PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙控工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障培訓(xùn)學(xué)員、教職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本雙控工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有教學(xué)活動(dòng)、辦公區(qū)域、設(shè)施設(shè)備以及人員管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，切實(shí)防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控措施，消除安全隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全體人員的積極性，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效治理。二、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（一）識(shí)別范圍1.教學(xué)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)員管理等方面可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：如教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。3.人員安全風(fēng)險(xiǎn)：教職工的職業(yè)健康、學(xué)員的人身安全、外來人員的管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。4.環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境、內(nèi)部場(chǎng)地環(huán)境等可能對(duì)教學(xué)活動(dòng)和人員安全產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。（二）識(shí)別方法1.現(xiàn)場(chǎng)觀察法：定期組織人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地觀察，查找潛在安全隱患。2.問卷調(diào)查法：向教職工、學(xué)員及相關(guān)人員發(fā)放問卷，了解他們?cè)诮虒W(xué)、學(xué)習(xí)和工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題。3.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的安全檢查表，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。4.事故案例分析法：對(duì)以往發(fā)生的類似安全事故進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）識(shí)別頻率1.日常工作中，各部門應(yīng)隨時(shí)關(guān)注本部門工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。2.每月組織一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，由安全管理部門牽頭，各部門配合，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)排查。3.在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大教學(xué)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備改造、人員變動(dòng)等情況發(fā)生前，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等后果的嚴(yán)重程度，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。1.重大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。4.低風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或較小社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。（二）評(píng)估方法1.定性評(píng)估法：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)、影響范圍等因素，通過經(jīng)驗(yàn)判斷、專家咨詢等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行定性評(píng)估。2.定量評(píng)估法：運(yùn)用科學(xué)的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.綜合評(píng)估法：結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估的結(jié)果，綜合考慮各種因素，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估。（三）評(píng)估流程1.收集安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的相關(guān)信息，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、后果嚴(yán)重程度等。2.選擇合適的評(píng)估方法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.組織相關(guān)人員對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核和確認(rèn)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，直觀展示各類安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和分布情況。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化工藝流程、采用先進(jìn)技術(shù)等方式，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。2.管理措施：建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、安全獎(jiǎng)懲等管理工作，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.教育措施：開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高全體人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。4.應(yīng)急措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.重大風(fēng)險(xiǎn)：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)管控，制定專項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控情況。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：由分管安全工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，組織相關(guān)部門制定具體的管控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，按照安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。4.低風(fēng)險(xiǎn)：由具體崗位人員負(fù)責(zé)管控，加強(qiáng)日常工作中的安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題。（三）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理1.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2.當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化，如法律法規(guī)修訂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、教學(xué)活動(dòng)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備改造等，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估，并相應(yīng)調(diào)整管控措施。3.對(duì)新出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理（一）信息收集1.各部門應(yīng)定期收集本部門工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控等方面的情況。2.安全管理部門負(fù)責(zé)收集、匯總培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，如法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例、安全檢查報(bào)告等。（二）信息分析1.安全管理部門對(duì)收集到的安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析，評(píng)估其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理工作的影響。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，提出改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的建議，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全決策提供依據(jù)。（三）信息傳遞1.安全管理部門定期將安全風(fēng)險(xiǎn)信息向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全體人員進(jìn)行通報(bào)，使大家及時(shí)了解安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.對(duì)于涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)的信息，應(yīng)及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并傳達(dá)至每一位可能受到影響的人員。（四）信息存檔1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別記錄、評(píng)估報(bào)告、管控措施、應(yīng)急演練記錄、事故案例等相關(guān)資料，以便查閱和追溯。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作的有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)：組織教職工和學(xué)員學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理制度。2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估培訓(xùn)：教授安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法和技巧，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和流程。3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)：講解各類安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。4.應(yīng)急救援培訓(xùn)：開展火災(zāi)、地震、觸電等事故的應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，包括事故報(bào)警、應(yīng)急疏散、急救方法等內(nèi)容。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)講師，組織開展安全培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、消防隊(duì)員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行專題講座或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)效果。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全培訓(xùn)課程，方便教職工和學(xué)員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.案例分析：通過分析實(shí)際發(fā)生的安全事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會(huì)報(bào)告、實(shí)際操作演示等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，并作為員工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門的安全工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)工作措施得到有效落實(shí)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控措施的落實(shí)情況。2.設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。3.人員的安全培訓(xùn)和教育情況。4.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。5.安全管理制度的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的安全問題或重大教學(xué)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備改造等情況，開展專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防火、冬季防寒等，進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日前后，組織開展安全檢查，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。（四）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真組織整改，并按時(shí)將整改情況報(bào)告安全管理部門。3.安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對(duì)于整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于完好備用狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，