PAGE海關(guān)管理內(nèi)部培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高海關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范海關(guān)管理內(nèi)部培訓(xùn)工作，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)全體工作人員。（三）基本原則1.按需施教原則：根據(jù)海關(guān)工作實(shí)際需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.注重實(shí)效原則：通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高海關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提升海關(guān)管理效能。3.全員參與原則：鼓勵(lì)全體海關(guān)工作人員積極參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。4.嚴(yán)格管理原則：加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織、實(shí)施和考核管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)1.海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)海關(guān)管理內(nèi)部培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)政策和規(guī)劃，組織實(shí)施重大培訓(xùn)項(xiàng)目，指導(dǎo)和監(jiān)督各直屬海關(guān)培訓(xùn)工作。2.直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，制定本關(guān)區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，管理培訓(xùn)師資隊(duì)伍和培訓(xùn)資源，對(duì)本關(guān)區(qū)培訓(xùn)工作進(jìn)行考核評(píng)估。（二）培訓(xùn)職責(zé)分工1.人事部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的審核與備案，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與管理，培訓(xùn)人員的調(diào)配與考核，培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理。2.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱和教材，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門(mén)培訓(xùn)工作的實(shí)施，參與培訓(xùn)效果的評(píng)估。3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，按照培訓(xùn)計(jì)劃和要求，組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材，開(kāi)展課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、模擬演練等培訓(xùn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)。三、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門(mén)每年年初根據(jù)海關(guān)工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展需求和人員素質(zhì)狀況，制定全國(guó)海關(guān)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)師資等。直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門(mén)根據(jù)總署年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本關(guān)區(qū)實(shí)際情況，制定本關(guān)區(qū)年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)總署備案。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)海關(guān)工作中的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、突發(fā)事件或新政策法規(guī)實(shí)施等需要，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或培訓(xùn)管理部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)師資等，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)方式集中授課：針對(duì)通用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，組織集中課堂教學(xué)，由培訓(xùn)師資進(jìn)行系統(tǒng)講解?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，組織到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，讓學(xué)員直觀了解業(yè)務(wù)操作流程和實(shí)際工作要求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)課程，學(xué)員可自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)度，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、測(cè)試和交流。模擬演練：通過(guò)模擬海關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，組織學(xué)員進(jìn)行角色扮演和操作演練，提高學(xué)員的實(shí)際操作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。研討交流：針對(duì)海關(guān)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織學(xué)員進(jìn)行研討交流，分享經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同提高。2.培訓(xùn)師資內(nèi)部師資：選拔具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的海關(guān)工作人員擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)師資，定期組織師資培訓(xùn)，提高師資教學(xué)水平。外部師資：根據(jù)培訓(xùn)需要，邀請(qǐng)海關(guān)系統(tǒng)外的專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英等擔(dān)任外部培訓(xùn)師資，為海關(guān)工作人員傳授前沿知識(shí)和先進(jìn)理念。3.培訓(xùn)教材統(tǒng)一編寫(xiě)：由海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門(mén)組織編寫(xiě)通用性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范性和一致性。部門(mén)自編：各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，編寫(xiě)本部門(mén)專(zhuān)用的培訓(xùn)教材，作為統(tǒng)一教材的補(bǔ)充。引進(jìn)選用：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的相關(guān)教材和資料，經(jīng)審核后選用為培訓(xùn)教材，豐富培訓(xùn)資源。四、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）培訓(xùn)考核1.考核方式考試：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，組織書(shū)面考試或機(jī)考，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)知識(shí)的掌握程度。實(shí)操考核：針對(duì)需要實(shí)際操作的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核，評(píng)估學(xué)員的實(shí)際操作能力。作業(yè)評(píng)估：布置與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的作業(yè)，對(duì)學(xué)員的作業(yè)完成情況進(jìn)行評(píng)估，考察學(xué)員對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力。2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核成績(jī)劃分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己顺煽?jī)合格及以上者，方可獲得相應(yīng)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。（二）培訓(xùn)評(píng)估1.學(xué)員評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束后，組織學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)估，征求學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議。2.部門(mén)評(píng)估各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)本部門(mén)組織實(shí)施的培訓(xùn)工作進(jìn)行自我評(píng)估，并向培訓(xùn)管理部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告，總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.綜合評(píng)估培訓(xùn)管理部門(mén)定期對(duì)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況分析、培訓(xùn)效果評(píng)估、培訓(xùn)資源利用情況評(píng)估、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估等，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。五、培訓(xùn)資源管理（一）培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備1.建設(shè)規(guī)劃海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門(mén)制定全國(guó)海關(guān)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度等。直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門(mén)根據(jù)總署規(guī)劃要求，結(jié)合本關(guān)區(qū)實(shí)際情況，制定本關(guān)區(qū)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)總署備案。2.配置管理根據(jù)培訓(xùn)需要，合理配置培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、模擬作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以及教學(xué)儀器、設(shè)備、軟件等，建立培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。（二）培訓(xùn)師資隊(duì)伍1.選拔培養(yǎng)建立健全培訓(xùn)師資選拔培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)選拔、內(nèi)部推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔優(yōu)秀的海關(guān)工作人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。定期組織師資培訓(xùn)，選派師資參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高師資業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.考核激勵(lì)建立培訓(xùn)師資考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)師資的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、科研能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，激勵(lì)師資不斷提高教學(xué)水平。（三）培訓(xùn)教材資料1.編寫(xiě)審核培訓(xùn)教材資料的編寫(xiě)應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性的原則，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、通俗易懂。編寫(xiě)完成的教材資料需經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和培訓(xùn)管理部門(mén)審核，確保符合海關(guān)工作實(shí)際和培訓(xùn)要求。2.更新管理根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展和政策法規(guī)變化，及時(shí)更新培訓(xùn)教材資料，確保培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。建立培訓(xùn)教材資料數(shù)據(jù)庫(kù)，方便學(xué)員查詢(xún)和使用。六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算培訓(xùn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)需求，編制年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和支出金額等。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入海關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材資料編寫(xiě)印刷費(fèi)用、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用、學(xué)員培訓(xùn)期間的食宿交通費(fèi)用等。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行審計(jì)，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容培訓(xùn)檔案應(yīng)涵蓋培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)考核評(píng)估、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）檔案建立培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)檔案，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，按照培訓(xùn)工作流程和時(shí)間順序，及時(shí)收集、整理、歸