PAGE教育培訓(xùn)行業(yè)證照制度一、總則（一）目的為規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)受教育者合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本證照制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則教育培訓(xùn)行業(yè)證照制度嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)證照的頒發(fā)、管理和使用合法合規(guī)。2.分類(lèi)管理原則根據(jù)教育培訓(xùn)的不同類(lèi)型、層次和內(nèi)容，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，明確各類(lèi)證照的申請(qǐng)條件、審批程序和監(jiān)管要求。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全教育培訓(xùn)行業(yè)證照動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)持證機(jī)構(gòu)和個(gè)人的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.便民高效原則優(yōu)化證照辦理流程，提高審批效率，為教育培訓(xùn)從業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)，降低制度性交易成本。二、證照類(lèi)型及適用范圍（一）辦學(xué)許可證1.適用范圍主要適用于面向社會(huì)舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，以及職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等。2.申請(qǐng)條件有符合規(guī)定的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程。有符合任職條件的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。有適應(yīng)辦學(xué)活動(dòng)需要的教師、管理人員。有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等。有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。符合國(guó)家和地方教育行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.適用范圍所有從事教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，無(wú)論其是否取得辦學(xué)許可證，均需依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以明確其市場(chǎng)主體資格。2.申請(qǐng)條件符合《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，包括股東資格、注冊(cè)資本、公司章程等。有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。依法進(jìn)行名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，并提交相關(guān)登記申請(qǐng)材料。（三）教師資格證書(shū)1.適用范圍在教育培訓(xùn)行業(yè)中從事教學(xué)工作的教師，需具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)。不同學(xué)科、不同層次的教育培訓(xùn)，對(duì)教師的教師資格要求不同。2.申請(qǐng)條件遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德。具備相應(yīng)的學(xué)歷條件，如幼兒園教師資格需具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；小學(xué)教師資格需具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷等。通過(guò)國(guó)家教師資格考試，取得相應(yīng)的考試合格證明，并按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。（四）職業(yè)資格證書(shū)1.適用范圍對(duì)于開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和教師，相關(guān)人員需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)資格證書(shū)是對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。2.申請(qǐng)條件通過(guò)相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定考試，成績(jī)合格。符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格申報(bào)條件，如學(xué)歷、工作年限等要求。（五）其他相關(guān)證書(shū)1.適用范圍根據(jù)教育培訓(xùn)行業(yè)的不同領(lǐng)域和具體業(yè)務(wù)，可能還需要其他相關(guān)證書(shū)，如語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)的外語(yǔ)等級(jí)證書(shū)、藝術(shù)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)考級(jí)證書(shū)等。這些證書(shū)有助于證明機(jī)構(gòu)和教師在特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)水平。2.申請(qǐng)條件按照相應(yīng)證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)的要求，參加考試或評(píng)估，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后獲得證書(shū)。三、證照申請(qǐng)與審批程序（一）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.辦學(xué)許可證申請(qǐng)材料申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址。資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》。全體股東簽署的公司章程。法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件。董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件。指定代表或委托代理人證明。代理人身份證及其復(fù)印件。住所使用證明。3.教師資格證書(shū)申請(qǐng)材料教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表。身份證原件和復(fù)印件。學(xué)歷證書(shū)原件和復(fù)印件。普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)原件和復(fù)印件。教師資格考試合格證明。思想品德情況的鑒定及其他證明材料。體檢合格證明。4.職業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)材料職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)表。學(xué)歷證書(shū)、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)證明材料。近期免冠照片。其他根據(jù)不同職業(yè)（工種）要求提供的材料。（二）申請(qǐng)受理與審核1.受理申請(qǐng)人按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或工商行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核教育行政部門(mén)對(duì)辦學(xué)許可證申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，包括對(duì)辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)計(jì)劃等方面的審核。工商行政管理部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)進(jìn)行審核，主要審查申請(qǐng)材料是否符合登記注冊(cè)規(guī)定。對(duì)于教師資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)，相關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，可通過(guò)實(shí)地考察、面試、專(zhuān)家評(píng)審等方式，確保申請(qǐng)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（三）審批決定1.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，教育行政部門(mén)頒發(fā)辦學(xué)許可證，工商行政管理部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。2.對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如對(duì)審批結(jié)果有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、證照管理與使用（一）證照登記與備案1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在取得各類(lèi)證照后，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記備案，建立證照管理檔案，記錄證照的頒發(fā)時(shí)間、有效期、變更情況等信息。2.教育行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新和共享教育培訓(xùn)行業(yè)證照信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)證照的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（二）證照有效期管理1.辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照一般有明確的有效期，到期前需按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前一定期限內(nèi)提出，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)相關(guān)證照。2.教師資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等長(zhǎng)期有效，但持證人需遵守相關(guān)規(guī)定，接受定期考核和繼續(xù)教育，以保持證書(shū)的有效性。（三）證照變更與注銷(xiāo)1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人、辦學(xué)內(nèi)容等重要事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相關(guān)部門(mén)辦理證照變更手續(xù)。變更申請(qǐng)需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后換發(fā)新的證照。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)或個(gè)人不再?gòu)氖孪嚓P(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理證照注銷(xiāo)手續(xù)。注銷(xiāo)申請(qǐng)需提交終止辦學(xué)的相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后收回并注銷(xiāo)相關(guān)證照。（四）證照使用規(guī)范1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照原件或復(fù)印件，以便社會(huì)公眾查詢(xún)和監(jiān)督。2.教師應(yīng)在教學(xué)場(chǎng)所顯著位置展示其教師資格證書(shū)等相關(guān)資質(zhì)證明，確保教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性。3.嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓各類(lèi)教育培訓(xùn)行業(yè)證照，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)肅處理。五、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)辦學(xué)行為。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。3.人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的證照管理和監(jiān)督檢查工作，并依法處理相關(guān)違規(guī)行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好教育培訓(xùn)行業(yè)證照制度的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.定期檢查教育行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括證照持有情況、辦學(xué)條件、教學(xué)活動(dòng)、師資配備、收費(fèi)管理等方面。2.不定期抽查根據(jù)投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)亂象。（三）違規(guī)處理措施1.對(duì)于未取得辦學(xué)許可證擅自舉辦教育培訓(xùn)活動(dòng)的，由教育行政部門(mén)責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于已取得辦學(xué)許可證，但存在違規(guī)辦學(xué)行為的，如擅自改變辦學(xué)地址、縮小辦學(xué)規(guī)模、降低教學(xué)質(zhì)量等，教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改仍不合格的，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。3.對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓證照的，由相關(guān)部門(mén)依法收繳其證照，并給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其相關(guān)證照，禁止其在一定期限內(nèi)從事教育培訓(xùn)行業(yè)相關(guān)活動(dòng)。4.對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存