PAGE出入境新警培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高出入境新警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范出入境管理工作，保障國家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于新入職的從事出入境管理工作的人民警察（以下簡稱“新警”）。（三）基本原則1.理論與實(shí)踐相結(jié)合原則：培訓(xùn)內(nèi)容既要注重理論知識(shí)的傳授，又要加強(qiáng)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，使新警能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。2.針對性與系統(tǒng)性原則：根據(jù)出入境管理工作的特點(diǎn)和新警的實(shí)際需求，制定具有針對性的培訓(xùn)方案，同時(shí)確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性。3.嚴(yán)格考核與激勵(lì)原則：建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，對新警的培訓(xùn)效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，激勵(lì)新警積極參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.出入境管理相關(guān)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護(hù)照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使新警熟悉出入境管理的法律依據(jù)和執(zhí)法程序。2.其他相關(guān)法律法規(guī)：如《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》等與出入境管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，拓寬新警的法律知識(shí)面，提高依法辦事的能力。（二）業(yè)務(wù)知識(shí)1.護(hù)照、簽證、居留許可等業(yè)務(wù)辦理：詳細(xì)講解護(hù)照、簽證、居留許可等各類出入境證件的申請條件、辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，使新警能夠熟練掌握出入境證件的受理、審批和簽發(fā)工作。2.外國人管理：包括外國人入境、停留、居留、出境等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，以及對非法入境、非法居留、非法就業(yè)等違法行為的查處方法，提高新警對外國人管理工作的能力。3.口岸簽證管理：了解口岸簽證的申請條件、辦理程序和相關(guān)規(guī)定，掌握口岸簽證的審批和簽發(fā)工作。4.出入境邊防檢查：學(xué)習(xí)出入境邊防檢查的工作流程、檢查方法和相關(guān)規(guī)定，熟悉邊防檢查設(shè)備的使用，提高邊防檢查工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）執(zhí)法技能1.詢問技巧：培訓(xùn)新警如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑儐柗绞?，獲取準(zhǔn)確、有效的信息，提高詢問筆錄的質(zhì)量。2.調(diào)查取證：教授新警調(diào)查取證的方法和技巧，包括如何收集證據(jù)、固定證據(jù)和審查證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.執(zhí)法文書制作：規(guī)范新警執(zhí)法文書的制作，包括各類出入境證件申請表、詢問筆錄、處罰決定書等文書的格式、內(nèi)容和填寫要求，提高執(zhí)法文書的制作水平。4.應(yīng)急處置：針對出入境管理工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如群體性事件、涉外案（事）件等進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高新警的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置突發(fā)事件的能力。（四）職業(yè)道德與紀(jì)律1.職業(yè)道德：培養(yǎng)新警樹立正確的職業(yè)道德觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。2.紀(jì)律要求：強(qiáng)調(diào)出入境管理工作的紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三、培訓(xùn)方式（一）集中授課1.邀請專家學(xué)者：定期邀請出入境管理領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行授課，講解最新的法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬新警的視野。2.內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干授課：組織本單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際案例，使新警能夠更好地了解工作實(shí)際，提高業(yè)務(wù)能力。（二）案例分析1.選取典型案例：收集整理出入境管理工作中的典型案例，組織新警進(jìn)行分析討論，引導(dǎo)新警運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。2.模擬辦案：設(shè)置模擬辦案場景，讓新警扮演不同角色，按照執(zhí)法程序進(jìn)行操作，提高新警的實(shí)際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。（三）實(shí)地操作1.業(yè)務(wù)窗口實(shí)習(xí)：安排新警到出入境業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行實(shí)習(xí)，親身體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理流程，熟悉各類出入境證件的受理、審批和簽發(fā)工作。2.邊防檢查實(shí)踐：組織新警到出入境邊防檢查現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)踐操作，學(xué)習(xí)邊防檢查的工作方法和技巧，提高邊防檢查工作的實(shí)際操作能力。（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)1.建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：搭建出入境新警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)課件、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)資料，方便新警隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.開展線上交流互動(dòng)：通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開展線上交流互動(dòng)活動(dòng)，如在線答疑、討論區(qū)等，及時(shí)解決新警在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，促進(jìn)新警之間的學(xué)習(xí)交流。四、培訓(xùn)時(shí)間與安排（一）培訓(xùn)時(shí)間新警入職后，將進(jìn)行為期[X]個(gè)月的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)分為理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和考核總結(jié)三個(gè)階段。（二）培訓(xùn)安排1.理論學(xué)習(xí)階段（第1[X]周）：集中授課為主，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。2.實(shí)踐操作階段（第[X+1][X1]周）：安排新警到業(yè)務(wù)窗口實(shí)習(xí)、邊防檢查實(shí)踐等，進(jìn)行實(shí)地操作訓(xùn)練。3.考核總結(jié)階段（第[X]周）：對新警進(jìn)行全面考核，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的新警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未通過考核的新警進(jìn)行補(bǔ)考或補(bǔ)考后進(jìn)行針對性培訓(xùn)。五、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.理論考核：通過閉卷考試的方式，對新警所學(xué)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行考核。2.實(shí)踐考核：根據(jù)新警在業(yè)務(wù)窗口實(shí)習(xí)、邊防檢查實(shí)踐等實(shí)際操作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.綜合考核：結(jié)合理論考核和實(shí)踐考核成績，對新警進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核：滿分100分，成績達(dá)到[X]分及以上為合格。2.實(shí)踐考核：按照操作規(guī)范、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行評(píng)分，滿分100分，成績達(dá)到[X]分及以上為合格。3.綜合考核：綜合成績由理論考核成績和實(shí)踐考核成績加權(quán)計(jì)算得出，加權(quán)比例為[理論考核成績權(quán)重]：[實(shí)踐考核成績權(quán)重]。綜合成績達(dá)到[X]分及以上為合格。（三）補(bǔ)考與補(bǔ)考后培訓(xùn)1.新警如在考核中未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，將安排補(bǔ)考。補(bǔ)考仍未通過的，將進(jìn)行補(bǔ)考后針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容根據(jù)新警的實(shí)際情況確定。2.補(bǔ)考后再次考核仍未通過的，將視情況延長培訓(xùn)時(shí)間或調(diào)整培訓(xùn)崗位，直至考核合格為止。六、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)組織成立出入境新警培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的制定、教學(xué)安排、考核評(píng)價(jià)等工作。（二）師資管理1.建立培訓(xùn)師資庫，選拔具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)教師。2.定期對培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（三）學(xué)員管理1.新警在培訓(xùn)期間應(yīng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無故缺席。2.建立學(xué)員考勤制度，對學(xué)員的出勤情況進(jìn)行記錄，對遲到、早退、曠課等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)對學(xué)員的日常管理，關(guān)心學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)解決學(xué)員在培訓(xùn)過程中遇到的問題。（四）培訓(xùn)檔案管理1.建立新警培訓(xùn)檔案，記錄新警的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)課程、考核成績、實(shí)踐操作表現(xiàn)等。2.培訓(xùn)檔案作為新警今后晉升、調(diào)崗等的重要參考依據(jù)之一。七、培訓(xùn)保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立出入境新警培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障培訓(xùn)工作的順利開展。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于師資費(fèi)用、教材編寫、教學(xué)設(shè)備購置、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面。2.嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。（二）教學(xué)設(shè)施保障1.配備必要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，如教室、多媒體設(shè)備、模擬辦案設(shè)備、邊防檢查設(shè)備等，為培訓(xùn)提供良好的教學(xué)條件。2.定期對教學(xué)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，