2026年資源回收公司回收應(yīng)急處置管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司回收業(yè)務(wù)全流程應(yīng)急處置工作，建立“預(yù)防為先、快速響應(yīng)、分級處置、合規(guī)可控”的應(yīng)急管理體系，高效應(yīng)對回收過程中突發(fā)的火災(zāi)、危險廢物泄漏、運輸事故、回收物來源異常等應(yīng)急事件，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障回收業(yè)務(wù)合規(guī)有序開展，結(jié)合資源回收行業(yè)特性（含回收、運輸、分揀等環(huán)節(jié)）及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司回收業(yè)務(wù)全流程的應(yīng)急處置管理，涵蓋各回收站點、運輸環(huán)節(jié)、分揀車間、倉儲區(qū)等所有作業(yè)區(qū)域；涉及火災(zāi)、危險廢物泄漏、運輸交通事故、回收物來源異常、突發(fā)輿情、極端天氣影響等各類應(yīng)急事件的預(yù)防、響應(yīng)、處置及后期復(fù)盤；公司全體員工、外部合作方（運輸、處置等）及進入作業(yè)區(qū)域的外來人員，均適用本制度。第三條基本原則預(yù)防為主，防救結(jié)合：強化日常風(fēng)險排查，提前落實防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防范應(yīng)急事件發(fā)生；事件發(fā)生后快速響應(yīng)，科學(xué)處置。分級分類，精準處置：按事件嚴重程度劃分應(yīng)急等級，按事件類型制定針對性處置流程，實施差異化處置，提升應(yīng)急效率。權(quán)責(zé)明晰，協(xié)同聯(lián)動：明確各部門、各崗位應(yīng)急職責(zé)，建立跨部門協(xié)同機制，確保應(yīng)急指令傳達暢通、處置措施落地高效。合規(guī)處置，嚴控風(fēng)險：應(yīng)急處置全程遵循法律法規(guī)要求，尤其針對危險廢物、違規(guī)回收物等，確保處置流程合規(guī)，杜絕次生風(fēng)險。動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)提升：定期復(fù)盤應(yīng)急處置案例，優(yōu)化應(yīng)急流程與防控措施，提升整體應(yīng)急處置能力。第四條管理職責(zé)安全環(huán)保部（應(yīng)急管理牽頭部門）：負責(zé)制度制定與修訂，組建應(yīng)急隊伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練，統(tǒng)籌應(yīng)急事件響應(yīng)與處置，對接監(jiān)管部門，復(fù)盤應(yīng)急處置效果。各業(yè)務(wù)部門（回收部、運輸部、倉儲部等）：落實應(yīng)急防控主體責(zé)任，開展日常風(fēng)險排查，配合應(yīng)急培訓(xùn)與演練，事件發(fā)生時啟動初期處置，上報事件信息，配合專項處置?；厥照军c/車間負責(zé)人：擔任本區(qū)域應(yīng)急處置第一責(zé)任人，組織員工開展風(fēng)險自查，落實防控措施，事件發(fā)生時立即上報并組織初期處置，疏散現(xiàn)場人員，維護現(xiàn)場秩序。一線員工：熟悉應(yīng)急處置流程與防控要點，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險或應(yīng)急事件立即上報，配合初期處置與人員疏散，嚴格執(zhí)行應(yīng)急指令。外部合作方：配合公司應(yīng)急處置工作，落實自身應(yīng)急防控措施，事件發(fā)生時提供必要支持，按要求開展協(xié)同處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司管理層、各部門負責(zé)人組成，負責(zé)應(yīng)急事件分級判定，審批應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，決策重大處置事項。財務(wù)部：負責(zé)應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置經(jīng)費的預(yù)算編制與撥付，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，規(guī)范經(jīng)費使用流程。綜合管理部：負責(zé)應(yīng)急信息傳達、人員調(diào)度、后勤保障及突發(fā)輿情應(yīng)對，配合應(yīng)急處置后續(xù)工作。第二章應(yīng)急事件分類與應(yīng)急等級第五條應(yīng)急事件分類安全類事件：包括回收/倉儲/分揀環(huán)節(jié)火災(zāi)、電氣短路觸電、機械傷害、回收物坍塌、危險廢物泄漏（含有毒有害氣體揮發(fā)）等。運輸類事件：包括回收運輸車輛交通事故（碰撞、翻車等）、運輸過程中回收物散落/泄漏、車輛故障導(dǎo)致運輸中斷等。合規(guī)類事件：包括回收物來源異常（涉嫌非法回收、盜搶物資）、回收物摻雜違禁品（易燃易爆、劇毒物品）、監(jiān)管部門突擊檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題等。其他類事件：包括極端天氣（暴雨、臺風(fēng)、高溫）導(dǎo)致回收業(yè)務(wù)中斷、突發(fā)輿情（負面曝光、投訴舉報）、員工突發(fā)疾病等。第六條應(yīng)急等級劃分一般應(yīng)急（Ⅳ級）：事件影響范圍小，無人員傷亡，財產(chǎn)損失輕微，處置難度低，如少量普通回收物散落、輕微機械故障、單個員工輕微受傷等，可由區(qū)域負責(zé)人組織現(xiàn)場處置。較大應(yīng)急（Ⅲ級）：事件影響范圍較大，可能造成輕微人員受傷，財產(chǎn)損失較大，處置難度中等，如局部火災(zāi)、少量危險廢物泄漏、一般交通事故、回收物摻雜違禁品等，需啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。重大應(yīng)急（Ⅱ級）：事件影響范圍廣，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，存在次生風(fēng)險，處置難度大，如大面積火災(zāi)、大量危險廢物泄漏、重大交通事故、涉嫌非法回收引發(fā)監(jiān)管調(diào)查等，需啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)，上報當?shù)乇O(jiān)管部門。特別重大應(yīng)急（Ⅰ級）：事件造成重大人員傷亡、巨額財產(chǎn)損失，引發(fā)嚴重環(huán)境影響或社會輿情，處置難度極大，如危險廢物大面積泄漏引發(fā)環(huán)境污染、重大火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡等，立即啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)，上報當?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門，請求外部支援。第三章應(yīng)急處置流程第七條應(yīng)急響應(yīng)啟動事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向區(qū)域負責(zé)人上報，說明事件類型、地點、嚴重程度、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；區(qū)域負責(zé)人接到上報后，10分鐘內(nèi)完成初步判定，按應(yīng)急等級啟動對應(yīng)響應(yīng)：一般應(yīng)急由區(qū)域負責(zé)人啟動現(xiàn)場處置；較大應(yīng)急上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動部門級響應(yīng)；重大及以上應(yīng)急立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與公司管理層，啟動對應(yīng)級別響應(yīng)，同步上報監(jiān)管部門（如需）。第八條各類事件具體處置流程火災(zāi)事件：現(xiàn)場人員立即撤離至安全區(qū)域，使用就近消防設(shè)施開展初期撲救（電氣火災(zāi)先斷電，危險廢物火災(zāi)使用專用滅火器）；區(qū)域負責(zé)人組織疏散人員，清點人數(shù)，撥打119火警電話，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；較大及以上火災(zāi)立即啟動對應(yīng)響應(yīng)，設(shè)置警戒區(qū)域，配合消防部門救援，事后保護現(xiàn)場，排查火災(zāi)原因。危險廢物泄漏事件：現(xiàn)場人員立即佩戴防護裝備，撤離至安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入；區(qū)域負責(zé)人立即上報，組織使用專用吸附材料、堵漏工具控制泄漏范圍，嚴禁用水直接沖洗（避免污染擴散）；聯(lián)系合規(guī)處置單位到場處置，較大及以上泄漏同步上報環(huán)保部門，配合后續(xù)檢測與處置，留存處置記錄。運輸交通事故：駕駛員立即停車，設(shè)置警示標識，保護現(xiàn)場，檢查人員傷亡情況，撥打122交警電話、120急救電話（如有傷亡）；上報運輸部與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；輕微事故協(xié)調(diào)現(xiàn)場處理，重大事故啟動對應(yīng)響應(yīng)，組織救援人員趕赴現(xiàn)場，配合交警部門調(diào)查，核實回收物損失與泄漏情況，及時處置散落回收物（尤其危險廢物），防范次生風(fēng)險。回收物來源異常事件：現(xiàn)場回收人員立即停止回收，隔離可疑回收物，核對來源信息，上報回收部與溯源管理部；區(qū)域負責(zé)人組織核查，涉嫌非法回收或盜搶物資的，立即撥打110報警電話，配合警方調(diào)查，留存回收記錄與溯源信息；發(fā)現(xiàn)摻雜違禁品的，立即隔離違禁品，上報安全環(huán)保部，按規(guī)定移交相關(guān)部門處置，嚴禁私自留存或處置。極端天氣事件：提前收到預(yù)警信息后，各區(qū)域立即停止戶外回收作業(yè)，加固回收物堆碼、存儲設(shè)施，轉(zhuǎn)移易受影響的回收物（尤其是危險廢物）；極端天氣發(fā)生時，組織員工撤離至安全區(qū)域，暫停所有作業(yè)；事后排查設(shè)施損壞、回收物損失情況，及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)回收業(yè)務(wù)。突發(fā)輿情事件：綜合管理部立即收集輿情信息，核實事件真相，上報公司管理層；制定輿情應(yīng)對方案，及時回應(yīng)公眾疑問，發(fā)布官方信息；針對負面曝光問題，立即整改，公開整改結(jié)果，消除不良影響；配合監(jiān)管部門核查，避免輿情擴散。第九條應(yīng)急處置終止應(yīng)急事件處置完成后，由牽頭部門組織驗收：確認事件隱患已消除，人員傷亡得到妥善處置，財產(chǎn)損失已統(tǒng)計，無次生風(fēng)險；驗收合格后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急處置終止指令，各部門恢復(fù)正常作業(yè)；重大及以上應(yīng)急事件處置終止后，形成專項處置報告，上報監(jiān)管部門（如需）。第四章應(yīng)急保障第十條物資保障各回收站點、分揀車間、倉儲區(qū)按標準配備應(yīng)急物資，包括滅火器、消防沙、防化服、急救箱、堵漏工具、警戒帶、應(yīng)急照明等；危險廢物存儲區(qū)額外配備有毒有害氣體檢測儀、專用吸附材料等；應(yīng)急物資由專人負責(zé)保管，定期檢查（每月一次），及時補充、更換過期或損壞物資，建立應(yīng)急物資管理臺賬，確保應(yīng)急時可正常使用。第十一條人員保障組建公司應(yīng)急隊伍，吸納各部門骨干員工、具備急救資質(zhì)的人員參與，明確應(yīng)急隊伍職責(zé)與分工；應(yīng)急隊伍定期參與專業(yè)培訓(xùn)（如急救技能、火災(zāi)撲救、危險廢物處置等），保持應(yīng)急狀態(tài)，確保事件發(fā)生時能快速響應(yīng)、高效處置。第十二條通訊與信息保障建立應(yīng)急通訊清單，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門負責(zé)人、應(yīng)急隊伍成員、合作方、監(jiān)管部門的聯(lián)系方式，確保事件發(fā)生時通訊暢通；各區(qū)域配備應(yīng)急電話，定期測試通訊設(shè)備；應(yīng)急處置過程中，安排專人負責(zé)信息傳遞，及時上報處置進度與異常情況。第十三條經(jīng)費保障財務(wù)部每年編制應(yīng)急處置專項經(jīng)費預(yù)算，涵蓋應(yīng)急物資采購、維護、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等費用，確保經(jīng)費足額撥付、專款專用；應(yīng)急事件發(fā)生時，開通經(jīng)費使用綠色通道，保障應(yīng)急處置資金需求，事后按規(guī)定辦理經(jīng)費報銷手續(xù)。第五章培訓(xùn)演練與后期處置第十四條培訓(xùn)與演練崗前培訓(xùn)：新入職員工需接受應(yīng)急處置崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本制度、應(yīng)急流程、風(fēng)險識別、初期處置技能等，考核合格后方可上崗。定期培訓(xùn)：安全環(huán)保部每季度組織一次全員應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括各類事件處置技巧、應(yīng)急物資使用方法、最新法規(guī)要求等；針對高危環(huán)節(jié)員工開展專項培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練：各區(qū)域每半年至少組織一次一般應(yīng)急演練，公司每年度組織一次較大及以上應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、危險廢物泄漏等場景，提升員工應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)同處置能力；演練后及時復(fù)盤，分析存在問題，優(yōu)化應(yīng)急流程與預(yù)案。第十五條后期處置事件調(diào)查：應(yīng)急處置終止后，由安全環(huán)保部牽頭組織事件調(diào)查，查明事件發(fā)生原因、責(zé)任主體、損失情況，形成調(diào)查報告，上報公司管理層；重大及以上事件配合監(jiān)管部門開展調(diào)查。善后處理：財務(wù)部牽頭統(tǒng)計財產(chǎn)損失，人力資源部負責(zé)傷亡員工善后安撫與賠償，綜合管理部協(xié)調(diào)處理對外溝通與賠償事宜（如交通事故、環(huán)境污染），確保善后工作妥善落實?？偨Y(jié)復(fù)盤：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開復(fù)盤會，匯總應(yīng)急處置情況，分析處置過程中存在的問題（如響應(yīng)不及時、處置措施不當?shù)龋贫ㄕ拇胧?，?yōu)化應(yīng)急流程與預(yù)案，避免同類事件重復(fù)發(fā)生。整改優(yōu)化：各部門按復(fù)盤要求落實整改措施，安全環(huán)保部跟蹤整改進度，整改完成后組織驗收；結(jié)合整改結(jié)果，更新應(yīng)急物資配置、培訓(xùn)內(nèi)容，提升應(yīng)急管理水平。第六章考核與獎懲第十六條考核標準以應(yīng)急處置響應(yīng)及時性、處置措施合規(guī)性、應(yīng)急物資保障完整性、培訓(xùn)演練參與率、事件整改完成率為核心考核指標，實行百分制考核，考核結(jié)果與部門績效、個人績效直接掛鉤。第十七條獎勵措施應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出，及時制止事件擴大、避免重大損失的員工，給予一次性獎金及表彰；表現(xiàn)特別優(yōu)異的，優(yōu)先晉升、評優(yōu)評先。年度應(yīng)急培訓(xùn)演練參與率100%、考核優(yōu)秀的部門，給予部門績效獎金上浮15%；提出應(yīng)急流程優(yōu)化建議并被采納的，給予提議人物質(zhì)或精神獎勵。合作方在應(yīng)急處置中積極配合，提供重要支持的，優(yōu)先續(xù)簽合作協(xié)議，給予合作返利。第十八條處罰措施應(yīng)急事件發(fā)生后，隱瞞、拖延上報，或處置不力導(dǎo)致事件擴大的，給予相關(guān)責(zé)任人警告、罰款處分；情節(jié)嚴重的，調(diào)離崗位或解除勞動合同。未按要求開展風(fēng)險排查、落實防控措施，導(dǎo)致應(yīng)急事件發(fā)生的，追究區(qū)域負責(zé)人及相關(guān)員工責(zé)任，扣除對應(yīng)績效獎金；引發(fā)重大事故的，移交司法機關(guān)處理。應(yīng)急物資保管不善、缺失或過期，影響應(yīng)急處置的，給予保管人罰款處分；部門應(yīng)急培訓(xùn)演練參與率不達標、考核不合格的，扣除部門績效分數(shù)。合作方未配合應(yīng)急處置，或因自身原因引發(fā)應(yīng)急事件的，終止合作協(xié)議，追究違約責(zé)任；造成公司損失的，要求賠償相應(yīng)損失。第七章附則第十九條制度解釋本制度由公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋，若條款存在歧義，以安全環(huán)保部的官方解釋為準。第二十條制度修訂本制度根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司經(jīng)營需