2025年跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)技術(shù)定位協(xié)作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[甲方名稱]，代表[甲方機(jī)構(gòu)]，地址位于[甲方地址]。

乙方：[乙方名稱]，代表[乙方機(jī)構(gòu)]，地址位于[乙方地址]。

鑒于雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面的共同目標(biāo)和責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條合作目的

雙方同意在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面進(jìn)行技術(shù)定位協(xié)作，通過(guò)共享情報(bào)信息、技術(shù)支持和聯(lián)合行動(dòng)，有效遏制和打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第二條合作內(nèi)容

1.情報(bào)信息共享：雙方同意在各自職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)向?qū)Ψ教峁┛缇畴娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的情報(bào)信息，包括但不限于犯罪窩點(diǎn)位置、犯罪嫌疑人身份信息、作案手法、涉案資金流向等。

2.技術(shù)支持：雙方同意在技術(shù)層面開(kāi)展協(xié)作，包括但不限于：

a.提供技術(shù)設(shè)備和技術(shù)支持，協(xié)助對(duì)方進(jìn)行跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)的技術(shù)定位；

b.共享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，提高雙方在跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)技術(shù)定位方面的能力；

c.開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，解決在跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)技術(shù)定位過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

3.聯(lián)合行動(dòng)：雙方同意在必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，包括但不限于：

a.聯(lián)合開(kāi)展偵查取證工作，對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)定位；

b.聯(lián)合開(kāi)展抓捕行動(dòng)，將犯罪嫌疑人依法抓捕歸案；

c.聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾防范跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的意識(shí)。

第三條合作機(jī)制

1.成立聯(lián)合工作組：雙方同意成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)本協(xié)議的履行。聯(lián)合工作組由雙方各指定一名組長(zhǎng)和若干名成員組成，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集會(huì)議和協(xié)調(diào)工作，成員負(fù)責(zé)具體落實(shí)工作。

2.定期會(huì)晤：聯(lián)合工作組應(yīng)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議，討論合作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。如有需要，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

3.保密義務(wù)：雙方及其工作人員在合作過(guò)程中知悉的對(duì)方及第三方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息，未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，不得向任何第三方泄露。

第四條責(zé)任與義務(wù)

1.甲方責(zé)任與義務(wù)：

a.按照本協(xié)議約定，及時(shí)向乙方提供情報(bào)信息和技術(shù)支持；

b.配合乙方開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，提供必要的人員和設(shè)備支持；

c.對(duì)在合作過(guò)程中知悉的乙方及第三方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息承擔(dān)保密義務(wù)。

2.乙方責(zé)任與義務(wù)：

a.按照本協(xié)議約定，及時(shí)向甲方提供情報(bào)信息和技術(shù)支持；

b.配合甲方開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，提供必要的人員和設(shè)備支持；

c.對(duì)在合作過(guò)程中知悉的甲方及第三方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息承擔(dān)保密義務(wù)。

第五條協(xié)議期限

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為[具體年限]年。協(xié)議期滿前[具體時(shí)間]，如雙方均未提出書(shū)面終止請(qǐng)求，本協(xié)議自動(dòng)續(xù)延[具體年限]年。

第六條爭(zhēng)議解決

雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可向[具體法院]提起訴訟。

第七條其他事項(xiàng)

1.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2.本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

3.本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方書(shū)面同意。

甲方（蓋章）：[甲方名稱]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

乙方（蓋章）：[乙方名稱]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

**一、所需附件列表**

本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中，可能需要以下附件作為補(bǔ)充和說(shuō)明：

1.**附件一：聯(lián)絡(luò)人信息清單**

*詳細(xì)列明雙方各自負(fù)責(zé)本協(xié)議聯(lián)絡(luò)事務(wù)的人員姓名、職務(wù)、電子郵箱及工作電話（非緊急聯(lián)絡(luò)方式）。

2.**附件二：情報(bào)信息共享清單**

*明確約定可以共享的情報(bào)信息類型、格式、保密級(jí)別及共享的具體方式（如：安全文件傳輸系統(tǒng)、加密郵件等）。

3.**附件三：技術(shù)支持清單**

*詳細(xì)列出雙方承諾提供的具體技術(shù)設(shè)備、軟件、平臺(tái)或服務(wù)的名稱、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)及提供方式。

4.**附件四：聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案（可選）**

*針對(duì)特定類型的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)，雙方可以預(yù)先制定的合作行動(dòng)方案，包括信息研判、技術(shù)定位、人員配合、證據(jù)固定等環(huán)節(jié)。

5.**附件五：保密信息定義及管理細(xì)則**

*對(duì)協(xié)議第四條提到的保密義務(wù)進(jìn)行更詳細(xì)的界定，明確哪些信息屬于保密信息，以及雙方在保密信息管理方面的具體要求和責(zé)任。

6.**附件六：已識(shí)別重點(diǎn)目標(biāo)窩點(diǎn)信息（可選）**

*協(xié)議生效前，雙方已掌握的、需要優(yōu)先協(xié)作打擊的重點(diǎn)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)的基礎(chǔ)信息。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

1.**違約行為羅列：**

***未能按時(shí)共享情報(bào)信息：**任何一方未按照協(xié)議約定或聯(lián)合工作組確定的時(shí)限，向?qū)Ψ教峁┍匾?、有效的情?bào)信息，導(dǎo)致協(xié)作工作延誤或受阻。

***未能提供承諾的技術(shù)支持：**任何一方未能按照協(xié)議約定，提供所需的技術(shù)設(shè)備、軟件、平臺(tái)或服務(wù)，或提供的技術(shù)支持不符合約定標(biāo)準(zhǔn)，影響技術(shù)定位工作的開(kāi)展。

***違反保密義務(wù)：**任何一方或其工作人員在合作過(guò)程中，違反協(xié)議第三條第3款或附件五的約定，泄露知悉的對(duì)方或第三方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私或其他保密信息。

***未能配合聯(lián)合行動(dòng)：**任何一方在需要配合開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)（如偵查取證、抓捕、技術(shù)勘查等）時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延配合，影響行動(dòng)效果。

***未履行通知義務(wù)：**任何一方在發(fā)生可能影響協(xié)議履行的重要事項(xiàng)（如人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)方案變更等）時(shí)，未能及時(shí)通知對(duì)方。

***擅自單方面變更或終止協(xié)議：**任何一方未按照協(xié)議約定的條件和程序，擅自修改協(xié)議內(nèi)容或單方面終止協(xié)議。

2.**違約行為認(rèn)定：**

*違約行為的認(rèn)定依據(jù)協(xié)議條款、雙方履行記錄（如會(huì)議紀(jì)要、工作日志、信息傳遞記錄等）、相關(guān)法律法規(guī)以及雙方的友好協(xié)商結(jié)果。

*嚴(yán)重違約行為通常包括：故意隱瞞重要情報(bào)信息、泄露核心商業(yè)秘密或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重干擾聯(lián)合行動(dòng)、擅自終止協(xié)議給對(duì)方造成重大損失等。

*輕微或一般違約行為通常包括：偶爾延遲提供非關(guān)鍵信息、技術(shù)支持略有瑕疵但未根本影響工作、輕微違反保密要求但未造成嚴(yán)重后果等。雙方可根據(jù)違約情節(jié)的嚴(yán)重程度，協(xié)商處理方式或依據(jù)協(xié)議約定追究違約責(zé)任。

**三、法律名詞解釋**

1.**跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)：**指位于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段（如電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信等）實(shí)施詐騙犯罪，且涉案人員、資金、服務(wù)器等具有跨國(guó)境流動(dòng)特征的犯罪組織或場(chǎng)所。

2.**技術(shù)定位：**指利用技術(shù)手段確定犯罪窩點(diǎn)的物理位置、網(wǎng)絡(luò)地址、服務(wù)器歸屬地、涉案人員使用的通信設(shè)備位置等信息的過(guò)程。

3.**情報(bào)信息：**指與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)的各類信息，包括但不限于：犯罪嫌疑人身份信息、作案手法、涉案賬號(hào)、資金流向、通訊記錄、服務(wù)器信息、窩點(diǎn)位置線索等。

4.**商業(yè)秘密：**指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息（如特定的技術(shù)方案、客戶名單、營(yíng)銷(xiāo)策略等）。

5.**技術(shù)秘密：**通常指在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，不為公眾所知悉、具有實(shí)用性并能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)信息和配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)程序源代碼等。

6.**個(gè)人隱私：**指公民不愿為他人所知曉的，與個(gè)人身份、生活、健康、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)的私密信息（如真實(shí)姓名、身份證號(hào)、住址、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)密碼等）。

7.**聯(lián)合行動(dòng)：**指雙方為了打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，根據(jù)情報(bào)信息或工作需要，共同組織的偵查、取證、技術(shù)勘查、抓捕、審訊、資金凍結(jié)等執(zhí)法或協(xié)作活動(dòng)。

8.**保密義務(wù)：**指協(xié)議一方對(duì)協(xié)議另一方或通過(guò)協(xié)議接觸到的第三方信息（尤其是保密信息）承擔(dān)不泄露、不濫用、采取必要保護(hù)措施并按約定用途使用的法律或約定義務(wù)。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及解決辦法**

1.**問(wèn)題：情報(bào)信息共享不及時(shí)或不充分。**

***原因：**內(nèi)部流程繁瑣、信息安全顧慮、信息價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)不一、溝通協(xié)調(diào)不暢。

***解決辦法：**

*建立清晰、高效的內(nèi)部情報(bào)報(bào)送和審批流程。

*明確約定情報(bào)信息的價(jià)值等級(jí)和共享優(yōu)先級(jí)，區(qū)分“及時(shí)共享”和“事后共享”。

*加強(qiáng)信息安全意識(shí)培訓(xùn)，采用安全可靠的共享渠道和技術(shù)。

*定期召開(kāi)情報(bào)交流會(huì)，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決共享障礙。

2.**問(wèn)題：技術(shù)定位協(xié)作存在技術(shù)壁壘或標(biāo)準(zhǔn)不一。**

***原因：**技術(shù)平臺(tái)不兼容、技術(shù)能力差異、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)不同、法律授權(quán)限制。

***解決辦法：**

*在協(xié)議中明確所需協(xié)作的技術(shù)平臺(tái)、接口標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)格式要求，盡量實(shí)現(xiàn)兼容。

*開(kāi)展技術(shù)交流培訓(xùn)，分享經(jīng)驗(yàn)，提升雙方技術(shù)水平，尋找共同認(rèn)可的技術(shù)方法。

*協(xié)商建立數(shù)據(jù)交換的中間接口或過(guò)渡機(jī)制。

*明確各自在技術(shù)協(xié)作中的法律授權(quán)范圍，確保協(xié)作活動(dòng)合法合規(guī)。

3.**問(wèn)題：保密義務(wù)難以完全履行。**

***原因：**員工保密意識(shí)薄弱、內(nèi)部管理存在漏洞、工作過(guò)程中不可避免地接觸敏感信息、法律法規(guī)要求披露。

***解決辦法：**

*簽訂具體的保密協(xié)議，加強(qiáng)全員保密教育和培訓(xùn)。

*建立嚴(yán)格的內(nèi)部信息安全管理制度和權(quán)限控制。

*在協(xié)議中明確例外情況（如法律規(guī)定必須披露）的處理程序。

*對(duì)共享和處理的敏感信息進(jìn)行脫敏處理（如適用）。

4.**問(wèn)題：聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)困難，配合度不高。**

***原因：**法律管轄權(quán)沖突、執(zhí)法程序差異、資源（人力、物力、財(cái)力）分配不均、部門(mén)本位主義。

***解決辦法：**

*在協(xié)議中預(yù)先明確聯(lián)合行動(dòng)的基本原則、牽頭方、決策機(jī)制和爭(zhēng)議解決方式。

*建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制，解決跨部門(mén)、跨地域的協(xié)調(diào)難題。

*明確各自在聯(lián)合行動(dòng)中的職責(zé)分工和資源投入要求。

*加強(qiáng)互信，通過(guò)成功案例積累合作基礎(chǔ)。

5.**問(wèn)題：溝通渠道不暢或響應(yīng)不及時(shí)。**

***原因：**未指定專門(mén)聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)信息變更未及時(shí)更新、溝通層級(jí)過(guò)多、工作繁忙。

***解決辦法：**

*嚴(yán)格按照附件一指定的聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行溝通。

*建立快速響應(yīng)機(jī)制，明確各類事項(xiàng)的響應(yīng)時(shí)限。

*定期（如每季度）核對(duì)聯(lián)絡(luò)人信息，確保暢通。

*對(duì)于緊急事項(xiàng)，可指定備用聯(lián)絡(luò)人或開(kāi)通緊急溝通渠道。

**五、適用場(chǎng)景總結(jié)**

本《2025年跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)技術(shù)定位協(xié)作協(xié)議》適用于以下場(chǎng)景：

1.**不同層級(jí)公安機(jī)關(guān)之間：**如國(guó)家層面公安機(jī)關(guān)與省級(jí)、市級(jí)公安機(jī)關(guān)之間，或不同地市公安機(jī)關(guān)之間，為打擊跨地域的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)而進(jìn)行技術(shù)定位協(xié)作。

2.**公安機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間：**如公安機(jī)關(guān)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如央行、銀保監(jiān)會(huì)）等，在涉及跨境資金流向、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、情報(bào)研判等方面進(jìn)行技術(shù)協(xié)作。

3.**不同國(guó)家或地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間：**如中國(guó)公安機(jī)關(guān)與外國(guó)警察部門(mén)、地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)），根據(jù)相關(guān)國(guó)際公約、司法協(xié)助協(xié)議或雙邊協(xié)議，就跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)的技術(shù)定位進(jìn)行協(xié)作。

4.**公安機(jī)關(guān)與特定技術(shù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)之間：**如與提供通信技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析的公司，在特定授權(quán)和合規(guī)前提下，進(jìn)行技術(shù)定位相關(guān)的數(shù)據(jù)支持或技術(shù)攻關(guān)。

5.**不同地區(qū)的公安機(jī)關(guān)之間：**如中國(guó)不同省份或城市，根據(jù)實(shí)際情況和需求，為聯(lián)合打擊特定區(qū)域的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行窩點(diǎn)技術(shù)定位協(xié)作。

該協(xié)議旨在通過(guò)規(guī)范化的合作機(jī)制，整合各方資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)的打擊效能，維護(hù)國(guó)家安全和公民合法權(quán)益。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合一：國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的刑事司法協(xié)助**

***場(chǎng)景描述：**涉及中國(guó)與未與中國(guó)簽訂正式司法協(xié)助條約或條約中未明確包含電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)偵查協(xié)力的國(guó)家/地區(qū)。協(xié)作可能基于聯(lián)合國(guó)公約、互惠原則或特定案件的雙邊協(xié)商。

***應(yīng)增加條款：**

***條款：關(guān)于法律依據(jù)與程序的特殊約定**

***內(nèi)容：**明確指出雙方進(jìn)行技術(shù)定位協(xié)作的法律基礎(chǔ)（如基于條約、雙邊協(xié)議、互惠原則或特定案件授權(quán)），并約定在協(xié)作過(guò)程中，雙方應(yīng)遵守各自國(guó)家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，特別是關(guān)于電子證據(jù)采信、個(gè)人信息保護(hù)、技術(shù)監(jiān)聽(tīng)/定位的授權(quán)和程序要求。對(duì)于一方依據(jù)本國(guó)法律采取的措施（如技術(shù)偵查），另一方應(yīng)在協(xié)議框架內(nèi)，根據(jù)其本國(guó)法律和相關(guān)規(guī)定，提供必要的理解、協(xié)助或配合（如確認(rèn)措施合法性、提供技術(shù)接口等），但不代表自動(dòng)認(rèn)可該措施的合法性。

***條款：關(guān)于證據(jù)采信與跨境使用的特別規(guī)定**

***內(nèi)容：**約定通過(guò)協(xié)作獲得的技術(shù)定位結(jié)果、情報(bào)信息等的證據(jù)效力，需同時(shí)符合雙方國(guó)家的法律要求。明確在將協(xié)作獲得的信息用于本方訴訟或調(diào)查時(shí)，需遵守相關(guān)國(guó)家的證據(jù)規(guī)則。對(duì)于是否允許將本方獲取的技術(shù)證據(jù)提供給對(duì)方用于其本國(guó)訴訟，應(yīng)另行協(xié)商或依據(jù)相關(guān)法律程序進(jìn)行。

***條款：關(guān)于數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)暮弦?guī)要求**

***內(nèi)容：**詳細(xì)約定涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)的跨境傳輸方式、安全標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，確保符合雙方數(shù)據(jù)保護(hù)法律（如中國(guó)的《個(gè)人信息保護(hù)法》、歐盟的GDPR、目標(biāo)國(guó)的相關(guān)法律等），可能需要采用加密傳輸、簽訂數(shù)據(jù)保護(hù)補(bǔ)充協(xié)議（如適用）等。

2.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合二：與具有國(guó)際影響力的電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行深度技術(shù)合作**

***場(chǎng)景描述：**協(xié)作方是跨國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，合作目標(biāo)是利用其全球網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力和數(shù)據(jù)資源，協(xié)助定位跨國(guó)境使用的詐騙主線路、服務(wù)器或用戶終端。

***應(yīng)增加條款：**

***條款：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與數(shù)據(jù)訪問(wèn)的權(quán)限與限制**

***內(nèi)容：**明確甲方（或聯(lián)合工作組）請(qǐng)求乙方（運(yùn)營(yíng)商）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控或提供數(shù)據(jù)的技術(shù)要求、范圍（如特定號(hào)碼段、IP地址段、異常流量模式）和時(shí)間期限。嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)的深度和廣度，僅限于與案件相關(guān)的必要信息，并需獲得相應(yīng)的法律授權(quán)（如法院命令、調(diào)查令或雙方認(rèn)可的法律框架下的授權(quán)）。明確數(shù)據(jù)使用的目的和保密責(zé)任。

***條款：關(guān)于商業(yè)運(yùn)營(yíng)影響與補(bǔ)償?shù)目剂?*

***內(nèi)容：**約定在進(jìn)行可能影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行或用戶正常使用的技術(shù)監(jiān)控時(shí)，乙方應(yīng)提前通知甲方，并采取技術(shù)措施盡量減少對(duì)合法用戶的影響。對(duì)于因協(xié)助執(zhí)法可能產(chǎn)生的額外運(yùn)營(yíng)成本（如存儲(chǔ)、計(jì)算資源消耗），雙方可協(xié)商補(bǔ)償機(jī)制或由甲方承擔(dān)的方式。

3.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合三：聯(lián)合打擊利用新興技術(shù)（如AI、物聯(lián)網(wǎng)）進(jìn)行的復(fù)雜詐騙**

***場(chǎng)景描述：**詐騙手段不斷升級(jí)，利用人工智能生成虛假信息、操控物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行詐騙，窩點(diǎn)技術(shù)隱蔽性強(qiáng)，需要跨學(xué)科技術(shù)協(xié)作。

***應(yīng)增加條款：**

***條款：關(guān)于跨學(xué)科技術(shù)專家的協(xié)作機(jī)制**

***內(nèi)容：**建立由雙方技術(shù)專家（包括AI、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)＜遥┙M成的專項(xiàng)工作組，定期會(huì)晤，交流技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，共同研究復(fù)雜詐騙的技術(shù)特征和定位方法，探討聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的路徑。

***條款：關(guān)于前沿技術(shù)研發(fā)與共享的約定**

***內(nèi)容：**約定雙方可在各自職責(zé)和資源范圍內(nèi)，針對(duì)新型詐騙技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合或各自的研究，并將研究成果（在符合保密要求的前提下）在內(nèi)部或雙方約定的范圍內(nèi)進(jìn)行共享，以提升整體打擊能力。

4.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合四：涉及大型跨國(guó)詐騙集團(tuán)的系統(tǒng)性打擊行動(dòng)**

***場(chǎng)景描述：**針對(duì)組織架構(gòu)復(fù)雜、成員分散、資金流轉(zhuǎn)快、反偵察能力強(qiáng)的跨國(guó)詐騙集團(tuán)，需要長(zhǎng)期、多維度、立體化的技術(shù)定位與協(xié)作。

***應(yīng)增加條款：**

***條款：關(guān)于長(zhǎng)期協(xié)作與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制**

***內(nèi)容：**約定針對(duì)重大、復(fù)雜的跨國(guó)詐騙集團(tuán)案件，本協(xié)議可設(shè)定更長(zhǎng)期的協(xié)作期限，并建立根據(jù)案件進(jìn)展和形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整協(xié)作重點(diǎn)、技術(shù)方案和資源的機(jī)制。

***條款：關(guān)于情報(bào)信息深度共享與聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案**

***內(nèi)容：**提高情報(bào)信息共享的深度和頻度，特別是涉及組織架構(gòu)、成員身份、資金脈絡(luò)、技術(shù)窩點(diǎn)遷移等關(guān)鍵信息。雙方可共同制定針對(duì)特定詐騙集團(tuán)的聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案庫(kù)，包括技術(shù)偵查方案、抓捕布控方案、資金凍結(jié)方案等，并定期更新。

***條款：關(guān)于國(guó)際合作渠道的協(xié)調(diào)**

***內(nèi)容：**明確在打擊跨國(guó)犯罪集團(tuán)時(shí)，如需請(qǐng)求或提供司法協(xié)助、引渡、資產(chǎn)凍結(jié)等超出技術(shù)定位范圍的幫助，雙方應(yīng)如何協(xié)調(diào)各自的外交或執(zhí)法渠道，確保行動(dòng)協(xié)同一致。

5.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合五：與關(guān)鍵基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者（如大型云服務(wù)商）的協(xié)作**

***場(chǎng)景描述：**詐騙窩點(diǎn)常利用境外的云服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心或CDN服務(wù)，需要與這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)作，獲取服務(wù)器位置、網(wǎng)絡(luò)路徑等信息。

***應(yīng)增加條款：**

***條款：關(guān)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理位置的確認(rèn)**

***內(nèi)容：**在獲取數(shù)據(jù)或技術(shù)支持時(shí)，需明確相關(guān)數(shù)據(jù)或服務(wù)實(shí)際存儲(chǔ)和處理的位置，并確認(rèn)該位置的法律管轄權(quán)，以便評(píng)估協(xié)作行為的法律合規(guī)性。

***條款：關(guān)于服務(wù)中斷的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)**

***內(nèi)容：**約定在協(xié)助執(zhí)法（如斷開(kāi)服務(wù)）可能對(duì)合法用戶或服務(wù)提供商自身業(yè)務(wù)造成影響時(shí)，雙方應(yīng)就如何減少中斷、通知用戶、保障業(yè)務(wù)連續(xù)性等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并可能需要獲得相應(yīng)的法律授權(quán)。

**二、附件條款增加**

**（一）當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

在協(xié)議主體部分，增加關(guān)于第三方的條款，或在附件中詳細(xì)列明。例如，在協(xié)議主體中增加：

***條款：關(guān)于第三方的引入與參與**

***內(nèi)容：**本協(xié)議的雙方同意，在必要時(shí)，可以根據(jù)本協(xié)議宗旨和雙方事先書(shū)面同意，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)提供商或其他相關(guān)方（以下簡(jiǎn)稱“第三方”）參與本協(xié)議項(xiàng)下的部分或全部協(xié)作工作。任何一方引入第三方參與，應(yīng)事先通知另一方，并確保第三方遵守本協(xié)議約定的保密義務(wù)和合作要求。引入第三方產(chǎn)生的費(fèi)用承擔(dān)方式、責(zé)任劃分等，由引入方與第三方另行約定，但該約定不得損害另一方的合法權(quán)益。引入第三方不影響本協(xié)議雙方原有的權(quán)利和義務(wù)。

**（二）當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

在協(xié)議主體中增加：

***條款：甲方主導(dǎo)協(xié)作的具體職責(zé)**

***內(nèi)容：**

***甲方責(zé)：**

*a.負(fù)責(zé)確定技術(shù)定位協(xié)作的總體目標(biāo)、優(yōu)先級(jí)和具體任務(wù)分工。

*b.負(fù)責(zé)提供主要的法律授權(quán)文件（如法院指令、調(diào)查令等），確保協(xié)作行為的合法性。

*c.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本方內(nèi)部資源（人員、設(shè)備等）的投入，確保協(xié)作工作的順利開(kāi)展。

*d.負(fù)責(zé)審核乙方提供的技術(shù)方案和協(xié)作結(jié)果的合規(guī)性與有效性。

*e.在涉及跨境協(xié)作時(shí)，負(fù)責(zé)主導(dǎo)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)絡(luò)、辦理必要的法律手續(xù)。

*f.負(fù)責(zé)主導(dǎo)對(duì)協(xié)作成果（特別是敏感信息）的后續(xù)使用和監(jiān)管。

***甲方權(quán)：**

*a.有權(quán)根據(jù)協(xié)作需要，要求乙方提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息。

*b.有權(quán)對(duì)乙方協(xié)作過(guò)程中的工作計(jì)劃、技術(shù)方案進(jìn)行監(jiān)督和提出修改意見(jiàn)。

*c.有權(quán)在協(xié)議框架內(nèi)，主導(dǎo)聯(lián)合行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)。

*d.有權(quán)根據(jù)協(xié)作情況和結(jié)果，對(duì)乙方的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

**（三）當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

在協(xié)議主體中增加：

***條款：乙方主導(dǎo)協(xié)作的具體職責(zé)**

***內(nèi)容：**

***乙方責(zé)：**

*a.負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的技術(shù)定位方案、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

*b.負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)本方掌握的技術(shù)資源、設(shè)備和專業(yè)知識(shí)，提供高效的技術(shù)支持。

*c.負(fù)責(zé)確保提供的技術(shù)方案和工具符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，特別是數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)要求。

*d.負(fù)責(zé)對(duì)甲方提供的技術(shù)需求進(jìn)行評(píng)估，并提出專業(yè)建議。

*e.負(fù)責(zé)在協(xié)作過(guò)程中，對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)和信息的保密負(fù)責(zé)。

*f.負(fù)責(zé)主導(dǎo)與第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)（如有）的具體技術(shù)對(duì)接和工作執(zhí)行。

***乙方權(quán)：**

*a.有權(quán)要求甲方提供開(kāi)展協(xié)作所必需的背景信息、法律授權(quán)文件和明確的技術(shù)需求說(shuō)明。

*b.有權(quán)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)甲方提出的不合理或可能危及安全的要求提出異議。

*c.有權(quán)在技術(shù)協(xié)作范圍內(nèi)，主導(dǎo)技術(shù)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果輸出。

*d.有權(quán)根據(jù)自身業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)限制，設(shè)定協(xié)作工作的邊界。

**三、特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***通用注意事項(xiàng)：**無(wú)論何種特殊場(chǎng)景，都應(yīng)特別注意：

***法律合規(guī)性：**確保所有協(xié)作行為，特別是涉及技術(shù)偵查、數(shù)據(jù)獲取、跨境流轉(zhuǎn)等，嚴(yán)格遵守雙方各自及相關(guān)的國(guó)家/地區(qū)法律法規(guī)。

***信息保密：**加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等高度敏感信息的保護(hù)，明確保密范圍、措施和違約責(zé)任。

***溝通協(xié)調(diào)：**保持順暢、及時(shí)的溝通，建立有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制。

***資源保障：**明確各方投入的資源范圍和水平，確保協(xié)作有實(shí)際支撐。

***針對(duì)特殊場(chǎng)合的具體條款及注意事項(xiàng)：**

***（已在上文“特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款”部分詳細(xì)闡述）**

***補(bǔ)充注意事項(xiàng)：**

***司法協(xié)助場(chǎng)景：**需提前充分了解對(duì)方國(guó)家的法律程序和要求，預(yù)留充足時(shí)間。注意語(yǔ)言障礙問(wèn)題。

***與運(yùn)營(yíng)商/基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)場(chǎng)景：**法律授權(quán)是關(guān)鍵，需明確授權(quán)類型和范圍。注意平衡執(zhí)法需求與企業(yè)商業(yè)利益、用戶權(quán)益。

***新興技術(shù)場(chǎng)景：**技術(shù)發(fā)展迅速，需保持協(xié)議的靈活性，建立定期評(píng)估和更新機(jī)制。

***大型集團(tuán)打擊場(chǎng)景：**需要高層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，并可能涉及更廣泛的機(jī)構(gòu)參與。

***第三方介入場(chǎng)景：**明確第三方在本協(xié)議中的法律地位和責(zé)任，避免責(zé)任不清。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

（根據(jù)原始回答和補(bǔ)充，整理更完整的列表）

1.**附件一：聯(lián)絡(luò)人信息清單**

*內(nèi)容：雙方各自負(fù)責(zé)本協(xié)議聯(lián)絡(luò)事務(wù)的人員姓名、職務(wù)、工作部門(mén)、電子郵箱、工作電話（非緊急）。

2.**附件二：情報(bào)信息共享清單**

*內(nèi)容：明確約定可以共享的情報(bào)信息類型（如結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）、格式標(biāo)準(zhǔn)、保密級(jí)別、共享方式（系統(tǒng)、郵件等）、更新頻率、接收確認(rèn)機(jī)制。

3.**附件三：技術(shù)支持清單**

*內(nèi)容：詳細(xì)列出雙方承諾提供的具體技術(shù)設(shè)備（型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)）、軟件平臺(tái)（名稱、版本、功能）、技術(shù)能力、服務(wù)范圍、提供方式（租賃、共享、現(xiàn)場(chǎng)支持等）、使用培訓(xùn)安排。

4.**附件四：聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案（可選）**

*內(nèi)容：針對(duì)特定類型的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)或已知目標(biāo)，預(yù)先制定的包含信息研判、技術(shù)偵查方案、網(wǎng)絡(luò)追蹤、人員配合、證據(jù)固定、法律程序銜接等環(huán)節(jié)的協(xié)作方案。

5.**附件五：保密信息定義及管理細(xì)則**

*內(nèi)容：對(duì)協(xié)議及協(xié)作過(guò)程中涉及的“商業(yè)秘密”、“技術(shù)秘密”、“個(gè)人隱私”、“國(guó)家秘密”等保密信息的具體界定標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任、接觸授權(quán)、存儲(chǔ)傳輸安全要求、例外情況處理、違約認(rèn)定及賠償計(jì)算方法。

6.**附件六：已識(shí)別重點(diǎn)目標(biāo)窩點(diǎn)信息（可選）**

*內(nèi)容：協(xié)議生效前，雙方已掌握的、需要優(yōu)先協(xié)作打擊的重點(diǎn)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)的基礎(chǔ)信息列表（注意脫敏處理）。

7.**附件七：第三方參與協(xié)議（如適用）**

*內(nèi)容：在引入第三方時(shí)，作為本協(xié)議的補(bǔ)充，明確第三方的參與范圍、責(zé)權(quán)利、保密義務(wù)、費(fèi)用承擔(dān)、與本協(xié)議雙方的關(guān)系（如僅為服務(wù)提供方，不直接作為協(xié)議主體）。

8.**附件八：法律授權(quán)文件清單（樣品）**

*內(nèi)容：提供本協(xié)議項(xiàng)下可能需要的法律授權(quán)文件類型及格式的樣品或說(shuō)明（如法院調(diào)查令、公安機(jī)關(guān)技術(shù)偵查指令等），供雙方參考準(zhǔn)備。

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

（根據(jù)原始回答和補(bǔ)充，整理更完整的列表）

1.**跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)：**指位于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段（如電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信、APP等）實(shí)施詐騙犯罪，且涉案人員、資金、服務(wù)器、用戶終端等具有跨國(guó)境流動(dòng)、關(guān)聯(lián)或特征的組織、場(chǎng)所或設(shè)備。

2.**技術(shù)定位：**指利用通信原理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、電子取證等多種技術(shù)手段，確定犯罪窩點(diǎn)（物理位置、網(wǎng)絡(luò)地址、服務(wù)器位置、設(shè)備位置等）、涉案人員位置、通信路徑、資金流向等關(guān)鍵信息的過(guò)程。

3.**情報(bào)信息：**指與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)的各類信息，包括但不限于：犯罪嫌疑人身份信息（姓名、身份證號(hào)、護(hù)照號(hào)等）、涉案賬號(hào)（電話卡、銀行卡、虛擬貨幣賬戶、社交媒體賬號(hào)等）、作案手法、涉案資金流向、通訊記錄、服務(wù)器信息、IP地址歸屬地、窩點(diǎn)位置線索、組織架構(gòu)、交易習(xí)慣等。

4.**商業(yè)秘密：**指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。技術(shù)信息包括配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)程序源代碼、技術(shù)訣竅等；經(jīng)營(yíng)信息包括客戶名單、營(yíng)銷(xiāo)策略、價(jià)格體系、管理訣竅等。

5.**技術(shù)秘密：**通常指在特定技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，不為外界所知悉、具有實(shí)用性并能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)信息和解決方案，如特定的算法、設(shè)計(jì)方法、材料配方等。與商業(yè)秘密有重疊，但更側(cè)重技術(shù)本身。

6.**個(gè)人隱私：**指公民不愿為他人所知曉的，與個(gè)人身份、生理、心理、家庭、財(cái)產(chǎn)、通信等相關(guān)的私密信息。在中國(guó)法律體系下，通常受到《民法典》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律保護(hù)。

7.**保密義務(wù)：**指協(xié)議一方對(duì)于協(xié)議另一方或通過(guò)協(xié)議接觸到的、約定或法定的需要保密的信息（如商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個(gè)人隱私、國(guó)家秘密等），承擔(dān)不泄露、不披露給第三方、不濫用、采取合理安全措施保護(hù)并僅用于協(xié)議約定目的的法律或約定義務(wù)。

8.**聯(lián)合行動(dòng)：**指本協(xié)議雙方為了打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，根據(jù)情報(bào)信息或工作需要，共同組織的具有特定目標(biāo)的行動(dòng)，如聯(lián)合偵查、聯(lián)合取證、技術(shù)勘查、網(wǎng)絡(luò)追蹤、抓捕行動(dòng)、資金凍結(jié)協(xié)調(diào)等。

9.**電子證據(jù)：**指通過(guò)電子數(shù)據(jù)生成、存儲(chǔ)、傳輸、處理而形成的，能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)。包括電子數(shù)據(jù)（如網(wǎng)頁(yè)、電子郵件、聊天記錄、軟件數(shù)據(jù)等）。其法律效力需根據(jù)相應(yīng)國(guó)家/地區(qū)的法律規(guī)定判斷。

10.**技術(shù)偵查措施：**指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)為了偵查犯罪活動(dòng)，根據(jù)法定程序，對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查，或者對(duì)通信進(jìn)行檢查，或者采取其他技術(shù)手段獲取證據(jù)的方法（如監(jiān)聽(tīng)、行蹤監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)流量分析等）。其適用有嚴(yán)格的法律規(guī)定。

11.**司法協(xié)助：**指不同國(guó)家的司法機(jī)關(guān)之間，根據(jù)本國(guó)法律或國(guó)際條約，相互請(qǐng)求協(xié)助，共同進(jìn)行訴訟活動(dòng)的制度。包括調(diào)查取證、送達(dá)文書(shū)、承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決/仲裁裁決等。

12.**互惠原則：**指在沒(méi)有正式司法協(xié)助條約的情況下，一國(guó)法院或執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)另一國(guó)法院或執(zhí)法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求，基于對(duì)等地提供類似協(xié)助的承諾，而提供司法協(xié)助的一種原則。

**六、本合同在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

（根據(jù)原始回答和補(bǔ)充，整理更完整的列表）

1.**問(wèn)題：情報(bào)信息共享不及時(shí)或不充分。**

***原因：**內(nèi)部流程、安全顧慮、標(biāo)準(zhǔn)不一、溝通不暢。

***解決辦法：**建立清晰流程、明確信息價(jià)值等級(jí)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)與渠道建設(shè)、定期溝通會(huì)晤、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.**問(wèn)題：技術(shù)定位協(xié)作存在技術(shù)壁壘或標(biāo)準(zhǔn)不一。**

***原因：**平臺(tái)兼容性、能力差異、數(shù)據(jù)格式、法律授權(quán)。

***解決辦法：**明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展技術(shù)交流培訓(xùn)、協(xié)商數(shù)據(jù)接口、明確授權(quán)范圍。

3.**問(wèn)題：保密義務(wù)難以完全履行。**

***原因：**員工意識(shí)、管理漏洞、工作接觸、法律要求。

***解決辦法：**簽訂保密協(xié)議、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立管理制度、明確例外情況、脫敏處理。

4.**問(wèn)題：聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)困難，配合度不高。**

***原因：**管轄權(quán)沖突、程序差異、資源分配、本位主義。

***解決辦法：**建立協(xié)調(diào)機(jī)制、明確原則與爭(zhēng)議解決方式、高層協(xié)調(diào)、明確分工與資源要求、加強(qiáng)互信。

5.**問(wèn)題：溝通渠道不暢或響應(yīng)不及時(shí)。**

***原因：**未指定聯(lián)絡(luò)人、信息變更未同步、層級(jí)過(guò)多、繁忙。

***解決辦法：**指定專門(mén)聯(lián)絡(luò)人、定期核對(duì)信息、開(kāi)通緊急渠道、建立快速響應(yīng)機(jī)制。

6.**問(wèn)題：法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，特別是跨境協(xié)作。**

***原因：**法律差異、授權(quán)獲取難、程序要求高。

***解