2025年環(huán)保公益訴訟費(fèi)用保障協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽署：

甲方：[甲方名稱(chēng)]，是一家依法注冊(cè)并有效存續(xù)的[甲方性質(zhì)]企業(yè)，其注冊(cè)地址位于[甲方注冊(cè)地址]。

乙方：[乙方名稱(chēng)]，是一家依法注冊(cè)并有效存續(xù)的非營(yíng)利組織，其注冊(cè)地址位于[乙方注冊(cè)地址]，致力于環(huán)境保護(hù)和公益訴訟事業(yè)。

鑒于：

1.甲方認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，并愿意為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)；

2.乙方在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并致力于通過(guò)法律手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)；

3.甲方希望支持乙方開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)，并為其提供必要的費(fèi)用保障；

4.乙方同意接受甲方的費(fèi)用保障，并按照本協(xié)議的約定使用相關(guān)費(fèi)用。

據(jù)此，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條定義

在本協(xié)議中，除非上下文另有明確表示，下列詞語(yǔ)具有以下含義：

1.1“環(huán)保公益訴訟”是指乙方為維護(hù)環(huán)境公共利益，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，向人民法院提起的訴訟或仲裁活動(dòng)；

1.2“費(fèi)用保障”是指甲方根據(jù)本協(xié)議的約定，為乙方的環(huán)保公益訴訟活動(dòng)提供必要的資金支持；

1.3“相關(guān)費(fèi)用”是指乙方為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)所發(fā)生的合理費(fèi)用，包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)等。

第二條費(fèi)用保障的范圍和金額

2.1甲方同意為本協(xié)議項(xiàng)下的環(huán)保公益訴訟活動(dòng)提供費(fèi)用保障，具體范圍和金額如下：

2.1.1律師費(fèi)：甲方同意承擔(dān)乙方因環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的律師費(fèi)，最高不超過(guò)人民幣[具體金額]元；

2.1.2訴訟費(fèi)：甲方同意承擔(dān)乙方因環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)，最高不超過(guò)人民幣[具體金額]元；

2.1.3調(diào)查取證費(fèi)：甲方同意承擔(dān)乙方為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而進(jìn)行的調(diào)查取證所產(chǎn)生的費(fèi)用，最高不超過(guò)人民幣[具體金額]元；

2.1.4專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：甲方同意承擔(dān)乙方為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而聘請(qǐng)專(zhuān)家提供的咨詢(xún)服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，最高不超過(guò)人民幣[具體金額]元；

2.1.5差旅費(fèi)：甲方同意承擔(dān)乙方為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而發(fā)生的差旅費(fèi)用，最高不超過(guò)人民幣[具體金額]元。

2.2如因環(huán)保公益訴訟活動(dòng)需要，相關(guān)費(fèi)用范圍和金額可由甲乙雙方另行協(xié)商確定。

第三條費(fèi)用申請(qǐng)和使用

3.1乙方應(yīng)按照本協(xié)議的約定，提前向甲方提交費(fèi)用申請(qǐng)，并附相關(guān)費(fèi)用憑證；

3.2甲方應(yīng)在收到乙方提交的費(fèi)用申請(qǐng)及相關(guān)費(fèi)用憑證后[具體天數(shù)]日內(nèi)，對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行審核，并按照審核結(jié)果向乙方支付相關(guān)費(fèi)用；

3.3乙方應(yīng)按照本協(xié)議的約定，合理使用費(fèi)用保障資金，并確保費(fèi)用的真實(shí)性和合法性；

3.4如乙方未按照本協(xié)議的約定使用費(fèi)用保障資金，甲方有權(quán)要求乙方退還已支付的費(fèi)用，并追究乙方的違約責(zé)任。

第四條協(xié)議的變更和解除

4.1本協(xié)議的任何變更，均須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議；

4.2如發(fā)生以下情況，甲方有權(quán)解除本協(xié)議：乙方未按照本協(xié)議的約定履行義務(wù)，經(jīng)甲方書(shū)面催告后[具體天數(shù)]日內(nèi)仍未糾正的；

4.3如發(fā)生以下情況，乙方有權(quán)解除本協(xié)議：甲方未按照本協(xié)議的約定履行義務(wù)，經(jīng)乙方書(shū)面催告后[具體天數(shù)]日內(nèi)仍未糾正的。

第五條違約責(zé)任

5.1如任何一方違反本協(xié)議的約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償對(duì)方因此遭受的損失；

5.2如甲方未按照本協(xié)議的約定支付費(fèi)用，應(yīng)按日向乙方支付未支付金額的[具體比例]作為違約金；

5.3如乙方未按照本協(xié)議的約定使用費(fèi)用保障資金，應(yīng)按日向甲方支付已支付金額的[具體比例]作為違約金。

第六條爭(zhēng)議解決

6.1本協(xié)議的履行過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，應(yīng)由甲乙雙方友好協(xié)商解決；

6.2如協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體法院]提起訴訟。

第七條其他

7.1本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效；

7.2本協(xié)議一式[具體份數(shù)]份，甲乙雙方各執(zhí)[具體份數(shù)]份，具有同等法律效力；

7.3本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商解決。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

日期：2025年[具體日期]

**一、所需附件列表**

雖然合同正文中未明確列出附件，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，為明確細(xì)節(jié)、保障雙方權(quán)益，可能需要準(zhǔn)備以下附件（具體視情況而定）：

1.**環(huán)保公益訴訟項(xiàng)目清單或計(jì)劃書(shū)：**詳細(xì)列出擬支持的環(huán)保公益訴訟案件的基本情況、訴訟階段、預(yù)計(jì)費(fèi)用等。

2.**費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表：**針對(duì)特定訴訟項(xiàng)目或整體費(fèi)用保障，提供更詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目（如律師團(tuán)隊(duì)名單及費(fèi)率、預(yù)計(jì)訴訟費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查取證具體方案及費(fèi)用預(yù)估等）。

3.**費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)清單及標(biāo)準(zhǔn)：**明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體報(bào)銷(xiāo)流程、所需憑證、審批權(quán)限以及各項(xiàng)費(fèi)用的具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等）。

4.**律師選擇方案或律師合作協(xié)議：**如果甲方指定律師或需要乙方在特定律師中選擇，可能需要附件形式明確。

5.**項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告模板：**乙方定期向甲方匯報(bào)訴訟進(jìn)展及費(fèi)用使用的模板。

6.**爭(zhēng)議解決方式的具體細(xì)節(jié)（如適用）：**如果選擇仲裁，可能需要附件列明具體的仲裁機(jī)構(gòu)。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**甲方違約行為：**

*未按協(xié)議約定按時(shí)足額支付費(fèi)用保障金。

*無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延支付乙方提交的合理費(fèi)用申請(qǐng)。

*對(duì)乙方合理發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行不合理的克扣或拒付，且無(wú)充分依據(jù)。

*未按約定提供乙方開(kāi)展訴訟活動(dòng)所必需的必要協(xié)助（如非費(fèi)用支付范圍內(nèi)的協(xié)助）。

2.**乙方違約行為：**

*未經(jīng)甲方同意，擅自變更訴訟策略或目標(biāo)，對(duì)費(fèi)用保障產(chǎn)生重大不利影響。

*未按協(xié)議約定或法律法規(guī)要求，將訴訟活動(dòng)所得款項(xiàng)（如勝訴判賠款）優(yōu)先用于彌補(bǔ)環(huán)境損害或按約定比例返還甲方。

*提供虛假費(fèi)用申請(qǐng)或相關(guān)憑證，套取費(fèi)用保障金。

*未按約定向甲方報(bào)告訴訟活動(dòng)的重大進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)或可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

*將費(fèi)用保障金用于協(xié)議約定范圍之外的其他用途。

*訴訟活動(dòng)最終失敗或被撤回，且乙方未能妥善處理相關(guān)資源（如返還保證金等）。

**違約行為的認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)本協(xié)議的條款以及相關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)定時(shí)需考慮：

1.**行為性質(zhì)：**是否明確違反了協(xié)議中甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)條款。

2.**主觀(guān)狀態(tài)：**違約方是否存在故意或重大過(guò)失。

3.**客觀(guān)后果：**違約行為是否實(shí)際發(fā)生，是否對(duì)守約方造成了損失或不良影響。

4.**證據(jù)支持：**守約方需提供證據(jù)證明對(duì)方存在違約行為（如付款記錄、溝通記錄、費(fèi)用憑證、律師函等）。

5.**程序性要求：**通常需要經(jīng)過(guò)書(shū)面催告程序（如協(xié)議中約定的天數(shù)），若對(duì)方在催告期內(nèi)仍未糾正，即可認(rèn)定違約。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**環(huán)保公益訴訟：**指公民、法人和其他組織（通常稱(chēng)為環(huán)境公益組織）根據(jù)法律授權(quán)，就污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會(huì)公共利益的行為，向人民法院提起的訴訟。其目的是維護(hù)環(huán)境公共利益，而不以私人利益為直接訴求。

2.**費(fèi)用保障：**指本協(xié)議中甲方承諾為乙方的特定環(huán)保公益訴訟活動(dòng)提供資金支持的行為。

3.**相關(guān)費(fèi)用：**指為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)所必需的直接、合理的支出，包括律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)等。具體范圍在協(xié)議中界定。

4.**律師費(fèi)：**指乙方聘請(qǐng)律師代理訴訟活動(dòng)所支付的費(fèi)用。

5.**訴訟費(fèi)：**指向人民法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁需繳納的國(guó)家規(guī)費(fèi)。

6.**調(diào)查取證費(fèi)：**指為查明案件事實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、采樣、購(gòu)買(mǎi)證據(jù)、聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的合理費(fèi)用。

7.**專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：**指為訴訟活動(dòng)聘請(qǐng)環(huán)境科學(xué)、法律等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┳稍?xún)、論證、出庭等服務(wù)的費(fèi)用。

8.**差旅費(fèi)：**指乙方工作人員因訴訟活動(dòng)需要出差的交通、住宿、伙食等費(fèi)用。

9.**定義（Definition）：**在法律文件中，用于解釋特定術(shù)語(yǔ)在本協(xié)議中的具體含義，以避免歧義。

10.**鑒于（Whereas）：**合同開(kāi)頭部分，用于陳述背景事實(shí)、雙方動(dòng)機(jī)和協(xié)議目的，通常不產(chǎn)生法律效果，但有助于理解協(xié)議內(nèi)容。

11.**協(xié)議（Agreement）：**指雙方達(dá)成的具有法律約束力的書(shū)面文件。

12.**變更（Amendment）：**對(duì)已簽訂的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行修改或增加。

13.**解除（Termination）：**終止協(xié)議的效力，使其不再具有法律約束力。

14.**違約責(zé)任（LiabilityforBreachofContract）：**一方違反協(xié)議約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律后果，通常包括支付賠償金、違約金等。

15.**違約金（LiquidatedDamages）：**協(xié)議中預(yù)先約定的，在發(fā)生違約行為時(shí)一方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢(qián)。

16.**爭(zhēng)議解決（DisputeResolution）：**指解決雙方在協(xié)議履行過(guò)程中或履行結(jié)束后產(chǎn)生的爭(zhēng)議的程序和方法（如協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟）。

17.**訴訟（Litigation）：**指通過(guò)法院解決爭(zhēng)議的法律程序。

18.**仲裁（Arbitration）：**指由雙方約定將爭(zhēng)議提交給中立的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁員作出具有約束力的裁決的爭(zhēng)議解決方式。

19.**守約方（PartyinDefault）：**未履行協(xié)議義務(wù)或履行協(xié)議義務(wù)不符合約定的一方。

20.**守約方（PartyNotinDefault）：**履行協(xié)議義務(wù)符合約定或已履行義務(wù)的一方。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**可能遇到的問(wèn)題：**

1.**費(fèi)用范圍界定不清：**協(xié)議中“相關(guān)費(fèi)用”的具體標(biāo)準(zhǔn)可能模糊，導(dǎo)致雙方對(duì)哪些費(fèi)用可以報(bào)銷(xiāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

***解決辦法：**在協(xié)議中盡可能詳細(xì)列舉可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用項(xiàng)目及參考標(biāo)準(zhǔn)；明確不可報(bào)銷(xiāo)的情形；建立清晰的費(fèi)用預(yù)算審批機(jī)制。

2.**費(fèi)用核實(shí)困難：**乙方提交的費(fèi)用憑證可能不完整、不規(guī)范，或難以證明其與特定訴訟活動(dòng)的直接關(guān)聯(lián)性。

***解決辦法：**協(xié)議中明確費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的憑證要求；建立合理的費(fèi)用核實(shí)流程（如乙方內(nèi)部審核、甲方抽查或委托第三方審計(jì)）；對(duì)調(diào)查取證等特殊費(fèi)用，可要求提供更詳細(xì)的說(shuō)明或過(guò)程記錄。

3.**訴訟方向或策略變更：**乙方在訴訟過(guò)程中可能基于法律或事實(shí)發(fā)展調(diào)整訴訟策略，超出原協(xié)議預(yù)期，導(dǎo)致費(fèi)用增加或超出保障范圍。

***解決辦法：**協(xié)議中約定重大訴訟策略調(diào)整需經(jīng)甲方事先書(shū)面同意；或在協(xié)議中設(shè)置一定的費(fèi)用浮動(dòng)機(jī)制或備用金。

4.**訴訟結(jié)果不確定性：**即使投入大量費(fèi)用，訴訟也可能失敗或結(jié)果不理想，甲方可能認(rèn)為投入與產(chǎn)出不成比例。

***解決辦法：**協(xié)議中可明確訴訟結(jié)果與費(fèi)用支付的關(guān)系（如敗訴后的費(fèi)用承擔(dān)）；甲方需理解環(huán)保公益訴訟的長(zhǎng)期性和社會(huì)價(jià)值。

5.**乙方資金使用不當(dāng)：**存在乙方可能將保障費(fèi)用用于非訴訟活動(dòng)或存在不合理的開(kāi)支。

***解決辦法：**加強(qiáng)對(duì)乙方資金使用的監(jiān)督（如要求定期報(bào)告、提供詳細(xì)賬目）；明確違約責(zé)任，特別是欺詐行為的后果。

6.**溝通不及時(shí)或不充分：**雙方就訴訟進(jìn)展、費(fèi)用使用、風(fēng)險(xiǎn)變化等關(guān)鍵信息溝通不暢。

***解決辦法：**協(xié)議中明確雙方的信息匯報(bào)義務(wù)、匯報(bào)頻率和方式（如定期會(huì)議、書(shū)面報(bào)告）；建立暢通有效的溝通渠道。

7.**環(huán)境損害賠償款分配爭(zhēng)議：**如果訴訟勝訴獲得賠償款，如何使用（彌補(bǔ)環(huán)境損害vs.返還甲方）可能產(chǎn)生分歧。

***解決辦法：**協(xié)議中應(yīng)明確約定勝訴款的使用優(yōu)先順序和比例（如強(qiáng)制規(guī)定一定比例用于環(huán)境修復(fù)或明確返還條件）。

**注意事項(xiàng)：**

1.**明確性：**協(xié)議條款應(yīng)盡可能具體、清晰，避免使用模糊不清的表述。

2.**合理性：**費(fèi)用保障的范圍和金額應(yīng)基于實(shí)際需求，并保持合理性。

3.**可操作性：**協(xié)議的執(zhí)行流程（如費(fèi)用申請(qǐng)、審核、支付）應(yīng)設(shè)計(jì)得易于操作。

4.**合法合規(guī)：**協(xié)議內(nèi)容及乙方使用費(fèi)用的行為必須符合相關(guān)法律法規(guī)，特別是關(guān)于環(huán)保公益訴訟和公益組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。

5.**風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)：**甲方應(yīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)保公益訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，并管理好自己的資金風(fēng)險(xiǎn)。乙方需謹(jǐn)慎使用費(fèi)用，確保其用于核心訴訟活動(dòng)。

6.**信任基礎(chǔ)：**協(xié)議的順利執(zhí)行依賴(lài)于甲乙雙方之間的信任，應(yīng)建立相互尊重、坦誠(chéng)溝通的合作關(guān)系。

7.**專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)：**在起草和簽署協(xié)議前，雙方均宜咨詢(xún)法律專(zhuān)業(yè)人士和財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

本合同適用于以下場(chǎng)景：

1.**企業(yè)支持環(huán)保組織：**企業(yè)作為出資方，通過(guò)支付費(fèi)用保障，支持環(huán)保公益組織提起針對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等行為的公益訴訟，以履行其企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象，并可能間接維護(hù)其自身運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

2.**基金會(huì)資助公益訴訟：**環(huán)境保護(hù)類(lèi)基金會(huì)根據(jù)其資助策略，為有能力的環(huán)保公益組織提供訴訟費(fèi)用保障，推動(dòng)環(huán)境法治建設(shè)。

3.**政府引導(dǎo)或委托：**在特定政策框架下，政府或其相關(guān)部門(mén)可能引導(dǎo)或委托指定的環(huán)保組織進(jìn)行公益訴訟，并提供費(fèi)用保障支持。

4.**大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：**大型工程項(xiàng)目（如化工、能源項(xiàng)目）的開(kāi)發(fā)者在項(xiàng)目前期，為保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，可能與環(huán)保組織約定，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后若發(fā)生環(huán)境糾紛，由該組織提起公益訴訟，開(kāi)發(fā)者提供費(fèi)用保障。

5.**高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)推動(dòng)：**環(huán)境法研究機(jī)構(gòu)或高校的公益法中心，可能與環(huán)保組織合作，通過(guò)費(fèi)用保障機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐和研究。

6.**多方參與的訴訟項(xiàng)目：**多個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同出資，為一個(gè)或一系列環(huán)保公益訴訟項(xiàng)目提供整體費(fèi)用保障。

7.**特定區(qū)域的環(huán)境治理：**針對(duì)特定流域、區(qū)域的環(huán)境污染問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)或社會(huì)力量與環(huán)保組織合作，共同推動(dòng)公益訴訟以解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**場(chǎng)合：**企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行危機(jī)公關(guān)和法律應(yīng)對(duì)前的費(fèi)用保障。

***說(shuō)明：**企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件（如泄漏、污染），為避免事態(tài)擴(kuò)大和承擔(dān)法律責(zé)任，可能需要立即授權(quán)環(huán)保公益組織提起訴訟，要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。此時(shí)費(fèi)用保障需快速響應(yīng)。

***應(yīng)增加條款：**

***應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制條款：**明確觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)的條件（如乙方書(shū)面通知確認(rèn)發(fā)生重大環(huán)境事件并決定啟動(dòng)訴訟），以及在此條件下費(fèi)用申請(qǐng)和支付的加速審批流程、縮短支付周期。

***優(yōu)先支付條款：**規(guī)定在應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)于確認(rèn)的、與應(yīng)急訴訟直接相關(guān)的、緊急必要費(fèi)用（如緊急監(jiān)測(cè)、證據(jù)固定），甲方應(yīng)在收到合規(guī)申請(qǐng)后更短的時(shí)間內(nèi)（例如X個(gè)工作日內(nèi)）完成支付。

***授權(quán)變更條款：**約定在特定緊急情況下，乙方可在獲得甲方事先書(shū)面或特定條件下（如事后匯報(bào)確認(rèn)）調(diào)整訴訟策略或授權(quán)范圍。

2.**場(chǎng)合：**跨地域、多組織的聯(lián)合環(huán)保公益訴訟。

***說(shuō)明：**某些環(huán)境問(wèn)題涉及范圍廣，單一組織能力有限，可能需要多個(gè)環(huán)保組織聯(lián)合，或本地組織與外地專(zhuān)業(yè)組織合作提起訴訟。

***應(yīng)增加條款：**

***聯(lián)合訴訟協(xié)調(diào)條款：**明確各參與組織的角色分工、費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制（是否按比例分?jǐn)偙Ｕ项~度或各自承擔(dān)部分）、信息共享義務(wù)、訴訟策略統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

***第三方組織費(fèi)用分?jǐn)倵l款：**如果有第三方組織參與并產(chǎn)生費(fèi)用，明確這些費(fèi)用的計(jì)算方式、報(bào)銷(xiāo)流程以及甲方承擔(dān)的具體范圍和額度界限。

3.**場(chǎng)合：**費(fèi)用保障專(zhuān)項(xiàng)基金模式。

***說(shuō)明：**甲方設(shè)立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于本協(xié)議項(xiàng)下的環(huán)保公益訴訟費(fèi)用保障，該基金可能接受其他方捐贈(zèng)或用于多個(gè)訴訟項(xiàng)目。

***應(yīng)增加條款：**

***基金管理?xiàng)l款：**明確專(zhuān)項(xiàng)基金的管理主體（可能是甲方內(nèi)部部門(mén)、指定銀行賬戶(hù)，或委托第三方機(jī)構(gòu)），基金使用審批流程，基金的透明度要求（如定期向乙方及相關(guān)方披露使用情況）。

***基金使用規(guī)則條款：**約定基金的使用優(yōu)先級(jí)（如哪個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用），是否有余額結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)制，基金規(guī)模的補(bǔ)充機(jī)制（如甲方根據(jù)項(xiàng)目情況追加投入）。

4.**場(chǎng)合：**訴訟涉及復(fù)雜技術(shù)鑒定或?qū)＜易C人。

***說(shuō)明：**訴訟需要依賴(lài)高度專(zhuān)業(yè)的技術(shù)鑒定報(bào)告或需要聘請(qǐng)?zhí)囟I(lǐng)域的專(zhuān)家出庭，相關(guān)費(fèi)用可能較高且難以預(yù)估。

***應(yīng)增加條款：**

***高額費(fèi)用審批條款：**對(duì)超出常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的高額費(fèi)用（如大額技術(shù)鑒定費(fèi)、知名專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)/出庭費(fèi)），增加更嚴(yán)格的審批層級(jí)或需要提供更詳細(xì)的可行性論證和必要性說(shuō)明。

***費(fèi)用上限浮動(dòng)條款：**允許針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，在原有費(fèi)用上限基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，對(duì)特定費(fèi)用項(xiàng)目（如技術(shù)鑒定費(fèi)）設(shè)定一個(gè)合理的浮動(dòng)比例或最高額外額度。

5.**場(chǎng)合：**費(fèi)用保障與訴訟成果掛鉤（如和解/賠償款分配）。

***說(shuō)明：**甲方可能希望其費(fèi)用保障與訴訟的實(shí)際成果（如達(dá)成和解獲得賠償款）有一定聯(lián)系，例如要求乙方將部分或全部勝訴賠償款返還給甲方。

***應(yīng)增加條款：**

***和解/賠償款返還條款：**明確約定在訴訟達(dá)成和解或法院判決乙方獲得環(huán)境損害賠償款時(shí)，乙方應(yīng)在獲得款項(xiàng)后的一定期限內(nèi)（如X日內(nèi)），按照約定比例（如100%）或金額（如超過(guò)基礎(chǔ)投入額的部分）將款項(xiàng)返還給甲方。需明確計(jì)算基準(zhǔn)、扣除項(xiàng)（如乙方實(shí)際支出）。

**二、特殊情況下的附件條款補(bǔ)充**

**1.當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容（作為附件或協(xié)議補(bǔ)充章節(jié)）：**

***附件條款：第三方參與者的責(zé)權(quán)利**

***具體內(nèi)容：**

***第三方身份與角色：**明確第三方的名稱(chēng)、性質(zhì)（如媒體、另一環(huán)保組織、社區(qū)居民代表團(tuán)體等），以及在本協(xié)議項(xiàng)下扮演的角色（如信息共享者、聯(lián)合行動(dòng)者、監(jiān)督者等）。

***第三方相關(guān)費(fèi)用保障（如適用）：**如果第三方參與活動(dòng)也產(chǎn)生了費(fèi)用，需明確：

***費(fèi)用范圍：**哪些由甲方承擔(dān)的費(fèi)用也與第三方相關(guān)（例如，第三方聘請(qǐng)律師的費(fèi)用，或因第三方參與活動(dòng)產(chǎn)生的合理差旅費(fèi)）。

***申請(qǐng)與支付流程：**第三方如何申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用，由誰(shuí)審核和支付。

***額度：**明確相關(guān)費(fèi)用的估算額度和支付上限。

***第三方保密義務(wù)：**約定第三方對(duì)協(xié)議內(nèi)容、乙方工作信息、案件細(xì)節(jié)等的保密責(zé)任。

***第三方信息提供義務(wù)：**如適用，約定第三方向乙方提供必要支持（如當(dāng)?shù)匦畔?、公眾意?jiàn)、資源協(xié)調(diào)）的義務(wù)。

***第三方對(duì)乙方行為的監(jiān)督權(quán)（如適用）：**明確第三方是否有權(quán)對(duì)乙方費(fèi)用的使用、活動(dòng)執(zhí)行情況進(jìn)行合理范圍內(nèi)的監(jiān)督，以及乙方的配合義務(wù)。

***第三方退出機(jī)制（如適用）：**約定第三方在何種情況下可以退出合作，以及相關(guān)的責(zé)任處理。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***條款：甲方主導(dǎo)的監(jiān)督與調(diào)整權(quán)**

***具體內(nèi)容：**

***戰(zhàn)略方向建議權(quán)：**甲方有權(quán)根據(jù)其環(huán)境管理政策或行業(yè)理解，向乙方提供關(guān)于訴訟策略、重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題等方面的建議。乙方應(yīng)在合理范圍內(nèi)考慮甲方的建議，但最終決定權(quán)仍歸乙方。

***重大訴訟材料預(yù)審權(quán)：**對(duì)于可能影響訴訟走向或涉及重大商業(yè)秘密的敏感證據(jù)材料或法律文書(shū)，甲方有權(quán)要求預(yù)審或查閱（乙方應(yīng)配合提供非涉密部分的摘要或關(guān)鍵部分）。

***項(xiàng)目進(jìn)展深度報(bào)告要求：**除定期報(bào)告外，甲方有權(quán)要求乙方就特定階段、特定問(wèn)題或重大事件提供更詳盡的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

***對(duì)乙方工作計(jì)劃的參與討論權(quán)：**甲方有權(quán)參與討論乙方的訴訟活動(dòng)計(jì)劃、資源分配等關(guān)鍵工作安排。

***（可選）費(fèi)用使用的特定限制：**協(xié)議可約定，除非經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將保障費(fèi)用用于協(xié)議未明確涵蓋的、可能對(duì)其自身運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響或與甲方核心利益嚴(yán)重沖突的領(lǐng)域。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***條款：乙方主導(dǎo)下的獨(dú)立決策與信息披露權(quán)**

***具體內(nèi)容：**

***訴訟策略獨(dú)立決策權(quán)：**強(qiáng)調(diào)在符合法律要求和協(xié)議基本框架的前提下，乙方對(duì)具體訴訟策略、訴訟時(shí)機(jī)、是否和解等擁有獨(dú)立的、最終的決定權(quán)。甲方的主要角色是提供資金支持。

***信息優(yōu)先披露給甲方：**約定乙方在獲得任何可能影響協(xié)議履行的重要信息（如法院關(guān)鍵指示、對(duì)方重大策略調(diào)整、潛在和解機(jī)會(huì)、訴訟失敗風(fēng)險(xiǎn)顯著增加等）后，應(yīng)第一時(shí)間通知甲方。

***合作方選擇建議權(quán)：**如果訴訟需要聘請(qǐng)?zhí)囟I(lǐng)域的律師、專(zhuān)家或鑒定機(jī)構(gòu)，乙方有權(quán)根據(jù)專(zhuān)業(yè)判斷推薦人選，甲方應(yīng)在預(yù)算和資質(zhì)范圍內(nèi)予以考慮和選擇（或共同選擇）。

***對(duì)甲方不當(dāng)要求的拒絕權(quán)：**乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行可能違反法律法規(guī)、環(huán)保公益訴訟原則或?qū)ζ浣M織宗旨、獨(dú)立性造成損害的甲方要求。若因此產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)議約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。

**三、再特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***特殊場(chǎng)景：**支持涉及國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的公益訴訟（例如，跨國(guó)污染、破壞生物多樣性）。

***需額外增加的特殊條款：**

***管轄權(quán)與法律適用條款：**明確訴訟的管轄法院以及適用的法律。

***國(guó)際法律文件獲取條款：**約定乙方獲取和翻譯外國(guó)證據(jù)、法律文件所需的費(fèi)用保障，以及甲方可能提供的法律資源支持（如聯(lián)系其在國(guó)外的合作律所）。

***跨國(guó)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)銷(xiāo)條款：**明確涉及跨國(guó)出差的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（可能高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)），以及護(hù)照、簽證、國(guó)際機(jī)票等特殊費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)范圍。

***外交保護(hù)條款（可選）：**約定如訴訟涉及國(guó)家責(zé)任，雙方將如何處理可能涉及外交豁免或國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題（通常需要乙方具備處理此類(lèi)復(fù)雜情況的能力）。

***注意事項(xiàng)：**國(guó)際公益訴訟法律環(huán)境復(fù)雜，程序漫長(zhǎng)，成本高昂；需確保乙方具備相應(yīng)的國(guó)際法律事務(wù)處理能力；注意相關(guān)國(guó)家的法律對(duì)公益訴訟的支持程度。

***特殊場(chǎng)景：**支持針對(duì)政府或其行為的公益訴訟。

***需額外增加的特殊條款：**

***訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知與評(píng)估條款：**明確指出針對(duì)政府訴訟的特殊高風(fēng)險(xiǎn)性（如程序復(fù)雜、可能遭遇更強(qiáng)對(duì)抗、結(jié)果不確定性高等），要求乙方進(jìn)行充分的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向甲方披露。

***政府信息獲取條款：**約定乙方在訴訟中申請(qǐng)政府信息公開(kāi)所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及甲方對(duì)此類(lèi)費(fèi)用的保障范圍。

***調(diào)解協(xié)商策略條款：**約定在涉及政府訴訟時(shí)，雙方對(duì)調(diào)解協(xié)商的態(tài)度和策略（如是否優(yōu)先考慮調(diào)解）。

***注意事項(xiàng)：**針對(duì)政府訴訟往往受到更多程序性審查，乙方需要更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力；甲方需有充分的心理準(zhǔn)備面對(duì)高對(duì)抗性的訴訟。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

*（重申并細(xì)化，結(jié)合上述補(bǔ)充）

1.**環(huán)保公益訴訟項(xiàng)目清單或計(jì)劃書(shū)（如適用）：**詳細(xì)列出擬支持案件的基本情況、訴訟階段、預(yù)計(jì)費(fèi)用等。

2.**費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表（如適用）：**針對(duì)特定訴訟項(xiàng)目或整體費(fèi)用保障，提供更詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目。

3.**費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)清單及標(biāo)準(zhǔn)：**明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體報(bào)銷(xiāo)流程、所需憑證、審批權(quán)限以及各項(xiàng)費(fèi)用的具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.**律師選擇方案或律師合作協(xié)議（如適用）：**明確律師團(tuán)隊(duì)名單及費(fèi)率、授權(quán)范圍等。

5.**項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告模板：**乙方定期向甲方匯報(bào)訴訟進(jìn)展及費(fèi)用使用的模板。

6.**爭(zhēng)議解決方式的具體細(xì)節(jié)（如適用）：**如選擇仲裁，需列出具體仲裁機(jī)構(gòu)。

7.**第三方參與者的責(zé)權(quán)利條款（如存在第三方）：**（根據(jù)情況增加）

*第三方身份與角色

*第三方相關(guān)費(fèi)用保障申請(qǐng)與支付流程、額度

*第三方保密與信息提供義務(wù)

*第三方監(jiān)督權(quán)（如適用）

*第三方退出機(jī)制

8.**應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制條款（如適用）：**觸發(fā)條件、加速審批流程、優(yōu)先支付規(guī)定。

9.**聯(lián)合訴訟協(xié)調(diào)條款（如適用）：**角色分工、費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制、信息共享、策略協(xié)調(diào)。

10.**專(zhuān)項(xiàng)基金管理?xiàng)l款（如適用）：**管理主體、審批流程、透明度要求、使用規(guī)則。

11.**高額費(fèi)用審批條款（如適用）：**超額標(biāo)準(zhǔn)界定、審批層級(jí)、費(fèi)用上限浮動(dòng)機(jī)制。

12.**和解/賠償款返還條款（如適用）：**還款條件、計(jì)算基準(zhǔn)、扣除項(xiàng)、還款期限。

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

*（重申并補(bǔ)充）

1.**環(huán)保公益訴訟：**公民、法人和其他組織為維護(hù)環(huán)境公共利益，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，向人民法院提起的訴訟。核心特征是不以個(gè)人私利為直接目的。

2.**費(fèi)用保障：**本協(xié)議約定，甲方為支持乙方的環(huán)保公益訴訟活動(dòng)而提供的資金支持安排。

3.**相關(guān)費(fèi)用：**為開(kāi)展環(huán)保公益訴訟活動(dòng)所必需的直接、合理的支出，包括律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)等（具體范圍協(xié)議界定）。

4.**律師費(fèi)：**聘請(qǐng)律師代理訴訟活動(dòng)的費(fèi)用。

5.**訴訟費(fèi)：**向人民法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁需繳納的國(guó)家規(guī)費(fèi)。

6.**調(diào)查取證費(fèi)：**為查明案件事實(shí)而產(chǎn)生的合理費(fèi)用（如采樣、鑒定、購(gòu)買(mǎi)證據(jù)、異地取證交通住宿等）。

7.**專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：**聘請(qǐng)專(zhuān)家提供法律意見(jiàn)、技術(shù)論證、出庭支持等服務(wù)的費(fèi)用。

8.**差旅費(fèi)：**工作人員因訴訟活動(dòng)出差產(chǎn)生的交通、住宿、伙食等費(fèi)用。

9.**定義（Definition）：**對(duì)特定術(shù)語(yǔ)在本協(xié)議中的具體含義進(jìn)行解釋。

10.**鑒于（Whereas）：**陳述背景事實(shí)、雙方動(dòng)機(jī)。

11.**協(xié)議（Agreement）：**雙方達(dá)成的具有法律約束力的書(shū)面文件。

12.**變更（Amendment）：**對(duì)已簽訂協(xié)議內(nèi)容的修改或增加。

13.**解除（Termination）：**終止協(xié)議的效力。

14.**違約責(zé)任（LiabilityforBreachofContract）：**一方違反協(xié)議約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

15.**違約金（LiquidatedDamages）：**協(xié)議中預(yù)先約定的，在違約時(shí)支付的一定數(shù)額金錢(qián)。

16.**爭(zhēng)議解決（DisputeResolution）：**解決爭(zhēng)議的程序和方法（協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟）。

17.**訴訟（Litigation）：**通過(guò)法院解決爭(zhēng)議的法律程序。

18.**仲裁（Arbitration）：**提交中立的仲裁機(jī)構(gòu)由仲裁員作出具有約束力的裁決的爭(zhēng)議解決方式。

19.**守約方（PartyNotinDefault）：**履行協(xié)議義務(wù)符合約定或已履行義務(wù)的一方。

20.**守約方（PartyinDefault）：**未履行協(xié)議義務(wù)或履行不符合約定的一方。

21.**應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：**針對(duì)突發(fā)情況啟動(dòng)的快速反應(yīng)流程。

22.**和解（Settlement）：**訴訟雙方在法院之外達(dá)成協(xié)議，終結(jié)訴訟。

23.**賠償款（Compensation/Award）：**侵權(quán)方因侵權(quán)行為向受害方支付的款項(xiàng)。

24.**環(huán)境損害（EnvironmentalDamage）：**因污染、破壞等行為造成的環(huán)境質(zhì)量惡化或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。

**六、本合同在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

*（重申并補(bǔ)充）

1.**費(fèi)用范圍界定不清：**

***問(wèn)題：**“相關(guān)費(fèi)用”表述模糊，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議。

***解決辦法：**協(xié)議中盡可能詳細(xì)列舉項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；明確不可報(bào)銷(xiāo)情形；建立清晰預(yù)算審批機(jī)制。

2.**費(fèi)用核實(shí)困難：**

***問(wèn)題：**憑證不完整、不規(guī)范，關(guān)聯(lián)性難證明。

***解決辦法：**協(xié)議明確憑證要求；建立合理核實(shí)流程；對(duì)特殊費(fèi)用要求更詳細(xì)說(shuō)明。

3.**訴訟方向或策略變更：**

***問(wèn)題：**乙方策略調(diào)整超出預(yù)期，導(dǎo)致費(fèi)用增加或超出保障。

***解決辦法：**約定重大策略調(diào)整需甲方事先書(shū)面同意；設(shè)置費(fèi)用浮動(dòng)機(jī)制或備用金。

4.**訴訟結(jié)果不確定性：**

***問(wèn)題：**投入巨大費(fèi)用但可能失敗或結(jié)果不理想。

***解決辦法：**協(xié)議明確費(fèi)用支付與結(jié)果關(guān)系（如敗訴費(fèi)用承擔(dān)）；甲方需理解公益訴訟的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

5.**乙方資金使用不當(dāng)：**

***問(wèn)題：**可能存在挪用、不合理的開(kāi)支。

***解決辦法：**加強(qiáng)監(jiān)督（定期報(bào)告、賬目）；明確違約責(zé)任，特別是欺詐后果。

6.**溝通不及時(shí)或不充分：**

***問(wèn)題：**關(guān)鍵信息（進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用）溝通不暢。

***解決辦法：**明確信息匯報(bào)義務(wù)、頻率、方式；建立暢通溝通渠道。

7.**環(huán)境損害賠償款分配爭(zhēng)議：**

***問(wèn)題：**勝訴后賠償款如何使