公共衛(wèi)生服務(wù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及行業(yè)公共衛(wèi)生管理準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的統(tǒng)一要求，并立足公司實(shí)際運(yùn)營中面臨的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部管理需求，制定本制度。旨在規(guī)范公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理行為，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障員工健康與企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營，特此明確政策依據(jù)與管理方向。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司運(yùn)營管理全流程中涉及公共衛(wèi)生服務(wù)的場景，包括但不限于員工健康監(jiān)測、辦公場所防疫、應(yīng)急響應(yīng)、物資保障等管理活動。業(yè)務(wù)覆蓋場景具體包括：（一）員工入廠健康篩查與健康管理；（二）辦公環(huán)境消殺與通風(fēng)管理；（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；（四）防疫物資采購與儲備管理；（五）公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)與宣傳。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司為防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)而建立的全流程管理機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因公共衛(wèi)生事件可能對公司運(yùn)營、員工健康、社會責(zé)任等產(chǎn)生的潛在威脅，需通過管理措施進(jìn)行系統(tǒng)性防范；（三）“XX合規(guī)”指公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理活動需嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部制度要求，確保行為合法合規(guī)；（四）“XX責(zé)任”指各層級管理主體在公共衛(wèi)生服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、報(bào)告等義務(wù)。第四條公共衛(wèi)生服務(wù)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，具體要求如下：（一）全面覆蓋：管理范圍覆蓋公司所有業(yè)務(wù)場景及全體員工，確保無死角、無盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門、各崗位的公共衛(wèi)生管理職責(zé)，形成責(zé)任鏈條；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先管控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，動態(tài)調(diào)整管理措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過評估優(yōu)化管理機(jī)制，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)決策批準(zhǔn)重大防控措施、統(tǒng)籌資源配置；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)管理工作，監(jiān)督制度執(zhí)行。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括人力資源部、安全管理部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：（一）統(tǒng)籌公司公共衛(wèi)生服務(wù)管理戰(zhàn)略，制定年度防控計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)跨部門防控資源，統(tǒng)籌重大應(yīng)急事件的決策審批；（三）監(jiān)督制度執(zhí)行情況，定期評估管理成效。第七條設(shè)立XX專項(xiàng)管理辦公室（由安全管理部牽頭），具體職責(zé)包括：（一）牽頭制定專項(xiàng)管理制度，推進(jìn)體系化建設(shè)；（二）組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查與評估，發(fā)布預(yù)警信息；（三）監(jiān)督考核各部門防控工作，協(xié)調(diào)處置重大事件；（四）統(tǒng)籌防疫物資采購、儲備與管理。第八條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）牽頭部門（XX專項(xiàng)管理辦公室）：負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的修訂完善、風(fēng)險(xiǎn)識別的動態(tài)更新、防控措施的監(jiān)督考核、全員培訓(xùn)的組織實(shí)施；（二）專責(zé)部門（人力資源部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部等）：分別負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測、防疫知識普及、物資保障、環(huán)境消殺等專項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)流程合規(guī)；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域公共衛(wèi)生防控要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)指令。第九條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）嚴(yán)格遵守健康篩查、打卡測溫、物資領(lǐng)用等操作規(guī)范；（二）及時(shí)上報(bào)異常情況（如發(fā)熱、疑似感染等），不得瞞報(bào)、漏報(bào)；（三）參與培訓(xùn)考核，達(dá)到崗位合規(guī)要求，簽署合規(guī)承諾書。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條員工健康監(jiān)測管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每日通過健康打卡系統(tǒng)記錄體溫、癥狀，建立員工健康檔案；定期開展核酸檢測，確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)健康狀況，嚴(yán)禁違規(guī)聚集；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：高風(fēng)險(xiǎn)崗位（如食堂、保潔）人員需加強(qiáng)篩查，發(fā)現(xiàn)異常立即隔離并上報(bào)。第十一條辦公場所環(huán)境管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每日對辦公區(qū)、會議室、電梯等高頻場所進(jìn)行消毒，保持通風(fēng)；定期檢測空氣質(zhì)量，必要時(shí)增加換氣頻率；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁挪用、破壞消殺設(shè)施，嚴(yán)禁不配合環(huán)境監(jiān)測；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：空調(diào)系統(tǒng)定期清洗，避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。第十二條防疫物資采購與管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)需求計(jì)劃批量采購口罩、消毒液等物資，優(yōu)先選擇合規(guī)供應(yīng)商；建立臺賬，規(guī)范出入庫管理；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁囤積居奇、以次充好，嚴(yán)禁虛報(bào)物資需求；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：建立物資應(yīng)急采購?fù)ǖ?，確保短缺時(shí)能快速補(bǔ)充。第十三條應(yīng)急響應(yīng)與處置：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定分級響應(yīng)預(yù)案（如一般異常、疑似聚集性疫情），明確隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、消殺流程；啟動響應(yīng)時(shí)同步通報(bào)相關(guān)部門；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自發(fā)布未經(jīng)證實(shí)信息，嚴(yán)禁推諉責(zé)任；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：儲備應(yīng)急藥品，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。第十四條公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每年開展至少2次全員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋防疫知識、應(yīng)急處置、合規(guī)要求；培訓(xùn)后進(jìn)行考核，合格率須達(dá)95%以上；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁敷衍培訓(xùn)，嚴(yán)禁代簽考核記錄；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：新員工入職須完成培訓(xùn)，定期更新培訓(xùn)材料。第十五條傳染病報(bào)告與隔離管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：員工出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀須立即報(bào)告，由醫(yī)務(wù)室評估后決定隔離或就醫(yī)；隔離期間提供必要保障，符合條件后及時(shí)解除；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁歧視隔離人員，嚴(yán)禁私自解除隔離；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：建立隔離觀察場所，配備生活物資與醫(yī)療支持。第十六條健康檔案管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：以電子檔案為主，記錄員工健康信息、疫苗接種情況、篩查結(jié)果等；確保數(shù)據(jù)安全，僅授權(quán)人員可訪問；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁泄露個(gè)人信息，嚴(yán)禁篡改健康記錄；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：定期備份檔案，制定數(shù)據(jù)安全措施。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）根據(jù)國家政策、行業(yè)準(zhǔn)則調(diào)整及業(yè)務(wù)變化，每年評估制度適用性；（二）遇重大公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動修訂程序，確保制度時(shí)效性；（三）修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并發(fā)布更新通知。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月由XX專項(xiàng)管理辦公室牽頭開展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)分析本地疫情態(tài)勢、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)等；（二）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)布預(yù)警（分為低、中、高三級），并同步防控要求；（三）預(yù)警信息須在24小時(shí)內(nèi)傳達(dá)至各部門。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將公共衛(wèi)生合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，如采購需核查供應(yīng)商資質(zhì)、招標(biāo)需審核防疫方案；（二）明確“未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施”原則，審查不合格項(xiàng)目不得推進(jìn)；（三）審查記錄存檔備查，每年開展合規(guī)審計(jì)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌；（二）發(fā)生疫情時(shí)啟動應(yīng)急流程：發(fā)現(xiàn)異?！綦x核實(shí)→上報(bào)決策→協(xié)同處置→評估解除；（三）明確責(zé)任協(xié)同要求，如人力資源部負(fù)責(zé)隔離管理，后勤保障部負(fù)責(zé)物資調(diào)配。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：瞞報(bào)健康信息→警告或罰款；破壞防疫措施→降級或紀(jì)律處分；（二）聯(lián)動績效考核，違規(guī)者不得評優(yōu)評先；（三）重大事件嚴(yán)肅追責(zé)，形成案例警示。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度對防控措施有效性進(jìn)行評估，指標(biāo)包括篩查覆蓋率、物資儲備率、員工滿意度等；（二）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度，如流程冗余需簡化、職責(zé)不清需明確；（三）評估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，作為年度考核依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部須在月度會議中部署防控工作，確保資源傾斜；（二）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算須優(yōu)先保障防疫物資、培訓(xùn)、應(yīng)急處置等支出；（三）建立跨部門協(xié)調(diào)會制度，每月研討防控難題。第二十四條考核激勵機(jī)制：（一）將防控工作納入部門年度考核，權(quán)重不低于5%；（二）個(gè)人考核與獎懲掛鉤，如連續(xù)兩次培訓(xùn)不合格者取消評優(yōu)資格；（三）設(shè)立防控專項(xiàng)獎金，獎勵突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年組織合規(guī)履職培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任；（二）基層員工：每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，要求熟練掌握應(yīng)急處置流程；（三）通過宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)專欄等普及防疫知識，營造常態(tài)化防控氛圍。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)公共衛(wèi)生管理平臺，實(shí)現(xiàn)健康打卡、物資管理、預(yù)警發(fā)布等功能自動化；（二）對接電子檔案系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新健康數(shù)據(jù)，支持移動端上報(bào)異常；（三）利用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。第二十七條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《XX專項(xiàng)合規(guī)手冊》，明確權(quán)利義務(wù)；（二）要求全員簽署合規(guī)承諾書，樹立“人人有責(zé)”理念；（三）開展“防控標(biāo)兵”評選，強(qiáng)化正向引導(dǎo)。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：一般事件每日匯總，重大事件即時(shí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小