ICS03.080.9934Guidelinesfortheconstructionofcommunity(viliage)elderlycareservicecenterIDB34/T4359—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由安徽省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：亳州市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)研究院、安徽省民政廳、淮北禾康養(yǎng)老服務(wù)有限公司、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司、安徽文星人力資源服務(wù)有限公司、亳州市民政局、江蘇禾康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司、安徽?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶仁恒養(yǎng)老服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：陳帥南、賀冉冉、丁林峰、姜永、李偉、俞燕、劉璐、魏光華、束道文、胡曉東、徐智、何飛。DB34/T4359—20221社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)指南本文件規(guī)定了社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的場所建設(shè)、機構(gòu)和人員、服務(wù)功能、運營管理以及監(jiān)督與評價。本文件適用于社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T33168社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求GB38600養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標志JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準DB34/T3943養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標準DB34/T4186社區(qū)居家養(yǎng)老助浴服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）community(Village)elderlycareservicecenter設(shè)置在社區(qū)（村）組織層面，為老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導、文體娛樂等便利可及服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)平臺。4場所建設(shè)4.1.1新建項目應(yīng)充分考慮周邊服務(wù)設(shè)施、交通、地質(zhì)環(huán)境等因素科學規(guī)劃建設(shè)。4.1.2應(yīng)利用養(yǎng)老配建用房、閑置學校，實現(xiàn)資源整合和共享。4.1.3宜依托社區(qū)（村）服務(wù)設(shè)施場所，盤活存量資源。4.1.4應(yīng)符合DB34/T3943的要求。4.2設(shè)施設(shè)備DB34/T4359—202214.2.1應(yīng)在場所外部顯著位置懸掛社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）標識牌。2DB34/T4359—20224.2.2配建規(guī)模及指標應(yīng)符合DB34/T3943的要求。4.2.3合理配置生活服務(wù)、保健康復(fù)、文體娛樂及輔助用房，配備安防、消防、無障礙、適老安全防護等設(shè)備設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)符合JGJ450的要求。4.2.4公共區(qū)域標識應(yīng)符合MZ/T131的要求。4.2.5應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋公共區(qū)域，并有醒目標識。4.2.6休息區(qū)、公共衛(wèi)生間、公共助浴間應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置。5運營組織5.1.1宜由具備法人資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或社區(qū)（村）運營管理。5.1.2委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行運營的應(yīng)與運營方簽訂運營合同或協(xié)議，明確委托運營設(shè)備設(shè)施的基本情況、合同范圍、服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量承諾、雙方投入資產(chǎn)、合作期限、權(quán)利義務(wù)應(yīng)、費用繳納、設(shè)施運營與移交、變更終止、違約責任等，并附相關(guān)資產(chǎn)明細表。5.2機構(gòu)5.2.1應(yīng)由具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等承擔日常運營。5.2.2運營方須具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團隊、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，無違法違規(guī)、失信記錄。5.3.1應(yīng)配備與服務(wù)和運營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。5.3.2專職人員應(yīng)不少于3名，可根據(jù)服務(wù)需要配備其他兼職工作人員，專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)持有國家認可的資格證書，技能要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.3.3應(yīng)了解養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，具備養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理經(jīng)驗，并在任職前經(jīng)過崗前培訓，熟悉基本工作流程，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和資源整合能力。6服務(wù)功能6.1.1為有需求的老年人開展日間照料服務(wù)，為老年人提供個人生活護理（如穿脫衣服，翻身、如廁、洗漱、修剪指（趾）甲、理發(fā)等以及整理房間、清洗衣物、打掃衛(wèi)生等服務(wù)。6.1.2服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合GB/T33168的相關(guān)規(guī)定。6.2助餐6.2.1應(yīng)具備食品加工制作與就餐場所，應(yīng)有膳食服務(wù)必備的設(shè)施與設(shè)備。6.2.2配餐和送餐過程保證安全、衛(wèi)生，送餐應(yīng)保溫、密閉，及時。6.2.3餐具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備要及時清潔消毒，餐具專人專用。6.2.4根據(jù)老年人身體需求、飲食習慣定制菜譜，提供均衡飲食，且應(yīng)根據(jù)老年人情況提供流食、碎食、軟食等服務(wù)。6.2.5老年人飲食要有記錄，食品至少留樣48小時。DB34/T4359—202236.3.1老年人助浴應(yīng)提前預(yù)約，在服務(wù)過程中應(yīng)有家屬或其他監(jiān)護人在場。6.3.2對老年人服務(wù)前應(yīng)進行安全提示，對老年人提供服務(wù)應(yīng)先對老年人身體進行評估，告知服務(wù)風險和注意事項。6.3.3服務(wù)過程中應(yīng)注意觀察老年人身體情況，如遇老年人身體不適，協(xié)助采取相應(yīng)應(yīng)急措施。6.3.4上門助浴時應(yīng)根據(jù)天氣狀況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)通風。6.3.5服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合DB34/T4186的相關(guān)規(guī)定。6.4健康指導6.4.1宜提供養(yǎng)生保健、慢性病管理、常見病護理指導、用藥指導、量血壓、血氧飽和度監(jiān)測心率監(jiān)測等服務(wù)。6.4.2宜為老年人提供康復(fù)護理服務(wù)，為老年人制定康復(fù)輔助訓練計劃，輔助老年人進行肢體功能性康復(fù)訓練和保健性康復(fù)。6.5文體娛樂6.5.1根據(jù)老年人需求為其開展各種有益身心健康的文體娛樂活動，包括書法、繪畫、棋牌、唱歌、戲曲、趣味活動、益智游戲以及健身運動等。6.5.2開展活動前應(yīng)制定文體娛樂活動計劃，并提前進行公示。6.5.3開展的文體娛樂活動應(yīng)配備專業(yè)服務(wù)人員，應(yīng)符合老年人的身體情況，應(yīng)按照場地和活動內(nèi)容以及環(huán)境情況控制活動人數(shù)。6.5.4提供服務(wù)過程中應(yīng)提供必要的安全防護措施，活動過程中要密切觀察老人的身體情況，老人身體不適要及時停止活動。6.6居家養(yǎng)老服務(wù)驛站6.6.1為轄區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)的組織及個人提供設(shè)備存放、臨時休息等支持性服務(wù)。6.6.2為有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人提供資源鏈接和轉(zhuǎn)介服務(wù)。6.7輔助器具展示6.7.1應(yīng)展示需求量大、適用面廣的輔助器具，根據(jù)實際以及結(jié)合老年人需求，應(yīng)有專業(yè)人員指導老年人體驗輔助器具。6.7.2在實物展示和體驗的基礎(chǔ)上，宜通過紙質(zhì)資料、多媒體等方式，對一些需求量小、技術(shù)要求高的康復(fù)輔助器具，以及政策文件、專業(yè)知識等進行補充展示。6.8其他服務(wù)宜與老年人或相關(guān)第三方按協(xié)議約定的服務(wù)內(nèi)容開展工作，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在服務(wù)人員掌握的技能范7運行管理機構(gòu)內(nèi)部部門設(shè)置合理，職責分工明確，具備完善的管理制度，主要包括：——各崗位職責、工作流程及服務(wù)標準；——財務(wù)、合同、衛(wèi)生、安全管理制度；DB34/T4359—20224——老年人檔案信息管理制度；——其他管理制度等。7.2信息管理應(yīng)及時公開與服務(wù)機構(gòu)相關(guān)的信息，公開形式應(yīng)便于老年人（或家屬）及相關(guān)人員查詢和獲得。信息公開內(nèi)容包括但不限于：執(zhí)業(yè)證照、地理位置、服務(wù)項目與內(nèi)容、收費方式與標準、投訴渠道等。7.3服務(wù)質(zhì)量管理7.3.1應(yīng)制定具體的服務(wù)流程標準以及服務(wù)質(zhì)量管理和服務(wù)評價制度。7.3.2應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴渠道，對投訴問題及時記錄并反饋處理結(jié)果。7.3.3應(yīng)定期開展針對服務(wù)對象的滿意度調(diào)查，以電話回訪、入戶訪問、座談會等形式收集意見，并根據(jù)意見反饋情況及時進行改善。7,4安全管理7.4.1建立健全消防安全管理制度，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓。7.4.2開展餐飲服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)中心（站應(yīng)當取得《食品經(jīng)營許可證》，嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標準，并依法開展食品安全自查。7.4.3應(yīng)建立風險防范機制，購買相關(guān)綜合責任保險，并與入住老年人或者相關(guān)第三方簽訂服務(wù)協(xié)議、知情同意書，主動出示安全須知，明確服務(wù)內(nèi)容和管理程序。宜為老年人購買意外傷害保險，降低運營風險。7.4.4應(yīng)制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。8監(jiān)督與評價8.1運營方應(yīng)定期向行業(yè)主管部門報告運營管理、服務(wù)開展、財務(wù)收支等情況，并接受監(jiān)督檢