企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求，同時(shí)響應(yīng)集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)與誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合公司實(shí)際安全生產(chǎn)管理需求與風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范公司安全生產(chǎn)及誠(chéng)信管理行為，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)與誠(chéng)信履約能力，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與失信行為，保障員工生命安全、公司財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)公共利益，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門(mén)、各下屬單位（含子公司、分公司等）及全體員工（含正式員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生及其他形式用工人員），以及公司所有業(yè)務(wù)活動(dòng)場(chǎng)景，包括但不限于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、采購(gòu)供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。公司各業(yè)務(wù)覆蓋場(chǎng)景中的安全生產(chǎn)管理及誠(chéng)信行為均須嚴(yán)格遵循本制度規(guī)定。第三條核心術(shù)語(yǔ)定義1.安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理：指公司為預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司制度要求，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)等全過(guò)程的管理活動(dòng)。其核心內(nèi)容包括隱患排查治理、應(yīng)急能力建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、事故報(bào)告與處置等。2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不利后果的危險(xiǎn)因素或不確定性事件，包括但不限于設(shè)備故障、違規(guī)操作、自然災(zāi)害、管理缺陷等。3.安全生產(chǎn)合規(guī)：指公司安全生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求的狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、隱患整改、事故報(bào)告等合規(guī)行為。4.安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾：指公司及員工就履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遵守安全生產(chǎn)規(guī)定、保守安全生產(chǎn)秘密、及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)問(wèn)題等事項(xiàng)作出的書(shū)面或口頭承諾，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四條專項(xiàng)管理核心原則1.全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理須覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有層級(jí)、所有員工，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。2.責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理人員、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)與誠(chéng)信管理職責(zé)，做到責(zé)任可追溯、可考核。3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施差異化管控措施。4.持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方式，不斷完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系。5.全員參與原則：強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)與誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患、抵制違規(guī)行為。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等）為公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，確保安全生產(chǎn)投入與資源保障。2.分管安全生產(chǎn)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。第六條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.設(shè)立公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全管理部、人力資源部、技術(shù)部、采購(gòu)部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：-統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作，制定年度管理計(jì)劃與目標(biāo)；-審批重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方案、事故應(yīng)急預(yù)案；-組織安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核與評(píng)價(jià)，決定重大違規(guī)行為的處理結(jié)果；-監(jiān)督檢查各部門(mén)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)跨部門(mén)重大問(wèn)題。第七條部門(mén)職責(zé)劃分（一）牽頭部門(mén)：安全管理部1.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度體系建設(shè)，組織制定、修訂相關(guān)細(xì)則；2.統(tǒng)籌開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管控，編制風(fēng)險(xiǎn)清單與管控措施；3.組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查，監(jiān)督整改落實(shí)情況；4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳，提升全員安全意識(shí)與合規(guī)能力；5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故調(diào)查與報(bào)告，統(tǒng)計(jì)分析事故數(shù)據(jù)。（二）專責(zé)部門(mén)1.技術(shù)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)的安全審核，推動(dòng)安全技術(shù)改進(jìn)；2.人力資源部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂、員工安全培訓(xùn)考核，將安全績(jī)效納入員工評(píng)價(jià)體系；3.采購(gòu)部：負(fù)責(zé)供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)審核，確保采購(gòu)物料符合安全標(biāo)準(zhǔn)；4.財(cái)務(wù)部：保障安全生產(chǎn)投入資金，審核安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用支出；5.法務(wù)部：提供安全生產(chǎn)合規(guī)法律支持，審核重大安全生產(chǎn)合同。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的日常防控，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；2.組織開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)，確保員工掌握安全技能；3.及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患與違規(guī)行為，配合整改落實(shí)；4.參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助調(diào)查。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任1.各崗位員工須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，即既要完成本職工作，也要承擔(dān)本崗位安全責(zé)任；2.執(zhí)行崗員工有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患應(yīng)立即報(bào)告，不得隱瞞或拖延；3.簽署《崗位安全生產(chǎn)合規(guī)承諾書(shū)》，明確個(gè)人安全職責(zé)與違規(guī)后果。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條隱患排查與治理安全生產(chǎn)隱患排查應(yīng)覆蓋生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、操作行為、應(yīng)急能力等全要素，具體要求如下：1.設(shè)備設(shè)施安全：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁超期使用、無(wú)證操作；2.作業(yè)環(huán)境安全：保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，消除易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)；高危作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識(shí)；3.操作行為安全：嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，禁止無(wú)證上崗、疲勞作業(yè)、酒后操作；特種作業(yè)人員須持證上崗；4.應(yīng)急能力建設(shè)：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、設(shè)備完好可用，員工掌握應(yīng)急處置技能。第十條安全教育培訓(xùn)1.新員工上崗前必須接受“三級(jí)安全教育”（公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)），考核合格后方可上崗；2.每年組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等；3.高危崗位員工須定期復(fù)訓(xùn)，確保安全技能持續(xù)提升；4.培訓(xùn)記錄納入員工檔案，作為績(jī)效考核與晉升的參考依據(jù)。第十一條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控1.每年開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，形成《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控措施；2.重大風(fēng)險(xiǎn)須制定專項(xiàng)管控方案，落實(shí)專人監(jiān)控，必要時(shí)停產(chǎn)整改；3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)具可操作性，如設(shè)備加裝安全聯(lián)鎖、優(yōu)化工藝流程、設(shè)置安全隔離等。第十二條安全檢查與監(jiān)督1.公司實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的安全檢查制度，每月至少開(kāi)展一次全面檢查；2.檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行、隱患整改、安全設(shè)施、員工行為等，檢查結(jié)果公示；3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，追究相關(guān)責(zé)任。第十三條事故報(bào)告與處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員須立即報(bào)告，嚴(yán)禁隱瞞或遲報(bào)；2.公司須按規(guī)定程序上報(bào)事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查，落實(shí)整改措施；3.事故調(diào)查應(yīng)查明原因、明確責(zé)任，形成調(diào)查報(bào)告，避免類似事件再次發(fā)生。第十四條供應(yīng)商安全生產(chǎn)管理1.采購(gòu)部須對(duì)供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審核，優(yōu)先選擇具備相關(guān)認(rèn)證的供應(yīng)商；2.供應(yīng)商需提供產(chǎn)品安全證明文件，公司定期抽查產(chǎn)品安全性能；3.違規(guī)供應(yīng)商應(yīng)列入黑名單，終止合作并追究其法律責(zé)任。第十五條安全生產(chǎn)投入保障1.公司每年提取不低于營(yíng)業(yè)收入8%的安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、隱患整改、培訓(xùn)演練等；2.財(cái)務(wù)部須確保安全費(fèi)用?？顚Ｓ?，并定期公示使用情況。第十六條安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾1.公司全體員工須簽署《安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書(shū)》，明確安全責(zé)任與違規(guī)后果；2.承諾書(shū)存檔備查，作為員工獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.安全管理部每年匯總法規(guī)政策變化、行業(yè)動(dòng)態(tài)、事故案例等，提出制度修訂建議；2.領(lǐng)導(dǎo)小組審核修訂方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施；3.制度修訂后，須組織全員培訓(xùn)，確保新規(guī)有效落地。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制1.每季度開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，按等級(jí)分類管理；2.重大風(fēng)險(xiǎn)須發(fā)布預(yù)警通知，相關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。第十九條合規(guī)審查機(jī)制1.重大投資項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)、工藝變更等須進(jìn)行安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實(shí)施；2.合規(guī)審查由安全管理部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、法務(wù)部等共同完成；3.審查結(jié)果存檔，作為后續(xù)合規(guī)評(píng)價(jià)的依據(jù)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制1.一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置；2.事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，控制危險(xiǎn)源，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；3.風(fēng)險(xiǎn)處置完畢后，評(píng)估處置效果，完善應(yīng)急流程，避免次生事故。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制1.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、解雇等處分；2.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；3.責(zé)任追究須基于事實(shí)依據(jù)，程序正當(dāng)，結(jié)果公示。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制1.每年開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理績(jī)效評(píng)估，考核指標(biāo)包括風(fēng)險(xiǎn)控制率、隱患整改率、事故發(fā)生率等；2.評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化管理制度、調(diào)整資源配置、改進(jìn)工作方法；3.評(píng)估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作為年度總結(jié)的重要內(nèi)容。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任，定期聽(tīng)取安全管理匯報(bào)；2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各層級(jí)、各部門(mén)職責(zé)，責(zé)任到崗到人；3.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保制度有效執(zhí)行。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制1.將安全生產(chǎn)誠(chéng)信情況納入部門(mén)年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；2.對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行一票否決；3.建立安全生產(chǎn)積分制度，積分高的員工優(yōu)先晉升、評(píng)優(yōu)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.每年開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣傳月活動(dòng)，發(fā)布宣傳手冊(cè)、海報(bào)等；2.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)覆蓋全員；3.利用公司內(nèi)網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)推送安全知識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信文化氛圍。第二十六條信息化支撐1.開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能自動(dòng)化；2.通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高管理效率，降低人為錯(cuò)誤；3.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全與系統(tǒng)穩(wěn)定。第二十七條文化建設(shè)1.編制《安全生產(chǎn)誠(chéng)信手冊(cè)》，涵蓋制度要求、操作規(guī)范、事故案例等；2.組織員工簽訂《安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書(shū)》，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)；3.每年開(kāi)展“安全生產(chǎn)誠(chéng)信標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型。第二十八條報(bào)告制度1.各部門(mén)每月提交安全生產(chǎn)情況報(bào)告，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、培訓(xùn)演練等；2.安全管理