企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范制度企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等國家法律法規(guī)，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革實施方案》《集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》等行業(yè)準(zhǔn)則與集團母公司規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際安全生產(chǎn)需求，旨在強化風(fēng)險防控能力、規(guī)范安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程、提升全員安全意識，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)總部各部門、各下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于生產(chǎn)、倉儲、物流、研發(fā)、工程建設(shè)、采購、運維等業(yè)務(wù)場景。所有涉及安全生產(chǎn)管理的行為均須遵循本制度規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗、風(fēng)險管控到位。第三條核心術(shù)語定義1.安全生產(chǎn)專項管理：指企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施的風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督、改進的系統(tǒng)性管理活動，包括但不限于制度體系建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急能力提升、安全培訓(xùn)教育等。2.安全生產(chǎn)風(fēng)險：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的不確定性因素，包括設(shè)備故障、人為操作失誤、自然災(zāi)害、管理缺陷等。3.安全生產(chǎn)合規(guī)：指企業(yè)安全生產(chǎn)行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度的合法性狀態(tài)，包括但不限于資質(zhì)許可、證照齊全、操作規(guī)程規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案有效等。4.安全生產(chǎn)責(zé)任：指企業(yè)各級管理人員、職能部門及員工在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)和內(nèi)部責(zé)任，包括決策層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任、崗位操作責(zé)任等。第四條專項管理核心原則1.全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理必須覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有環(huán)節(jié)、所有崗位、所有人員，確保無死角、無盲區(qū)。2.責(zé)任到人原則：建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，明確各級管理者和執(zhí)行者的安全生產(chǎn)職責(zé)。3.風(fēng)險導(dǎo)向原則：以風(fēng)險防控為核心，實施分級分類管理，優(yōu)先治理重大風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整管控措施。4.持續(xù)改進原則：通過定期評估、總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化流程，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，主持安全生產(chǎn)專題會議，審批重大安全生產(chǎn)投入與資源配置。2.分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的組織落實、監(jiān)督考核及重大風(fēng)險處置的決策。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.設(shè)立“安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、人力資源部、財務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司安全生產(chǎn)管理工作，審批重大風(fēng)險防控方案，監(jiān)督考核各部門合規(guī)執(zhí)行情況，開展年度安全生產(chǎn)評估。第七條部門職責(zé)分工1.牽頭部門（安全環(huán)保部）：-負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的體系建設(shè)與修訂；-組織開展風(fēng)險辨識與評估，編制風(fēng)險清單；-統(tǒng)籌安全生產(chǎn)檢查、隱患整改及考核；-主導(dǎo)安全培訓(xùn)與宣傳教育。2.專責(zé)部門（生產(chǎn)運營部、工程管理部等）：-負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)審核；-優(yōu)化生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)；-協(xié)調(diào)重大風(fēng)險處置與技術(shù)改進。3.業(yè)務(wù)部門/下屬單位：-落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，制定操作規(guī)程；-開展日常風(fēng)險排查，及時上報隱患；-組織員工安全技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任1.各崗位員工須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，簽署《崗位安全承諾書》。2.發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、設(shè)備故障、事故隱患等情形，應(yīng)立即停止作業(yè)并逐級上報，嚴(yán)禁瞞報或遲報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條設(shè)備設(shè)施安全管理1.操作規(guī)程規(guī)范：各類設(shè)備（如特種設(shè)備、高壓設(shè)備）必須制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期開展維護保養(yǎng)。2.禁止性行為：嚴(yán)禁無證操作、超負(fù)荷運行、違規(guī)改裝設(shè)備等行為。3.重點防控：加強對高壓設(shè)備、起重機械、電氣設(shè)備的風(fēng)險排查，建立故障預(yù)警機制。第十條作業(yè)環(huán)境安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：作業(yè)場所須符合采光、通風(fēng)、防火、防爆等安全要求，危險區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)志。2.禁止性行為：嚴(yán)禁在禁火區(qū)動火作業(yè)、違規(guī)堆放易燃易爆物品等。3.重點防控：定期檢測有毒有害氣體濃度、粉塵濃度，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十一條危險作業(yè)安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等必須執(zhí)行審批制度，落實監(jiān)護措施。2.禁止性行為：嚴(yán)禁未審批擅自進行危險作業(yè)、監(jiān)護不到位等情形。3.重點防控：強化作業(yè)前風(fēng)險評估，配備合格防護器材，全程視頻監(jiān)控。第十二條電氣安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，線路敷設(shè)符合規(guī)范，定期檢測接地電阻。2.禁止性行為：嚴(yán)禁私拉亂接電線、使用不合格電氣設(shè)備等。3.重點防控：潮濕環(huán)境電氣設(shè)備須采用防爆型，雷雨季節(jié)加強防雷措施。第十三條消防安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明）必須定期檢查，保持完好有效；疏散通道保持暢通。2.禁止性行為：嚴(yán)禁堵塞消防通道、占用消防設(shè)施、違規(guī)使用明火等。3.重點防控：定期開展消防演練，重點區(qū)域（倉庫、實驗室）加強火源管控。第十四條化學(xué)品安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：危險化學(xué)品必須專庫儲存，標(biāo)簽清晰，儲存區(qū)通風(fēng)、防爆、防泄漏措施到位。2.禁止性行為：嚴(yán)禁違規(guī)混存、超量儲存、無資質(zhì)操作等。3.重點防控：定期檢測儲存區(qū)環(huán)境（如有毒氣體濃度），制定泄漏應(yīng)急處置方案。第十五條應(yīng)急管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：編制專項應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、泄漏、觸電等），定期組織演練，確保人員熟悉疏散路線和處置流程。2.禁止性行為：嚴(yán)禁泄露應(yīng)急物資、演練走過場、未按規(guī)定上報事故等。3.重點防控：完善應(yīng)急物資儲備（急救箱、防護服、通訊設(shè)備），建立事故信息直報機制。第十六條職業(yè)健康管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期開展職業(yè)健康體檢，對接觸職業(yè)病危害的員工提供合格防護用品。2.禁止性行為：嚴(yán)禁未進行職業(yè)健康檢查安排接觸危害作業(yè)、未提供防護用品等。3.重點防控：噪聲、粉塵、有毒化學(xué)品的作業(yè)場所加強監(jiān)測，改善作業(yè)環(huán)境。第十七條外包單位安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對外包單位實施資質(zhì)審查，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全責(zé)任。2.禁止性行為：嚴(yán)禁使用無安全生產(chǎn)資質(zhì)的外包單位、未進行安全交底即作業(yè)等。3.重點防控：對外包作業(yè)全程監(jiān)督，高風(fēng)險作業(yè)（如高空作業(yè)）加強旁站管理。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制1.安全環(huán)保部每年匯總法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂完善本制度。2.制度修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并組織全員宣貫，確保執(zhí)行到位。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制1.各部門每月開展風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單，報安全環(huán)保部匯總評估。2.風(fēng)險按等級（一般/較大/重大/特別重大）劃分，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦。3.風(fēng)險預(yù)警通過內(nèi)部平臺發(fā)布，相關(guān)單位須24小時內(nèi)響應(yīng)。第二十條合規(guī)審查機制1.重大決策、新項目啟動、外包協(xié)議簽訂前須開展安全生產(chǎn)合規(guī)審查。2.審查不合格的，不得實施，審查記錄存檔備查。3.對審查中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)問題，責(zé)任部門須限期整改。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制1.一般風(fēng)險由責(zé)任部門自行處置，較大風(fēng)險由安全環(huán)保部協(xié)調(diào)處置。2.重大風(fēng)險事件啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門按職責(zé)分工協(xié)同處置。3.事件處置完畢后形成報告，逐級上報至領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十二條責(zé)任追究機制1.違反本制度規(guī)定，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰、降職、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)。2.對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究。3.責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)納入《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，與績效掛鉤。第二十三條評估改進機制1.每年開展安全生產(chǎn)管理有效性評估，重點考核風(fēng)險管控、隱患整改、應(yīng)急能力等指標(biāo)。2.評估結(jié)果用于優(yōu)化制度流程，提升管理效能。3.評估報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各相關(guān)部門。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障1.公司主要負(fù)責(zé)人每季度聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決重大問題。2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查制度執(zhí)行情況，督促落實整改措施。第二十五條考核激勵機制1.將安全生產(chǎn)考核納入部門年度評優(yōu)，優(yōu)秀部門獎勵5萬元，不合格部門削減預(yù)算。2.員工安全積分與績效掛鉤，年度積分前10%員工獲得專項獎勵。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制1.管理層每年參加安全履職培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.一線員工每月接受崗位安全培訓(xùn)，考核不合格者停崗補訓(xùn)。3.通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、安全月活動等形式強化安全文化。第二十七條信息化支撐1.建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、風(fēng)險監(jiān)控、應(yīng)急指揮的數(shù)字化管理。2.系統(tǒng)對接設(shè)備運行數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動觸發(fā)預(yù)警。第二十八條文化建設(shè)1.編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，發(fā)放至全員學(xué)習(xí)。2.每年簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確各級責(zé)任。3.設(shè)立“安全生產(chǎn)月”，開展知識競賽、事故案例分享等活動。第二十九條報告制度1.風(fēng)險事件報告：2小時內(nèi)逐級上報至安全環(huán)保部，8小時內(nèi)發(fā)布全公司通報。2.年度管理報告：