養(yǎng)老院消防安全制度養(yǎng)老院消防安全管理制度---第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，以及XX集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求，立足本養(yǎng)老院的實際運(yùn)營需求，旨在系統(tǒng)性防控消防安全風(fēng)險，規(guī)范消防安全管理行為，保障老年人生命財產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。第二條適用范圍本制度適用于XX養(yǎng)老院全體員工、各部門、下屬單位及外包服務(wù)提供商，涵蓋養(yǎng)老院建筑設(shè)施、服務(wù)區(qū)域、消防設(shè)施設(shè)備、日常運(yùn)營、應(yīng)急處置等所有與消防安全相關(guān)的業(yè)務(wù)場景。各部門及下屬單位應(yīng)將本制度納入內(nèi)部管理規(guī)范，確保各項消防安全要求落實到位。第三條核心術(shù)語定義1.XX專項管理：指以消防安全為核心，通過制度建設(shè)、風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)等系統(tǒng)性措施，實現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)的管理活動。其外延包括但不限于消防安全責(zé)任落實、隱患排查治理、消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置演練等。2.XX專項風(fēng)險：指因消防設(shè)施故障、違規(guī)操作、管理漏洞等因素可能引發(fā)火災(zāi)事故的風(fēng)險，以及因火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、機(jī)構(gòu)聲譽(yù)受損等后果的潛在可能性。3.XX合規(guī)：指本養(yǎng)老院消防安全管理活動全面符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求的狀態(tài)，包括但不限于消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)、員工具備消防知識、應(yīng)急流程規(guī)范等。第四條專項管理核心原則1.全面覆蓋：消防安全管理應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員，不留管理盲區(qū)。2.責(zé)任到人：明確各級消防安全責(zé)任人，確保責(zé)任落實到具體崗位、具體人員。3.風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險領(lǐng)域，動態(tài)優(yōu)化管理措施。4.持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估、總結(jié)復(fù)盤，不斷完善消防安全管理體系。---第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人為本養(yǎng)老院消防安全管理的第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)消防安全管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.設(shè)立養(yǎng)老院消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能：統(tǒng)籌消防安全管理工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策審批、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，以及定期監(jiān)督評價管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組1.綜合協(xié)調(diào)組：由安全管理部牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全制度的宣貫、培訓(xùn)、考核等日常管理工作。2.隱患排查組：由工程部、后勤部牽頭，負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的巡檢、維保及隱患整改。3.應(yīng)急響應(yīng)組：由后勤部、醫(yī)療部牽頭，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置、人員疏散及醫(yī)療救助。第八條牽頭部門職責(zé)安全管理部作為消防安全管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)：1.組織制定、修訂消防安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期開展消防安全風(fēng)險識別和評估，編制風(fēng)險清單。3.組織開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升全員消防安全意識。4.落實消防安全隱患整改閉環(huán)管理，定期通報整改進(jìn)度。第九條專責(zé)部門職責(zé)1.工程部作為消防設(shè)施設(shè)備的專責(zé)管理部門，負(fù)責(zé)：-確保消防設(shè)施（如滅火器、消火栓、煙感報警器等）符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并定期維保。-完成消防設(shè)施改造、維修項目的技術(shù)審核。2.后勤部作為日常運(yùn)營的專責(zé)部門，負(fù)責(zé)：-管理消防通道、安全出口等公共區(qū)域，確保暢通無阻。-配合開展消防安全隱患排查，及時制止違規(guī)用火用電行為。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)各護(hù)理單元、食堂、洗衣房等重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門及外包服務(wù)單位，應(yīng)：1.嚴(yán)格落實本區(qū)域的消防安全管理責(zé)任，明確崗位消防安全操作規(guī)范。2.實施每日消防安全自查，記錄并上報發(fā)現(xiàn)的隱患問題。3.參與消防應(yīng)急演練，熟悉疏散路線和應(yīng)急處置流程。第十一條基層執(zhí)行崗合規(guī)操作責(zé)任1.全體員工應(yīng)簽署消防安全操作承諾書，遵守消防安全管理制度。2.發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或火災(zāi)險情，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時上報至直接主管或安全管理部。---第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條建筑設(shè)施消防安全管理養(yǎng)老院建筑應(yīng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，重點(diǎn)管控以下環(huán)節(jié)：1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建筑耐火等級、安全疏散距離、防火分區(qū)設(shè)置等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并定期通過消防驗收。2.禁止行為：嚴(yán)禁擅自改變建筑用途、占用或堵塞消防通道、封閉安全出口。3.風(fēng)險防控：定期檢測建筑防火性能，確保墻體、門窗等防火分隔設(shè)施完好有效。第十三條消防設(shè)施設(shè)備管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置在醒目位置。2.禁止行為：嚴(yán)禁挪用、損壞消防設(shè)施，嚴(yán)禁遮擋消防標(biāo)識。3.風(fēng)險防控：每月巡檢消防設(shè)施，每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測維保，確保設(shè)施完好率100%。第十四條用火用電安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電氣線路應(yīng)由專業(yè)電工安裝，嚴(yán)禁私拉亂接電線；動火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，并配備滅火器材。2.禁止行為：嚴(yán)禁超負(fù)荷用電、使用不合格電器設(shè)備，嚴(yán)禁在宿舍、食堂等區(qū)域使用明火。3.風(fēng)險防控：定期檢測電氣線路，對老舊線路及時更換；嚴(yán)禁使用大功率電器，并安裝漏電保護(hù)裝置。第十五條易燃易爆物品管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：酒精、氧氣瓶等易燃易爆物品應(yīng)專庫存放，并配備防爆設(shè)備；儲存量不得超過安全標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止行為：嚴(yán)禁在氧氣房、病房等區(qū)域存放易燃易爆物品。3.風(fēng)險防控：加強(qiáng)儲存區(qū)域通風(fēng)，嚴(yán)禁動用明火，并設(shè)置警示標(biāo)識。第十六條消防通道與安全出口管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防通道寬度不得小于2米，安全出口標(biāo)識必須清晰可見，疏散指示標(biāo)志應(yīng)持續(xù)通電。2.禁止行為：嚴(yán)禁堆放雜物、設(shè)置障礙物，嚴(yán)禁鎖閉安全出口。3.風(fēng)險防控：每日巡查消防通道，確保暢通；定期組織疏散演練，確保全員熟悉疏散路線。第十七條員工宿舍消防安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用違規(guī)電器，禁止私拉亂接電線；每層樓應(yīng)配備應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。2.禁止行為：嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。3.風(fēng)險防控：每月開展宿舍消防安全檢查，對違規(guī)行為立即整改。第十八條食堂廚房消防安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：廚房燃?xì)夤艿缿?yīng)定期檢測，油煙管道應(yīng)每季度清洗，配備滅火器及防火罩。2.禁止行為：嚴(yán)禁在廚房使用明火操作，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。3.風(fēng)險防控：安裝燃?xì)庑孤﹫缶?，并定期測試；配備專業(yè)廚師持證上崗。第十九條應(yīng)急疏散預(yù)案管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定覆蓋全院的應(yīng)急疏散預(yù)案，明確疏散路線、集合地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)機(jī)制。2.禁止行為：疏散演練中嚴(yán)禁擁擠、推搡，嚴(yán)禁在疏散過程中使用電梯。3.風(fēng)險防控：每季度組織至少一次疏散演練，并評估演練效果，優(yōu)化疏散方案。---第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動態(tài)更新機(jī)制1.安全管理部每年評估制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時修訂制度。2.制度修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并發(fā)布正式通知實施。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制1.每季度開展消防安全風(fēng)險排查，重點(diǎn)關(guān)注電氣線路、消防設(shè)施、易燃易爆物品等高風(fēng)險領(lǐng)域。2.對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分級評估（一般風(fēng)險、重大風(fēng)險），并發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)責(zé)任部門。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制1.新建、改建項目必須通過消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得施工。2.動火作業(yè)、電氣維修等高風(fēng)險操作必須經(jīng)專責(zé)部門審核，未經(jīng)審核不得實施。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制1.一般風(fēng)險：由責(zé)任部門限期整改，安全管理部跟蹤閉環(huán)。2.重大風(fēng)險：啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置，并及時上報至上級主管部門。3.應(yīng)急處置流程：①立即切斷危險源；②組織人員疏散；③報警并實施初期滅火；④配合調(diào)查處置。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制1.違規(guī)情形：包括但不限于消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、隱患整改不力等。2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：-一般違規(guī)：通報批評，取消評優(yōu)資格；-重大違規(guī)：扣除績效，解雇處理；-構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制1.每年12月開展消防安全管理有效性評估，重點(diǎn)考核風(fēng)險防控成效、隱患整改率等指標(biāo)。2.評估結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)，對管理漏洞及時優(yōu)化制度流程。---第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障1.公司主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次消防安全工作匯報，解決重大問題。2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月抽查一次消防安全管理情況，確保制度落實。第二十七條考核激勵機(jī)制1.將消防安全管理納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。2.對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予專項獎勵。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.新員工入職必須接受消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.每半年組織一次全員消防知識培訓(xùn)，重點(diǎn)講解滅火器使用、疏散逃生等內(nèi)容。第二十九條信息化支撐1.引入消防設(shè)施智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備巡檢、維保、故障預(yù)警的自動化。2.建立消防隱患臺賬電子化平臺，實現(xiàn)整改流程的全程跟蹤。第三十條文化建設(shè)1.定期發(fā)布消防安全宣傳手冊，營造“人人關(guān)注消防”的氛圍。2.組織員工簽訂消防安全承諾書，增強(qiáng)責(zé)任意識。第三十一條報告制度1.每月向領(lǐng)導(dǎo)小組報送消防安全管理情況，包括隱患整改進(jìn)度、培訓(xùn)覆蓋率等。2.發(fā)生火災(zāi)事