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文檔簡(jiǎn)介
第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)銀行貸款管理,提高貸款使用效率,防范貸款風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),結(jié)合本行實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本行所有貸款業(yè)務(wù),包括個(gè)人貸款、公司貸款、中小企業(yè)貸款等。第三條本制度遵循以下原則:(一)風(fēng)險(xiǎn)可控原則:確保貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定;(二)分類(lèi)管理原則:根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化的貸款管理措施;(三)區(qū)域協(xié)調(diào)原則:根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定相應(yīng)的貸款政策;(四)持續(xù)改進(jìn)原則:不斷優(yōu)化貸款管理制度,提高貸款業(yè)務(wù)管理水平。第二章分區(qū)管理范圍第四條本制度將貸款業(yè)務(wù)分為以下區(qū)域:(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:指經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、信用風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū);(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:指經(jīng)濟(jì)環(huán)境一般、信用風(fēng)險(xiǎn)適中的地區(qū);(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:指經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好、信用風(fēng)險(xiǎn)較低的地區(qū)。第五條高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括但不限于以下地區(qū):(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的地區(qū);(二)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū);(三)房地產(chǎn)調(diào)控政策較為嚴(yán)格的地區(qū);(四)非法集資、金融詐騙等犯罪活動(dòng)較為猖獗的地區(qū)。第六條中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括但不限于以下地區(qū):(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效的地區(qū);(二)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū);(三)房地產(chǎn)調(diào)控政策較為寬松的地區(qū)。第七條低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括但不限于以下地區(qū):(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的地區(qū);(二)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū);(三)房地產(chǎn)調(diào)控政策較為合理、市場(chǎng)供需平衡的地區(qū)。第三章分區(qū)管理措施第八條高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域貸款管理措施:(一)嚴(yán)格貸款審批條件,提高貸款準(zhǔn)入門(mén)檻;(二)加強(qiáng)貸前調(diào)查,確保貸款資金投向真實(shí)、合規(guī);(三)實(shí)施貸款期限和利率差異化定價(jià),提高貸款成本;(四)加強(qiáng)貸后管理,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;(五)加大不良貸款處置力度,確保資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。第九條中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域貸款管理措施:(一)保持貸款審批條件穩(wěn)定,適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入門(mén)檻;(二)加強(qiáng)貸前調(diào)查,確保貸款資金投向真實(shí)、合規(guī);(三)實(shí)施貸款期限和利率差異化定價(jià),合理控制貸款成本;(四)加強(qiáng)貸后管理,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;(五)加強(qiáng)不良貸款處置,保持資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。第十條低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域貸款管理措施:(一)保持貸款審批條件穩(wěn)定,適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入門(mén)檻;(二)加強(qiáng)貸前調(diào)查,確保貸款資金投向真實(shí)、合規(guī);(三)實(shí)施貸款期限和利率差異化定價(jià),合理控制貸款成本;(四)加強(qiáng)貸后管理,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;(五)加強(qiáng)不良貸款處置,保持資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。第四章責(zé)任與監(jiān)督第十一條各部門(mén)應(yīng)按照本制度要求,認(rèn)真履行職責(zé),確保貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。第十二條貸款管理部門(mén)負(fù)責(zé)貸款業(yè)務(wù)的審批、發(fā)放、回收和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。第十三條審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì),確保貸款業(yè)務(wù)合規(guī)、合法。第十四條監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。第五章附則第十五條本制度由本行信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度如有與國(guó)家法律法規(guī)、政策相抵觸之處,以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第十八條本制度未盡事宜,由本行信貸管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況另行制定補(bǔ)充規(guī)定。第十九條本制度修改、廢止,由本行信貸管理部門(mén)提出,經(jīng)本行董事會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。(注:本制度僅為示例性文本,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)銀行實(shí)際情況和監(jiān)管要求進(jìn)行調(diào)整。)第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)銀行貸款管理,提高貸款使用效率,防范貸款風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),結(jié)合我國(guó)銀行業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀行”)的貸款業(yè)務(wù)。第三條本制度遵循以下原則:(一)依法合規(guī)原則:貸款業(yè)務(wù)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),遵循市場(chǎng)規(guī)則,確保貸款業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性。(二)風(fēng)險(xiǎn)可控原則:銀行應(yīng)建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系,確保貸款風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。(三)效益優(yōu)先原則:在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,追求貸款業(yè)務(wù)的盈利性。(四)服務(wù)至上原則:以客戶需求為導(dǎo)向,提供優(yōu)質(zhì)高效的貸款服務(wù)。第二章貸款分區(qū)管理的基本框架第四條貸款分區(qū)管理是指銀行根據(jù)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征、市場(chǎng)環(huán)境、客戶需求等因素,將貸款業(yè)務(wù)劃分為不同區(qū)域,實(shí)行差異化管理。第五條貸款分區(qū)管理的基本框架包括:(一)貸款區(qū)域劃分:根據(jù)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征、市場(chǎng)環(huán)境、客戶需求等因素,將貸款業(yè)務(wù)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。(二)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制:針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(三)貸款產(chǎn)品創(chuàng)新:針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、風(fēng)險(xiǎn)可控的貸款產(chǎn)品。(四)貸款審批流程:根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),設(shè)定相應(yīng)的審批流程。第三章貸款區(qū)域劃分第六條貸款區(qū)域劃分應(yīng)遵循以下原則:(一)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則:以貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度為主要依據(jù)。(二)市場(chǎng)細(xì)分原則:根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、客戶需求等因素,對(duì)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分。(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)市場(chǎng)變化、政策調(diào)整等因素,適時(shí)調(diào)整貸款區(qū)域劃分。第七條貸款區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn):(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):主要包括:1.貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高,如:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;2.貸款對(duì)象信用等級(jí)較低,如:新成立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的企業(yè)等;3.貸款擔(dān)保措施不足,如:無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保等。(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):主要包括:1.貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一般,如:一般制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等;2.貸款對(duì)象信用等級(jí)一般,如:經(jīng)營(yíng)狀況良好、信用記錄較好的企業(yè)等;3.貸款擔(dān)保措施一般,如:部分抵押、部分擔(dān)保等。(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):主要包括:1.貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較低,如:服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等;2.貸款對(duì)象信用等級(jí)較高,如:經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定、信用記錄良好的企業(yè)等;3.貸款擔(dān)保措施完善,如:全額抵押、全額擔(dān)保等。第四章貸款風(fēng)險(xiǎn)控制第八條針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),銀行應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施:(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.嚴(yán)格審查貸款項(xiàng)目,確保項(xiàng)目合規(guī)、可行;2.嚴(yán)格控制貸款額度,降低貸款集中度;3.采取抵押、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施;4.加強(qiáng)貸后管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.審查貸款項(xiàng)目時(shí),關(guān)注項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取針對(duì)性措施;2.適度控制貸款額度,合理分散風(fēng)險(xiǎn);3.采取抵押、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施;4.加強(qiáng)貸后管理,關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款審批流程,提高貸款效率;2.適度放寬貸款額度,滿足客戶需求;3.采取抵押、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施;4.加強(qiáng)貸后管理,關(guān)注客戶經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。第五章貸款產(chǎn)品創(chuàng)新第九條針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),銀行應(yīng)開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、風(fēng)險(xiǎn)可控的貸款產(chǎn)品:(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.開(kāi)發(fā)針對(duì)特定行業(yè)、特定項(xiàng)目的貸款產(chǎn)品;2.采取差異化的利率、期限、還款方式等,降低風(fēng)險(xiǎn);3.加強(qiáng)貸后管理,確保貸款資金安全。(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.開(kāi)發(fā)針對(duì)一般行業(yè)、一般項(xiàng)目的貸款產(chǎn)品;2.采取合理的利率、期限、還款方式等,滿足客戶需求;3.加強(qiáng)貸后管理,關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展,降低風(fēng)險(xiǎn)。(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.開(kāi)發(fā)針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)項(xiàng)目的貸款產(chǎn)品;2.采取優(yōu)惠的利率、期限、還款方式等,吸引客戶;3.加強(qiáng)貸后管理,確保貸款資金安全。第六章貸款審批流程第十條針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),銀行應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的審批流程:(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.審查貸款項(xiàng)目時(shí),實(shí)行嚴(yán)格的審查制度;2.審批權(quán)限上收,由高級(jí)管理人員審批;3.采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查等措施,確保貸款安全。(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.審查貸款項(xiàng)目時(shí),實(shí)行較為嚴(yán)格的審查制度;2.審批權(quán)限下放,由中級(jí)管理人員審批;3.采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查等措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.審查貸款項(xiàng)目時(shí),實(shí)行較為寬松的審查制度;2.審批權(quán)限下放,由基層管理人員審批;3.采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查等措施,確保貸款安全。第七章貸后管理第十一條針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的貸款業(yè)務(wù),銀行應(yīng)加強(qiáng)貸后管理:(一)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.定期進(jìn)行貸后檢查,關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況;2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保貸款資金安全;3.加強(qiáng)與貸款對(duì)象的溝通,了解其經(jīng)營(yíng)狀況,確保貸款資金用途合法合規(guī)。(二)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.定期進(jìn)行貸后檢查,關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況;2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患,降低風(fēng)險(xiǎn);3.加強(qiáng)與貸款對(duì)象的溝通,了解其經(jīng)營(yíng)狀況,確保貸款資金用途合法合規(guī)。(三)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):1.定期進(jìn)行貸后檢查,關(guān)注客戶經(jīng)營(yíng)狀況;2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保貸款資金安全;3.加強(qiáng)與貸款對(duì)象的溝通,了解其經(jīng)營(yíng)狀況,確保貸款資金用途合法合規(guī)。第八章附則第十二條本制度由銀行負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。注:本制度為示例性質(zhì),具體內(nèi)容需根據(jù)各銀行實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)銀行貸款管理,提高貸款質(zhì)量,防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),結(jié)合本行實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本行所有貸款業(yè)務(wù),包括個(gè)人貸款、公司貸款、國(guó)際貸款等。第三條本制度遵循以下原則:(一)風(fēng)險(xiǎn)控制原則:確保貸款業(yè)務(wù)安全、合規(guī)、高效運(yùn)行。(二)分類(lèi)管理原則:根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化管理。(三)責(zé)任明確原則:明確各級(jí)機(jī)構(gòu)、部門(mén)及人員的貸款管理職責(zé)。(四)持續(xù)改進(jìn)原則:不斷完善貸款管理制度,提高貸款管理水平。第二章分區(qū)管理第四條本行貸款業(yè)務(wù)分區(qū)管理分為以下三個(gè)層次:(一)總行層面:負(fù)責(zé)制定貸款政策、風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等,對(duì)全行貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。(二)分行層面:負(fù)責(zé)落實(shí)總行貸款政策,制定本分行貸款業(yè)務(wù)具體操作規(guī)程,對(duì)所轄區(qū)域貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。(三)網(wǎng)點(diǎn)層面:負(fù)責(zé)具體貸款業(yè)務(wù)的辦理,執(zhí)行分行貸款政策及操作規(guī)程。第五條分區(qū)管理的主要內(nèi)容:(一)貸款政策制定與調(diào)整1.總行負(fù)責(zé)制定全行貸款政策,包括貸款種類(lèi)、利率、期限、額度、擔(dān)保方式等。2.分行根據(jù)總行貸款政策,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本分行貸款業(yè)務(wù)具體操作規(guī)程。(二)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制1.總行負(fù)責(zé)制定全行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),包括貸款審批、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。2.分行負(fù)責(zé)落實(shí)總行貸款風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),建立健全本分行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系。3.網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)具體貸款業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理等工作。(三)貸款業(yè)務(wù)流程管理1.總行負(fù)責(zé)制定全行貸款業(yè)務(wù)流程,包括貸款申請(qǐng)、審批、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)。2.分行負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行總行貸款業(yè)務(wù)流程,確保貸款業(yè)務(wù)合規(guī)、高效運(yùn)行。3.網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)具體貸款業(yè)務(wù)的辦理,確保貸款業(yè)務(wù)流程的順暢。(四)貸款信息管理1.總行負(fù)責(zé)建立全行貸款信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貸款信息的集中管理、共享和查詢。2.分行負(fù)責(zé)建立健全本分行貸款信息管理系統(tǒng),確保貸款信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)具體貸款業(yè)務(wù)的錄入、更新和維護(hù),確保貸款信息及時(shí)、準(zhǔn)確。第三章貸款審批與發(fā)放第六條貸款審批與發(fā)放實(shí)行分級(jí)審批制度。(一)個(gè)人貸款審批1.10萬(wàn)元(含)以下貸款,由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人審批。2.10萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元(含)貸款,由分行貸款審批部門(mén)審批。3.50萬(wàn)元以上貸款,由總行貸款審批部門(mén)審批。(二)公司貸款審批1.1000萬(wàn)元(含)以下貸款,由分行貸款審批部門(mén)審批。2.1000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元(含)貸款,由總行貸款審批部門(mén)審批。3.5000萬(wàn)元以上貸款,由總行貸款審批委員會(huì)審批。第七條貸款發(fā)放(一)貸款發(fā)放前,網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行貸后調(diào)查,確保貸款用途合規(guī)、合法。(二)貸款發(fā)放后,網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立貸款檔案,并定期進(jìn)行貸后檢查。第四章貸后管理第八條貸后管理主要包括以下內(nèi)容:(一)貸款使用情況監(jiān)控1.網(wǎng)點(diǎn)定期對(duì)貸款使用情況進(jìn)行調(diào)查,確保貸款用途合規(guī)、合法。2.分行對(duì)貸款使用情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用貸款的,應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告總行。(二)貸款還款情況監(jiān)控1.網(wǎng)點(diǎn)定期對(duì)貸款還款情況進(jìn)行調(diào)查,確保貸款按時(shí)足額還款。2.分行對(duì)貸款還款情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)逾期貸款的,應(yīng)及時(shí)采取措施。(三)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.網(wǎng)點(diǎn)定期對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告分行。2.分行對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貸款采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第五章責(zé)任追究第九條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為,按照以下規(guī)定追究責(zé)任:(一)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)貸款業(yè)務(wù)負(fù)有直接管理責(zé)任,對(duì)違反本制
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