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文檔簡介
——在XX市2026年招商引資專項攻堅行動部署會議上的講話同志們:今天,我們在這里召開全市2026年招商引資專項攻堅行動部署會議,主要任務是深入分析當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),全面部署新一年度的招商引資工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、壓實責任、真抓實干,為我市“十五五”時期高質量發(fā)展開好局、起好步,注入更為強勁的動力。剛才,會議審議了《2026年全市招商引資專項攻堅行動方案》和《強化投資和項目建設攻堅方案》,這兩個方案是指導我們全年工作的綱領性文件,各單位、各部門要認真學習領會,堅決貫徹執(zhí)行。下面,我講幾點意見。一、認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻把握招商引資的極端重要性抓經(jīng)濟運行、抓招商引資、抓項目建設,是各級政府部門義不容辭的主責主業(yè),更是支撐全市高質量發(fā)展的“承重墻”。在當前復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,在區(qū)域競爭日趨激烈的格局中,招商引資工作的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯,其重要性、緊迫性、關鍵性前所未有。從宏觀層面看,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正在加速重構,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,為我們搶抓機遇、換道超車提供了窗口期。“十五五”規(guī)劃的核心導向之一便是加快形成“新質生產(chǎn)力”,推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。這要求我們必須把招商引資作為培育新動能、塑造新優(yōu)勢的核心抓手,通過引進一批高科技、高效能、高質量的項目,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉型,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),從而在新的競爭格局中占據(jù)有利位置。招商引資的質量,直接決定了我們產(chǎn)業(yè)升級的速度和經(jīng)濟發(fā)展的未來。從區(qū)域競爭看,各地都在以前所未有的力度抓招商、拼項目,營商環(huán)境的比拼、政策服務的競爭已經(jīng)進入白熱化階段。可以說,抓招商就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。一個地方的發(fā)展,短期看項目,中期看產(chǎn)業(yè),長期看環(huán)境。如果我們在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中稍有懈怠、行動遲緩,就可能錯失發(fā)展的良機,被兄弟城市甩在身后。因此,全市上下必須牢固樹立“項目為王”的理念,把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”,以“坐不住、等不起、慢不得”的強烈緊迫感,全身心投入到這場攻堅戰(zhàn)中,用招商引資的新突破,開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。從我市自身發(fā)展階段看,經(jīng)過多年的積累,我們已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展條件。但同時也要清醒地看到,我市產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化、龍頭企業(yè)帶動不強、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整等問題依然存在。要破解這些發(fā)展瓶頸,最直接、最有效的路徑就是通過高質量的招商引資,引進“源頭活水”。引進一個好的項目,往往能帶來一個新的產(chǎn)業(yè)集群;落地一個龍頭企業(yè),常常能激活一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此,招商引資不僅是簡單的擴大經(jīng)濟總量,更是優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強發(fā)展后勁的關鍵一招。全市各級領導干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識到招商引資是決定XX未來的關鍵變量,是必須牢牢牽住的“牛鼻子”,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。二、聚焦重點,靶向發(fā)力,全面提升招商引資的質量與效益招商引資不能“眉毛胡子一把抓”,更不能“撿到籃子里都是菜”。進入新發(fā)展階段,必須摒棄粗放式的招商模式,轉向精準化、專業(yè)化、生態(tài)化的招商新路徑。2026年的專項攻堅行動,必須在“精準”二字上做足文章,在提升“質效”上下真功夫。第一,圍繞“十五五”規(guī)劃,精準繪制產(chǎn)業(yè)招商“導航圖”。我市的“十五五”規(guī)劃明確了未來五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領域。招商引資工作必須與這一頂層設計緊密銜接,形成全市“一盤棋”的招商格局。要組建由市級領導牽頭的重點產(chǎn)業(yè)鏈專班,聚焦先進裝備制造、新能源與新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方向,進行深度研究。每個專班都要繪制出詳盡的產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、技術路線圖和招商目標圖,清晰地標示出產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。招商工作就要像“按圖索驥”一樣,明確主攻方向,鎖定目標企業(yè),重點引進一批處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置、具有關鍵技術、能帶動上下游協(xié)同發(fā)展的“鏈主”型企業(yè)和“專精特新”企業(yè),實現(xiàn)“引進一個、帶動一批、形成一鏈、輻射一片”的集群效應。第二,突出項目謀劃儲備,精心構筑招商引資“蓄水池”。招商引資的成功,離不開前期扎實有效的項目謀劃。要徹底改變過去“坐等客來”的被動局面,建立起一套科學、高效的項目謀劃和儲備機制。一方面,要圍繞國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策導向和市場投資熱點,主動策劃生成一批具有前瞻性、可行性和吸引力的優(yōu)質項目。這些項目要符合我市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境承載能力,能夠與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成良性互動。另一方面,要建立動態(tài)更新、分級管理的全市重大招商項目庫,對入庫項目進行科學論證和包裝,形成“謀劃一批、儲備一批、推介一批、落地一批”的良性循環(huán)。項目謀劃不能停留在紙面上,要做到有詳細的投資估算、市場分析、效益預測,讓投資者一看就懂、一談就通、一算就明,從而提高項目對接的成功率。第三,創(chuàng)新招商方式方法,靈活運用精準招商“工具箱”。傳統(tǒng)的“撒胡椒面”式的招商方式已經(jīng)難以為繼,必須與時俱進,創(chuàng)新方法手段。要大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞龍頭企業(yè),向上游拓展原材料、零部件供應,向下游延伸產(chǎn)品應用、市場服務,吸引配套企業(yè)集聚發(fā)展。要深化資本招商,加強與國內外知名基金公司、投資機構的合作,利用資本的敏銳嗅覺和專業(yè)力量,共同發(fā)掘、引進和培育優(yōu)質項目。要探索平臺招商,充分利用各類展會、論壇、行業(yè)峰會等高端平臺,精準對接目標客商。同時,要善于運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術,建立目標企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)投資意向進行精準畫像和智能分析,變“大海撈針”為“精準滴灌”,提升招商引資的效率和精準度。三、強化保障,優(yōu)化服務,全力打造招商引資的“強磁場”營商環(huán)境是生產(chǎn)力,更是競爭力。優(yōu)質的營商環(huán)境是吸引投資、留住企業(yè)的“強磁場”。各級各部門必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”來抓,用我們的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)和客商的滿意指數(shù)。首先,強化政策供給,打好要素保障“組合拳”。政策是招商引資最核心的競爭力之一。要系統(tǒng)梳理、評估、優(yōu)化現(xiàn)有的招商引資政策,確保政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預期性。在此基礎上,要針對重點產(chǎn)業(yè)和重大項目,研究制定更具吸引力、更有含金量的“一事一議”、“一企一策”的專項扶持政策。同時,資金、土地、能耗、人才等要素保障必須前置。要加強與金融機構的戰(zhàn)略合作,拓寬企業(yè)融資渠道,為項目提供全周期的金融服務支持。對重大招商項目,要在用地指標上優(yōu)先保障、傾斜支持,確保好項目不因缺土地而擱淺。審批部門要提前介入,主動服務,為項目順利落地掃清障礙。其次,優(yōu)化審批服務,跑出項目落地“加速度”。項目簽約只是起點,落地投產(chǎn)才是關鍵。必須持續(xù)深化“放管服”改革,全力打造便捷高效的政務環(huán)境。行政審批中心要全面推行“一口受理”、“首問負責”、“容缺受理”等制度,為重大招商項目開辟“綠色通道”,最大限度地壓縮審批時限。要大力推行“拿地即開工”等改革經(jīng)驗,實現(xiàn)審批流程的革命性再造。要組建項目巡回服務專班,對重點項目提供從簽約、落地到投產(chǎn)、運營的全流程“保姆式”代辦服務,及時協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題,讓企業(yè)家在我市投資放心、辦事省心、經(jīng)營安心、生活舒心。再次,健全常態(tài)機制,暢通協(xié)同聯(lián)動“信息網(wǎng)”。招商引資是一項系統(tǒng)工程,絕不是某一個部門的“獨角戲”,而是需要全市上下共同參與的“大合唱”。要進一步完善常態(tài)化的會商研判機制,定期召開調度會,通報進展、分析問題、研究對策,加強對招商引資工作的動態(tài)跟蹤和精準指導。要建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享和協(xié)同聯(lián)動平臺,打破“信息孤島”,形成招商信息互通、資源要素共享、工作合力推進的良好局面。各部門要牢固樹立全局觀念,主動靠前、密切配合,無論是規(guī)劃、土地、環(huán)保,還是財稅、金融、人社,都要把服務招商引資作為分內之事,心往一處想、勁往一處使,真正形成“人人都是招商環(huán)境、事事關系項目落地”的濃厚氛圍。四、壓實責任,嚴格考核,奮力交出招商引資的“高分卷”目標已經(jīng)明確,藍圖已經(jīng)繪就,關鍵在于落實。必須建立一套行之有效的責任體系和考核機制,以責任傳遞壓力,以考核激發(fā)動力,確保各項工作任務落到實處、見到實效。第一,樹牢實干“風向標”,健全責任落實體系。招商引資工作成效如何,關鍵在人,關鍵在干部。全市各級黨政主要負責同志是本地區(qū)、本部門招商引資的“第一責任人”,必須親自研究、親自部署、親自推動、親自協(xié)調解決重大問題。要將招商引資目標任務層層分解,細化到具體部門、具體崗位、具體個人,形成“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標”的責任鏈條。要倡導“一線工作法”,領導干部要帶頭走出去、請進來,主動對接客商、洽談項目,以“關鍵少數(shù)”的率先垂范,帶動“絕大多數(shù)”的奮勇爭先。要營造崇尚實干、鼓勵擔當?shù)臐夂穹諊?,讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有激勵、有地位。第二,用好考核“指揮棒”,完善激勵約束機制。考核是指引方向的“指揮棒”,是檢驗成效的“試金石”。必須建立以結果為導向的考核評價體系。考核指標不僅要看引進了多少資金、簽約了多少項目,更要看項目的開工率、竣工投產(chǎn)率、投資實際完成率,以及項目的產(chǎn)業(yè)匹配度、科技含量、稅收貢獻率和就業(yè)帶動率等綜合效益指標。考核結果要公開透明,要與干部的評優(yōu)評先、提拔使用和單位的績效獎勵剛性掛鉤,真正做到獎優(yōu)罰劣、獎罰分明。對于招商成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地進行表彰獎勵;對于工作不力、進展緩慢的,要及時通報、約談,真正讓考核“長牙帶電”,發(fā)揮出激勵先進、鞭策后進的強大作用。第三,夯實數(shù)據(jù)“壓艙石”,確保工作真實有效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是衡量我們工作成效的重要依據(jù),其質量直接關系到?jīng)Q策的科學性和工作的公信力。必須堅決杜絕招商引資工作中的形式主義和數(shù)字游戲。要堅持用高質量的事支撐高質量的數(shù),所有簽約項目、到位資金、開工投產(chǎn)等數(shù)據(jù),都必須有據(jù)可查、真實可靠。統(tǒng)計部門和項目主管部門要加強數(shù)據(jù)審核,建立健全項目信息核查機制,確保每一筆數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗。我們要的是實實在在的投資、真金白銀的投入和看得見摸得著的項目,絕不允許出現(xiàn)任何“水分”和“泡沫”。要以求真務實的作風,扎扎實實地推進每一個項目
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