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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響下的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故,包括但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、環(huán)境污染等事件。重點(diǎn)覆蓋核心生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所。以某化工廠為例,2022年數(shù)據(jù)顯示其廠區(qū)內(nèi)設(shè)備故障導(dǎo)致的非計(jì)劃停機(jī)占事故總數(shù)的38%,這類(lèi)事件直接觸發(fā)本預(yù)案啟動(dòng)。適用范圍明確界定了應(yīng)急資源的調(diào)配邊界,確保在事故發(fā)生時(shí)能迅速調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援力量,避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致延誤。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為特別重大事故,指造成死亡人數(shù)超過(guò)10人或直接經(jīng)濟(jì)損失超億元的事件,如大型儲(chǔ)罐爆炸引發(fā)連鎖反應(yīng);響應(yīng)原則是以外部救援為主,企業(yè)全力配合。Ⅱ級(jí)為重大事故,死亡人數(shù)3至10人或經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)至億元,如管廊泄漏造成人員密集區(qū)疏散,原則是區(qū)域性協(xié)同處置。Ⅲ級(jí)為較大事故,死亡人數(shù)1至3人或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)至5000萬(wàn),例如反應(yīng)釜超壓導(dǎo)致局部爆炸,原則是內(nèi)部救援為主,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。Ⅳ級(jí)為一般事故,輕傷或經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬(wàn),如儀表故障引發(fā)停車(chē),原則是班組快速處置。分級(jí)響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源,事故初期可先啟動(dòng)低級(jí)別預(yù)案,若事態(tài)擴(kuò)大則逐級(jí)升級(jí),避免過(guò)度反應(yīng)或準(zhǔn)備不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式,下設(shè)應(yīng)急指揮部和五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、后勤等部門(mén)負(fù)責(zé)人。這種架構(gòu)確保了決策的高效性和跨部門(mén)協(xié)同性,特別是在像某鋼廠2019年發(fā)生的連鑄機(jī)漏鋼事故中,這種扁平化指揮有效縮短了決策鏈條約30%。構(gòu)成單位具體職責(zé)劃分如下:生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)工藝控制與現(xiàn)場(chǎng)初期處置,安全部門(mén)統(tǒng)籌azard評(píng)估與應(yīng)急資源協(xié)調(diào),設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施,倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)保障應(yīng)急物資供應(yīng),后勤部門(mén)提供醫(yī)療、交通等支持。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工(1)應(yīng)急指揮部總指揮:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置決策,授權(quán)發(fā)布Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。副總指揮:協(xié)助總指揮,分管特定工作組協(xié)調(diào)。成員單位:各部門(mén)負(fù)責(zé)人直接向指揮部匯報(bào),確保信息實(shí)時(shí)傳遞。指揮部辦公室設(shè)于安全部,承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)與記錄。(2)專(zhuān)項(xiàng)工作組①搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成:生產(chǎn)、設(shè)備、安保人員組成,由生產(chǎn)副總指揮牽頭。職責(zé):執(zhí)行“先控制、后處置”原則,使用防爆工具、正壓式空氣呼吸器(SCBA)等裝備控制泄漏源,如某加油站油罐泄漏事件中,該組通過(guò)筑堤分導(dǎo)成功避免大面積污染。行動(dòng)任務(wù)包括堵漏、稀釋、隔離等。②醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成:醫(yī)務(wù)室人員、外聘急救隊(duì),由后勤負(fù)責(zé)人牽頭。職責(zé):設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),配備心臟除顫器(AED)、呼吸機(jī)等設(shè)備,執(zhí)行“三先三后”原則(先搶后救、先重后輕、先穩(wěn)后治)。某制藥廠2018年中毒事件中,該組15分鐘內(nèi)完成12人急救。行動(dòng)任務(wù)涵蓋傷員分類(lèi)、急救、轉(zhuǎn)運(yùn)。③疏散引導(dǎo)組構(gòu)成:行政、人事部門(mén)人員,由安保總監(jiān)牽頭。職責(zé):利用應(yīng)急廣播、疏散圖標(biāo)識(shí),引導(dǎo)人員沿安全出口撤離,執(zhí)行“清場(chǎng)”任務(wù)。某面粉廠粉塵爆炸事故表明,清晰引導(dǎo)可降低踩踏風(fēng)險(xiǎn)60%。行動(dòng)任務(wù)包括路線(xiàn)規(guī)劃、警戒設(shè)置、心理疏導(dǎo)。④環(huán)境監(jiān)測(cè)組構(gòu)成:環(huán)保、實(shí)驗(yàn)室人員,由技術(shù)總監(jiān)牽頭。職責(zé):攜帶便攜式氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器,監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度、水體污染情況,為處置提供數(shù)據(jù)支撐。某化工廠酸罐泄漏案例顯示,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使污染物擴(kuò)散范圍減少40%。行動(dòng)任務(wù)包括多點(diǎn)布控、數(shù)據(jù)報(bào)告、污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)。⑤后勤保障組構(gòu)成:財(cái)務(wù)、采購(gòu)、運(yùn)輸部門(mén)人員,由副總經(jīng)理牽頭。職責(zé):保障應(yīng)急資金、物資(如吸附棉、防護(hù)服)、交通工具供應(yīng),如某礦難救援中,該組48小時(shí)內(nèi)調(diào)集200噸救援物資。行動(dòng)任務(wù)包括物資調(diào)配、費(fèi)用審批、通訊保障。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)(號(hào)碼保密),由安全部值班人員全年無(wú)休值守。接報(bào)流程遵循“速報(bào)、準(zhǔn)報(bào)、續(xù)報(bào)”原則。接收環(huán)節(jié):通過(guò)電話(huà)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)人員直接報(bào)告,值班人員記錄事故要素(時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失)。內(nèi)部通報(bào):值班人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室主任(安全部經(jīng)理)通報(bào),同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)廣播、短信平臺(tái)向各部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警。某廠2021年設(shè)備著火事故中,2分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)全廠關(guān)鍵區(qū)域預(yù)警。責(zé)任人:值班人員對(duì)信息真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任,通報(bào)傳遞過(guò)程中各級(jí)負(fù)責(zé)人需簽字確認(rèn)。2、向上級(jí)報(bào)告事故信息報(bào)告流程:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急管理局、安監(jiān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)抄送地方政府;Ⅲ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)主管部門(mén)匯報(bào);Ⅳ級(jí)事故由指揮部決定是否上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、初步原因分析、已采取措施。某化企2020年管道破裂事件中,首次報(bào)告僅含核心要素,后續(xù)每小時(shí)補(bǔ)充處置進(jìn)展。報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人:Ⅰ級(jí)事故:總指揮在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)決定上報(bào),安全總監(jiān)負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)。Ⅱ級(jí)事故:副總指揮45分鐘內(nèi)決策上報(bào),生產(chǎn)總監(jiān)跟進(jìn)。Ⅲ級(jí)事故:指揮部當(dāng)天匯總后由總經(jīng)理決定是否上報(bào),安全部專(zhuān)員執(zhí)行。3、向外部單位通報(bào)信息通報(bào)對(duì)象與方式:涉及環(huán)境污染時(shí),立即向環(huán)保部門(mén)手機(jī)APP、微信專(zhuān)號(hào)發(fā)送污染類(lèi)型、位置、擴(kuò)散范圍;影響交通時(shí),聯(lián)系交警指揮中心;危及周邊社區(qū)則通過(guò)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員上門(mén)告知。某鋼廠2022年廢水外溢事件中,提前通報(bào)下游3公里社區(qū)避水,減少居民投訴率80%。通報(bào)程序:指揮部確認(rèn)事故等級(jí)后,由辦公室統(tǒng)一匯總信息,指定專(zhuān)人(如安全部副經(jīng)理)分頭執(zhí)行。責(zé)任人:各聯(lián)絡(luò)員對(duì)信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),需保留通話(huà)錄音或送達(dá)回執(zhí)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)分兩個(gè)層面:應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)。啟動(dòng)方式分為指令式和自動(dòng)式。指令式啟動(dòng):適用于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故。事故信息經(jīng)初步研判確認(rèn)后,應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》,通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)、加密電話(huà)下達(dá)至各工作組。某煉化廠2021年火災(zāi)事故中,指揮部10分鐘內(nèi)簽發(fā)指令,各小組依據(jù)預(yù)案清單展開(kāi)行動(dòng)。自動(dòng)式啟動(dòng):適用于達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的情形。當(dāng)事故信息(如儲(chǔ)罐液位超限、有毒氣體泄漏濃度超標(biāo))通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警,并自動(dòng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員發(fā)送通知,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)案。某制藥廠2020年純堿噴濺事件中,自動(dòng)化系統(tǒng)提前15分鐘啟動(dòng)響應(yīng),避免事態(tài)擴(kuò)大。預(yù)警響應(yīng):當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅳ級(jí)條件或?yàn)轭A(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。安全部制作《預(yù)警通報(bào)》,發(fā)布范圍限于受影響部門(mén)及關(guān)鍵崗位。某紡織廠2022年高溫預(yù)警中,通過(guò)預(yù)警響應(yīng)提前轉(zhuǎn)移200名工人,無(wú)人員中暑。2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)研判小組,由技術(shù)專(zhuān)家、生產(chǎn)主管組成,每30分鐘評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展。調(diào)整依據(jù)包括:事故危害擴(kuò)大(如泄漏范圍增加50%)、救援遇阻(如關(guān)鍵設(shè)備損毀)、外部環(huán)境變化(如降雨加劇污染)。調(diào)整方式:研判小組提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》,指揮部會(huì)議決策后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)變更令》。某港口2020年油輪泄漏事故中,因天氣突變導(dǎo)致污染擴(kuò)散,指揮部將Ⅱ級(jí)響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)。避免誤區(qū):初期傾向于保守響應(yīng)(如Ⅳ級(jí)事故按Ⅲ級(jí)啟動(dòng))以預(yù)留資源,后期因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致延誤;或過(guò)度響應(yīng)(如Ⅱ級(jí)事故啟動(dòng)全部Ⅰ級(jí)資源),造成浪費(fèi)。通過(guò)量化指標(biāo)(如人員傷亡增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)損失增幅)輔助決策,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則。預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)、應(yīng)急APP四種渠道同步發(fā)布。內(nèi)容格式為“【預(yù)警】事故類(lèi)型+事發(fā)地點(diǎn)+潛在風(fēng)險(xiǎn)+建議措施”,如“【預(yù)警】東罐區(qū)硫化氫濃度超標(biāo),可能引發(fā)人員中毒,建議立即疏散下風(fēng)向人員”。發(fā)布需由應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā),確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。某化工廠2021年磷泄漏預(yù)警中,通過(guò)多種渠道發(fā)布使受影響區(qū)域人員知曉率100%。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后,各工作組立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作:搶險(xiǎn)救援組檢查正壓式空氣呼吸器(SCBA)壓力、吸附棉庫(kù)存;醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥箱、設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn);疏散引導(dǎo)組核對(duì)應(yīng)急照明、疏散路線(xiàn)標(biāo)識(shí);環(huán)境監(jiān)測(cè)組提前布設(shè)檢測(cè)點(diǎn);后勤保障組核對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向指揮部匯報(bào)準(zhǔn)備情況。某鋼廠2022年臺(tái)風(fēng)預(yù)警中,提前4小時(shí)完成所有準(zhǔn)備工作,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)停電。3、預(yù)警解除解除條件:經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)2次檢測(cè)確認(rèn)污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人傷亡,且無(wú)新的次生風(fēng)險(xiǎn)。由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》,通過(guò)原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人:環(huán)境監(jiān)測(cè)組持續(xù)監(jiān)測(cè),指揮部評(píng)估確認(rèn),辦公室歸檔記錄。某制藥廠2020年洪水預(yù)警解除過(guò)程中,監(jiān)測(cè)組每小時(shí)報(bào)告數(shù)據(jù),指揮部每2小時(shí)評(píng)估一次,最終確認(rèn)安全后解除預(yù)警。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故傷亡、損失、可控性等要素確定。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由總指揮現(xiàn)場(chǎng)或視頻決策,Ⅲ級(jí)由副總指揮決策,Ⅳ級(jí)由指揮部會(huì)議決策。啟動(dòng)程序包括:應(yīng)急會(huì)議:指揮部2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)商會(huì),研判事故,明確分工。信息上報(bào)同步進(jìn)行,值班人員15分鐘內(nèi)向主管部門(mén)初報(bào)。資源協(xié)調(diào)由辦公室牽頭,建立需求清單,優(yōu)先保障搶險(xiǎn)物資。信息公開(kāi)通過(guò)官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡(jiǎn)訊,避免謠言。后勤及財(cái)力保障部24小時(shí)待命,啟動(dòng)備用金500萬(wàn)元。某紙廠2021年火災(zāi)中,快速啟動(dòng)使滅火響應(yīng)提前60分鐘。2、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)處置措施分級(jí)實(shí)施:警戒疏散:設(shè)立警戒區(qū),疏散半徑根據(jù)危險(xiǎn)源類(lèi)型確定,如易燃品事故疏散半徑不小于800米。疏散引導(dǎo)員手持旗幟引導(dǎo),禁止逆行。某化工廠2019年泄漏事故中,規(guī)范疏散避免踩踏。人員搜救:成立搜救小組,配備生命探測(cè)儀、破拆工具,注意自身防護(hù)。醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置triage現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi),重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。某礦難救援顯示,規(guī)范分類(lèi)使救治效率提升40%。醫(yī)療救治:建立“現(xiàn)場(chǎng)急救院內(nèi)綠色通道”模式,配備自動(dòng)體外除顫器(AED)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):環(huán)境監(jiān)測(cè)組每小時(shí)報(bào)告數(shù)據(jù),超標(biāo)時(shí)強(qiáng)制疏散。技術(shù)支持:技術(shù)組提供工藝處置方案,如堿中和酸泄漏。工程搶險(xiǎn):搶修組穿戴防化服作業(yè),優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)備。環(huán)境保護(hù):使用吸附棉、覆蓋膜控制污染,如油品泄漏覆蓋固化。人員防護(hù):根據(jù)危害等級(jí)選用PPE,如泄漏事故必須佩戴SCBA。3、應(yīng)急支援請(qǐng)求支援程序:當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí),由副總指揮向地方政府或上級(jí)單位發(fā)函,說(shuō)明事故、需求、請(qǐng)求事項(xiàng)。聯(lián)動(dòng)程序:外部力量到達(dá)后,由總指揮接管指揮權(quán),原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問(wèn)組。明確救援力量分工,統(tǒng)一行動(dòng)指令。某港口2020年溢油事件中,協(xié)調(diào)消防、環(huán)保、海事三部門(mén)聯(lián)合處置,縮短了處置時(shí)間。4、響應(yīng)終止終止條件:事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn),人員安全撤離,環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估確認(rèn),報(bào)總指揮批準(zhǔn)。責(zé)任人:現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)最終責(zé)任,辦公室辦理結(jié)案手續(xù)。某鋼廠2022年設(shè)備故障響應(yīng)終止中,經(jīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)安全后解除。七、后期處置1、污染物處理事故造成的環(huán)境污染需立即處置并跟蹤監(jiān)測(cè)。針對(duì)不同污染物采取專(zhuān)項(xiàng)措施:如油類(lèi)泄漏采用吸附棉、固化劑處理,并挖掘深層土壤處置;化學(xué)品泄漏根據(jù)性質(zhì)選擇中和或覆蓋隔離;廢水污染則建設(shè)臨時(shí)收集池,達(dá)標(biāo)后排放或送專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理。某化工廠2021年酸罐泄漏中,采用石灰中和法使水體PH值2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)至6。處置過(guò)程需環(huán)境監(jiān)測(cè)組每小時(shí)采樣分析,直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作分階段實(shí)施:首先檢查設(shè)施安全,修復(fù)受損管道、電氣等;其次開(kāi)展設(shè)備單機(jī)調(diào)試,確保運(yùn)行參數(shù)正常;最后逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng),期間加強(qiáng)巡檢頻次。某電廠2020年鍋爐爆炸后,72小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備檢修,72小時(shí)后分批次恢復(fù)發(fā)電?;謴?fù)過(guò)程中需評(píng)估事故對(duì)工藝的影響,必要時(shí)調(diào)整操作流程。3、人員安置受事故影響的員工由后勤及人事部門(mén)負(fù)責(zé)安置。輕度受傷人員安排在廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室觀察;重傷員通過(guò)綠色通道送醫(yī),并建立家屬溝通機(jī)制,每日通報(bào)情況。心理疏導(dǎo)組對(duì)受影響員工進(jìn)行訪談,必要時(shí)轉(zhuǎn)介專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。某礦2022年透水事故后,為200名員工提供臨時(shí)住所、免費(fèi)三餐,并持續(xù)心理干預(yù)。安置工作直至員工完全康復(fù)或崗位調(diào)整。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立以加密電話(huà)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)為主的通信網(wǎng)絡(luò),確保事故期間聯(lián)絡(luò)暢通。安全部配備應(yīng)急通訊車(chē),搭載基站設(shè)備,用于臨時(shí)通信保障。各工作組指定2名聯(lián)絡(luò)員,建立《應(yīng)急通訊錄》,每季度更新。備用方案包括:主通信線(xiàn)路中斷時(shí),切換至移動(dòng)網(wǎng)絡(luò);短波電臺(tái)用于遠(yuǎn)距離聯(lián)絡(luò)。責(zé)任人:安全部經(jīng)理對(duì)通信系統(tǒng)完好性負(fù)責(zé),指定專(zhuān)人每日檢查設(shè)備。某化工廠2021年通信演練中,通過(guò)備用衛(wèi)星電話(huà)成功與偏遠(yuǎn)泄漏點(diǎn)保持聯(lián)絡(luò)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源分為三類(lèi):專(zhuān)家組:由外部教授、內(nèi)部高級(jí)工程師組成,提供技術(shù)支持。每半年組織一次會(huì)商。專(zhuān)兼職隊(duì)伍:?jiǎn)T工中選拔300名兼職救援員,每月培訓(xùn);專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)由生產(chǎn)部管理,配備消防、防化等隊(duì)伍,簽訂年度服務(wù)協(xié)議。協(xié)議隊(duì)伍:與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議,明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算。某鋼廠2022年爆炸事故中,快速啟動(dòng)協(xié)議隊(duì)伍縮短了救援時(shí)間。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資庫(kù),儲(chǔ)備物資包括:防護(hù)用品(防化服、呼吸器等)、搶險(xiǎn)器材(消防栓、堵漏工具等)、醫(yī)療用品(急救箱、氧氣瓶等)、環(huán)境處置物資(吸附棉、圍油欄等)。物資臺(tái)賬記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放庫(kù)房、檢查日期。更新規(guī)則:消耗品按月檢查,半年補(bǔ)充;設(shè)備類(lèi)每年檢測(cè)性能,三年報(bào)廢更換。管理責(zé)任人:設(shè)備部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄。某化工廠2020年檢查發(fā)現(xiàn)20套呼吸器過(guò)期,立即更換,避免響應(yīng)時(shí)裝備失效。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料穩(wěn)定供應(yīng)。指定動(dòng)力部門(mén)負(fù)責(zé)備用電源啟動(dòng),關(guān)鍵區(qū)域配備柴油發(fā)電機(jī)組;燃料庫(kù)儲(chǔ)備足夠煤炭、天然氣,滿(mǎn)足72小時(shí)生產(chǎn)需求。責(zé)任人:動(dòng)力部經(jīng)理對(duì)能源供應(yīng)可靠性負(fù)責(zé)。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)基金,金額不低于年銷(xiāo)售額千分之五,由財(cái)務(wù)部管理。事故發(fā)生時(shí),指揮部根據(jù)需求快速審批支付,用于采購(gòu)物資、支付外部救援費(fèi)用。某化工廠2021年事故中,備用金48小時(shí)內(nèi)到賬用于醫(yī)療救治。3、交通運(yùn)輸保障配備5輛應(yīng)急指揮車(chē),由運(yùn)輸部管理,隨時(shí)待命。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道,清除障礙物;協(xié)調(diào)地方政府保障事故處置期間運(yùn)輸暢通。責(zé)任人:運(yùn)輸部主管對(duì)車(chē)輛狀態(tài)和路線(xiàn)暢通負(fù)責(zé)。4、治安保障安保部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,設(shè)立檢查站,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助,維護(hù)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)任人:安??偙O(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治安負(fù)責(zé)。5、技術(shù)保障技術(shù)部門(mén)維護(hù)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),包括工藝模擬軟件、GIS地圖等,用于決策支持。定期開(kāi)展技術(shù)演練,檢驗(yàn)系統(tǒng)有效性。責(zé)任人:技術(shù)總監(jiān)對(duì)技術(shù)支撐能力負(fù)責(zé)。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備AED、除顫儀等急救設(shè)備,與附近醫(yī)院建立綠色通道。儲(chǔ)備常用藥品和急救用品,滿(mǎn)足72小時(shí)需求。責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室主任對(duì)醫(yī)療救治能力負(fù)責(zé)。7、后勤保障后勤部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、服裝等供應(yīng)。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),提供必要生活保障。責(zé)任人:后勤部經(jīng)理對(duì)后勤服務(wù)
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