第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁森林火災(zāi)食品安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因森林火災(zāi)引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)覆蓋因火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、有害物質(zhì)擴(kuò)散、水源污染、食品原料供應(yīng)中斷等情形對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通及消費(fèi)環(huán)節(jié)造成的潛在危害。例如，2022年某地森林火災(zāi)導(dǎo)致周邊區(qū)域空氣污染物濃度超標(biāo)3倍，迫使下游食品加工企業(yè)暫停使用受污染水源，間接引發(fā)產(chǎn)品召回事件，凸顯了跨區(qū)域、多鏈條的食品安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)特征。預(yù)案需統(tǒng)籌考量火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性（如春季干旱易發(fā)期）、地形地貌（山區(qū)火勢蔓延速度快）及氣象條件（大風(fēng)天氣加劇污染物擴(kuò)散）等關(guān)鍵因素，確保應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將森林火災(zāi)引發(fā)的食品安全事件分為三級(jí)響應(yīng)。1級(jí)（重大響應(yīng)）適用于火災(zāi)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水源嚴(yán)重污染（如檢測到苯并芘含量超標(biāo)5倍）、食品原料供應(yīng)鏈中斷（覆蓋超過3類主要農(nóng)產(chǎn)品）、或引發(fā)區(qū)域性食品安全輿情事件等情況。此時(shí)需啟動(dòng)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)集專業(yè)監(jiān)測設(shè)備（如便攜式GC-MS）開展全天候環(huán)境監(jiān)測，同時(shí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫調(diào)配受影響區(qū)域的應(yīng)急食品。參考某省2021年森林火災(zāi)事故，當(dāng)火勢突破生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)時(shí)，其周邊3公里范圍內(nèi)食品加工企業(yè)均啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，配合疾控中心開展食品抽檢頻次提升至每日2次。2級(jí)（較大響應(yīng)）針對(duì)火災(zāi)造成局部區(qū)域空氣污染指數(shù)持續(xù)超標(biāo)200以上、部分食品原料受輕度污染或物流受阻（如高速公路封閉導(dǎo)致原料運(yùn)輸延遲超過12小時(shí)）的情形。此時(shí)應(yīng)激活區(qū)域應(yīng)急指揮部，重點(diǎn)監(jiān)控受污染食品的流通路徑，實(shí)施重點(diǎn)場所（如學(xué)校食堂）的臨時(shí)供應(yīng)調(diào)整。某市2023年森林火災(zāi)期間，通過建立“污染源追蹤-風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃片-企業(yè)分類管控”的響應(yīng)模型，將污染擴(kuò)散范圍控制在5公里內(nèi)，有效避免了連鎖反應(yīng)。3級(jí)（一般響應(yīng)）適用于火災(zāi)僅造成周邊少量食品原料受煙霧影響、或個(gè)別加工企業(yè)出現(xiàn)短暫停產(chǎn)（持續(xù)時(shí)間小于8小時(shí)）的情況。此類事件依托屬地應(yīng)急體系處理，重點(diǎn)加強(qiáng)受影響批次食品的快速檢測（如酶抑制法檢測果蔬農(nóng)藥殘留），并及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示。某縣2022年秋季火災(zāi)中，通過網(wǎng)格化監(jiān)測發(fā)現(xiàn)僅1家果品合作社原料出現(xiàn)輕微煙熏味，經(jīng)快速檢測合格后按二級(jí)響應(yīng)流程處置，未引發(fā)市場波動(dòng)。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，確保應(yīng)急資源（如應(yīng)急監(jiān)測車、食品快速檢測試劑盒）與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免響應(yīng)過緩或資源浪費(fèi)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立森林火災(zāi)食品安全應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、質(zhì)量的副職擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急策略、協(xié)調(diào)跨部門資源、決策重大事項(xiàng)。辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總、文書起草。2應(yīng)急處置職責(zé)1總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)外部資源（如環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）支援。2副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展工作，分管具體工作組的協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)度負(fù)責(zé)。3辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，收集分析森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，編制應(yīng)急處置報(bào)告，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。配備食品安全數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)污染源與受影響食品的快速關(guān)聯(lián)分析。4專業(yè)工作組及職責(zé)1環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成：由質(zhì)量管理部牽頭，聯(lián)合環(huán)?？?、技術(shù)中心組成。職責(zé)：建立火災(zāi)影響區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)監(jiān)測空氣污染物（PM2.5、VOCs）、水源（濁度、余氯）、土壤（重金屬）指標(biāo)，制定監(jiān)測頻次（核心區(qū)域每小時(shí)1次，周邊區(qū)域每4小時(shí)1次）。配備氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)符合GB15618土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)任務(wù)：火情初期24小時(shí)內(nèi)完成周邊3公里范圍內(nèi)食品原料產(chǎn)地的環(huán)境采樣，72小時(shí)內(nèi)出具初步評(píng)估報(bào)告。2食品安全管控組構(gòu)成：由生產(chǎn)管理部牽頭，聯(lián)合采購部、倉儲(chǔ)部、檢驗(yàn)科組成。職責(zé)：建立受影響食品清單，實(shí)施“批批檢”“場場查”，重點(diǎn)排查原料采購地與火災(zāi)距離、儲(chǔ)存環(huán)境溫濕度記錄。執(zhí)行HACCP體系關(guān)鍵控制點(diǎn)（如清洗用水溫度）的強(qiáng)化監(jiān)控。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)庫存原料開展風(fēng)險(xiǎn)排查，啟動(dòng)受影響批次食品的隔離處置程序，制定替代原料采購方案，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。3應(yīng)急保障組構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、安?？平M成。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（檢測試劑、防護(hù)用品、應(yīng)急食品）供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量（如應(yīng)急車輛、無人機(jī)）執(zhí)行原料轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，支持污染治理措施（如活性炭過濾裝置采購）。行動(dòng)任務(wù)：火災(zāi)發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，開辟綠色通道優(yōu)先調(diào)配至受影響企業(yè)。5職責(zé)銜接機(jī)制各工作組通過日例會(huì)制度（火情緊急時(shí)升級(jí)為每小時(shí)會(huì)商）溝通進(jìn)展，辦公室匯總形成《應(yīng)急處置日?qǐng)?bào)》，總指揮每月組織復(fù)盤評(píng)估，重點(diǎn)優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位布局和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)流程。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），實(shí)行24小時(shí)值班制度，由綜合管理部指定專人負(fù)責(zé)接聽，確?；馂?zāi)及食品安全相關(guān)信息接報(bào)渠道暢通。值班人員需經(jīng)過應(yīng)急信息處置培訓(xùn)，掌握初步信息核實(shí)與記錄規(guī)范。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)1信息接收程序通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊員、合作企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)等渠道接收森林火災(zāi)及相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。接收時(shí)需記錄信息來源、時(shí)間、核心內(nèi)容（含火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒范圍、污染物類型、潛在影響區(qū)域等要素），對(duì)模糊信息主動(dòng)聯(lián)系核實(shí)單位（如氣象局、環(huán)保監(jiān)測中心）。2內(nèi)部通報(bào)方式接報(bào)后30分鐘內(nèi)，值班人員向辦公室（質(zhì)量管理部）負(fù)責(zé)人報(bào)告。辦公室立即研判信息等級(jí)，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、廣播）向應(yīng)急指揮部成員及各工作組發(fā)布《緊急信息通報(bào)》，內(nèi)容包含事件簡報(bào)、響應(yīng)級(jí)別建議及初步處置要求。涉及重大級(jí)別事件時(shí)，同步向總指揮及副總指揮手機(jī)發(fā)送短消息警報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人值班人員對(duì)首次接報(bào)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)信息傳遞的及時(shí)性負(fù)責(zé)，各工作組組長對(duì)信息接收后的執(zhí)行落實(shí)負(fù)責(zé)。3向外部報(bào)告程序1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級(jí)別確定報(bào)告時(shí)限，一般響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)市場監(jiān)管部門報(bào)送《食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息初報(bào)》，重大響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“四要素+動(dòng)態(tài)更新”原則，即事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，并動(dòng)態(tài)補(bǔ)充監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置措施、輿情動(dòng)向等。2報(bào)告內(nèi)容細(xì)則報(bào)告需包含火災(zāi)基本情況（火點(diǎn)坐標(biāo)、過火面積、氣象條件）、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（污染途徑分析、受影響食品類別、超標(biāo)參數(shù)）、應(yīng)急處置措施（已采取的隔離控制、檢測計(jì)劃）及下一步工作建議。附上環(huán)境樣本檢測報(bào)告（如已獲?。?、受影響企業(yè)清單等附件。3報(bào)告責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人為對(duì)外報(bào)告總責(zé)任人，具體撰寫由質(zhì)量管理部專業(yè)人員完成，重大事件需經(jīng)總指揮審定。4向其他單位通報(bào)方法1通報(bào)對(duì)象與程序根據(jù)事件影響范圍，向可能受波及的單位通報(bào)信息，包括下游食品加工企業(yè)（通過行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)）、運(yùn)輸商（物流協(xié)調(diào)群）、消費(fèi)者（官方微博/APP推送）。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)警示、產(chǎn)品召回指令及替代方案。2通報(bào)方式采用加密郵件、傳真或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)等形式，確保信息傳遞的嚴(yán)肅性。對(duì)消費(fèi)者通報(bào)需包含權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的大氣污染物濃度圖），并提供咨詢熱線。3通報(bào)責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組按職責(zé)分工具體執(zhí)行，如食品安全管控組負(fù)責(zé)受影響產(chǎn)品追溯鏈的通報(bào)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1啟動(dòng)決策主體根據(jù)事故信息接收情況及初始研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合專業(yè)工作組提供的分析報(bào)告，提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）在收到建議后2小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，審議啟動(dòng)條件是否滿足。若信息確認(rèn)達(dá)到《總則》中規(guī)定的1級(jí)或2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)達(dá)到3級(jí)響應(yīng)條件的事件，實(shí)行自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。辦公室在確認(rèn)信息符合啟動(dòng)條件后，無需召開會(huì)議，直接發(fā)布《啟動(dòng)決定書》，同步向各工作組下達(dá)任務(wù)書，應(yīng)急響應(yīng)即時(shí)生效。3預(yù)警啟動(dòng)程序當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)展為較高級(jí)別事件（如低空風(fēng)道將污染物導(dǎo)向食品生產(chǎn)區(qū)），但尚未完全滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策。此時(shí)辦公室發(fā)布《預(yù)警通知》，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，增加監(jiān)測頻次（如環(huán)境監(jiān)測組每小時(shí)發(fā)布一次污染擴(kuò)散模擬圖），啟動(dòng)信息發(fā)布準(zhǔn)備，但不調(diào)動(dòng)核心應(yīng)急資源。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤研判機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，辦公室組織各工作組每日（重大響應(yīng)每4小時(shí)）會(huì)商研判。環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)評(píng)估污染物濃度變化趨勢（如PM2.5峰值是否突破GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)限值的1.5倍），食品安全管控組匯總受影響食品批次增長情況（如日新增超標(biāo)產(chǎn)品超過5批次），應(yīng)急保障組評(píng)估資源消耗與補(bǔ)充能力。研判結(jié)果形成《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，提交領(lǐng)導(dǎo)小組。2級(jí)別調(diào)整條件若研判表明污染范圍擴(kuò)大（如影響半徑超出初始評(píng)估的3倍）、污染物毒性增強(qiáng)（如檢測到未預(yù)料到的致癌物）或出現(xiàn)次生食品安全事件（如因處置不當(dāng)引發(fā)交叉污染），且當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)決定升級(jí)響應(yīng)。反之，若監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)改善（如污染物濃度連續(xù)12小時(shí)下降50%以上）且受影響食品數(shù)量明顯減少，可考慮降級(jí)或終止響應(yīng)。3調(diào)整責(zé)任人響應(yīng)級(jí)別調(diào)整決策由總指揮最終審定，辦公室和各工作組負(fù)責(zé)人提供技術(shù)支撐和執(zhí)行建議。調(diào)整決定需同步通知所有相關(guān)單位，確保行動(dòng)步調(diào)一致。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、合作單位信息平臺(tái)、合作媒體渠道（電視、廣播、合作網(wǎng)站）發(fā)布。采用分級(jí)發(fā)布策略，預(yù)警信息由辦公室統(tǒng)一制作，總指揮授權(quán)后發(fā)布。內(nèi)容包含森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)、預(yù)測污染物擴(kuò)散路徑（基于氣象數(shù)據(jù)模型）、受影響食品類別及潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，格式參照GB/T28875氣象預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。2發(fā)布內(nèi)容核心內(nèi)容為“四預(yù)”信息，即預(yù)警時(shí)段、預(yù)警區(qū)域（基于GIS風(fēng)險(xiǎn)地圖）、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)/黃/橙/紅）、警示事項(xiàng)（如建議停止戶外食品加工、加強(qiáng)原料清洗消毒）。同時(shí)提供咨詢電話、官方監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈接（如環(huán)保部門實(shí)時(shí)AQI發(fā)布）。2響應(yīng)準(zhǔn)備1啟動(dòng)后準(zhǔn)備工作1隊(duì)伍準(zhǔn)備各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測組人員攜帶采樣設(shè)備預(yù)置至潛在污染源點(diǎn)（如主要風(fēng)向下游的河流取水口、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），食品安全管控組核對(duì)應(yīng)急庫存食品數(shù)量，應(yīng)急保障組檢查運(yùn)輸車輛及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。2物資與裝備準(zhǔn)備辦公室啟動(dòng)物資需求清單，包含檢測試劑（快速檢測試紙、便攜式檢測儀）、防護(hù)用品（N95口罩、防護(hù)服）、應(yīng)急食品（保質(zhì)期不少于6個(gè)月的基礎(chǔ)物資）。技術(shù)中心調(diào)試應(yīng)急監(jiān)測站，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。3后勤準(zhǔn)備安?？曝?fù)責(zé)周邊道路交通管制，確保應(yīng)急車輛通行，后勤保障部準(zhǔn)備臨時(shí)休息場所和餐飲。4通信準(zhǔn)備通信保障組檢查衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備電量，建立跨部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保關(guān)鍵信息傳遞鏈路暢通。3預(yù)警解除1解除條件當(dāng)環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如PM2.5平均值）穩(wěn)定低于GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)限值30%，且無新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，由辦公室提出解除預(yù)警建議。2解除要求預(yù)警解除需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布，同步撤銷已發(fā)布的預(yù)警信息，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各工作組逐步退出待命狀態(tài)，將應(yīng)急物資歸位。3責(zé)任人預(yù)警解除建議由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，技術(shù)審核由環(huán)境監(jiān)測組組長承擔(dān)，最終批準(zhǔn)權(quán)在總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故初始評(píng)估結(jié)果，參照《總則》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議級(jí)別，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。涉及飲用水源保護(hù)地污染、毒害性物質(zhì)擴(kuò)散等情況，直接啟動(dòng)較高級(jí)別響應(yīng)。2啟動(dòng)后程序性工作1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。重大響應(yīng)階段，增加每日晨會(huì)研判事態(tài)。2信息上報(bào)辦公室在啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向指定上級(jí)主管部門和單位報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告》，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每小時(shí)或每2小時(shí)更新。3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急保障組啟動(dòng)應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，優(yōu)先保障監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和受影響產(chǎn)品處置場所。4信息公開辦公室聯(lián)合宣傳部門，通過官方網(wǎng)站、社交媒體發(fā)布簡要信息，后續(xù)每12小時(shí)更新進(jìn)展，明確信息發(fā)布口徑。5后勤及財(cái)力保障后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿，財(cái)務(wù)部開辟應(yīng)急資金綠色通道，支持檢測、處置費(fèi)用。2應(yīng)急處置1現(xiàn)場管控與疏散安?？圃O(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染影響范圍（依據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)劃定，如AQI持續(xù)高于200的區(qū)域周邊2公里）。疏散受威脅人員至安全地帶。2人員搜救與醫(yī)療救治如有人員被困，由應(yīng)急搶險(xiǎn)組（聯(lián)合外部救援力量）開展搜救。醫(yī)療組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)接觸污染物人員開展催吐、洗胃等急救（依據(jù)GB/T18984）。3現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組采用“固定監(jiān)測+流動(dòng)監(jiān)測”結(jié)合方式，固定點(diǎn)每2小時(shí)采集空氣、水體樣本，流動(dòng)監(jiān)測車沿污染擴(kuò)散路徑每公里設(shè)點(diǎn)檢測。4技術(shù)支持技術(shù)中心提供污染擴(kuò)散模型、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等技術(shù)支撐，指導(dǎo)應(yīng)急處置措施。5工程搶險(xiǎn)依托應(yīng)急工程隊(duì)伍（或外部支援），對(duì)污染源頭（如泄漏罐體）實(shí)施控制，對(duì)受污染食品加工設(shè)備（如清洗系統(tǒng)）進(jìn)行清洗消毒（依據(jù)GB4806系列標(biāo)準(zhǔn)）。6環(huán)境保護(hù)落實(shí)“預(yù)防為主、綜合治理”原則，對(duì)受污染土壤實(shí)施臨時(shí)隔離，對(duì)廢水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理（執(zhí)行GB8978標(biāo)準(zhǔn)）后排放。7人員防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服、NIOSH認(rèn)證的呼吸器，定期更換濾棉，作業(yè)后進(jìn)行健康檢查。3應(yīng)急支援1外部請(qǐng)求支援程序當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)（如監(jiān)測設(shè)備不足、需要專業(yè)洗消隊(duì)伍），由應(yīng)急保障組通過預(yù)設(shè)渠道（如應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）向地方政府或指定上級(jí)單位發(fā)出支援請(qǐng)求，明確需求清單（設(shè)備型號(hào)、人員數(shù)量、到達(dá)時(shí)間要求）。2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，辦公室與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，由總指揮或其授權(quán)副職擔(dān)任總指揮，原指揮部成員單位配合執(zhí)行。3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量接受聯(lián)合指揮部統(tǒng)一調(diào)度，應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)對(duì)接后勤保障事宜。救援行動(dòng)結(jié)束后，移交現(xiàn)場恢復(fù)工作。4響應(yīng)終止1終止條件當(dāng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)72小時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受影響食品清查處置完畢，無次生風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，由辦公室提出終止建議。2終止要求經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急終止決定》，各工作組按職責(zé)逐步撤銷現(xiàn)場指揮部，應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)測。3責(zé)任人終止建議由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，技術(shù)驗(yàn)證由環(huán)境監(jiān)測組組長承擔(dān)，最終批準(zhǔn)權(quán)在總指揮。七、后期處置1污染物處理1環(huán)境污染物處置由環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測空氣、水體、土壤等介質(zhì)，評(píng)估污染物降解情況。對(duì)受污染的水體，采取投加混凝劑、活性炭吸附等措施（執(zhí)行HJ2029）進(jìn)行處理；對(duì)土壤污染區(qū)域，根據(jù)程度實(shí)施臨時(shí)隔離或固化修復(fù)。2受影響食品處理食品安全管控組對(duì)庫存及流通環(huán)節(jié)的受影響食品進(jìn)行清查、封存或銷毀（依據(jù)GB19471，如污染物含量超GB2762限值70%則強(qiáng)制銷毀），建立《銷毀記錄臺(tái)賬》。對(duì)已售出產(chǎn)品，通過追溯系統(tǒng)（如區(qū)塊鏈技術(shù)）召回，并依法依規(guī)進(jìn)行無害化處理。3廢棄物處置收集的防護(hù)用品、檢測耗材等按危險(xiǎn)廢物（如醫(yī)療廢物，執(zhí)行GB18597）進(jìn)行分類收集與轉(zhuǎn)移，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)1復(fù)產(chǎn)條件評(píng)估由技術(shù)中心牽頭，聯(lián)合質(zhì)量管理部、生產(chǎn)管理部，對(duì)受影響的生產(chǎn)線、設(shè)備、原料庫進(jìn)行多輪次檢測（如設(shè)備材質(zhì)腐蝕檢測、原料農(nóng)殘檢測），確保符合GB14881標(biāo)準(zhǔn)要求。2分階段恢復(fù)采取“先檢測后生產(chǎn)”策略，優(yōu)先恢復(fù)非關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)線。對(duì)使用受影響原料的產(chǎn)品，實(shí)施加貼“本產(chǎn)品曾受外部環(huán)境污染影響，經(jīng)有效處理”標(biāo)識(shí)。3質(zhì)量控制強(qiáng)化恢復(fù)生產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)，提高自檢頻次（如原料檢測比例提升至100%），引入第三方機(jī)構(gòu)開展全面安全審計(jì)。3人員安置1健康監(jiān)護(hù)對(duì)參與應(yīng)急處置的人員開展職業(yè)健康檢查（重點(diǎn)檢查呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)），建立健康檔案。2心理疏導(dǎo)安排專業(yè)心理咨詢師為受影響人員（如親歷火災(zāi)、處置污染品員工）提供心理干預(yù)服務(wù)。3生活保障對(duì)因應(yīng)急處置導(dǎo)致工作生活受影響的人員，由后勤保障組協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如環(huán)保監(jiān)測站、疾控中心）的直撥電話。指定技術(shù)中心作為信息樞紐，負(fù)責(zé)通過加密專線、衛(wèi)星電話等傳輸敏感數(shù)據(jù)。2備用方案為主用網(wǎng)絡(luò)線路配備光纖備份，為固定電話配備手機(jī)集群，為關(guān)鍵會(huì)議配備便攜式對(duì)講機(jī)組（頻道預(yù)設(shè)為112.5MHz）。3保障責(zé)任人技術(shù)中心負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人每日檢查設(shè)備狀態(tài)，辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源構(gòu)成1專家?guī)彀h(huán)境工程、食品安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄖ辽?0名），建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。2專兼職隊(duì)伍由各部門骨干組成的30人應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置；質(zhì)檢部技術(shù)骨干組成的20人檢測小組。3協(xié)議隊(duì)伍與鄰近消防支隊(duì)（含特種救援隊(duì)）、環(huán)保公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確支援條件與費(fèi)用結(jié)算方式。2培訓(xùn)與演練每半年組織應(yīng)急演練（桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練）1次，專家?guī)鞂＜颐磕陞⑴c指導(dǎo)不少于2次。3物資裝備保障1物資清單類型項(xiàng)目數(shù)量性能參數(shù)存放位置使用條件更新時(shí)限責(zé)任人環(huán)境監(jiān)測便攜式氣相色譜儀2臺(tái)檢測范圍VOCs、重金屬技術(shù)中心室外采樣年度校準(zhǔn)技術(shù)中心食品安全環(huán)境樣本快速檢測試劑盒500套酚類、農(nóng)殘快速檢測質(zhì)檢部樣品現(xiàn)場檢測半年補(bǔ)充質(zhì)檢部防護(hù)用品防護(hù)服（防化級(jí)）200套EN14689標(biāo)準(zhǔn)后勤倉庫穿戴進(jìn)入污染區(qū)年度檢查后勤保障部應(yīng)急食品緊急壓縮餅干5000盒保質(zhì)期36個(gè)月倉庫區(qū)1、2供疏散人員食用每季度檢查后勤保障部運(yùn)輸保障應(yīng)急運(yùn)輸車輛3輛載重8噸，配備消防設(shè)備運(yùn)輸隊(duì)常態(tài)運(yùn)行年度維護(hù)運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長2管理責(zé)任質(zhì)檢部負(fù)責(zé)檢測物資管理，后勤保障部負(fù)責(zé)防護(hù)品、食品、運(yùn)輸裝備管理，技術(shù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)。九、其他保障1能源保障1應(yīng)急供電在關(guān)鍵區(qū)域（如監(jiān)測中心、應(yīng)急指揮點(diǎn)、消防水泵房）配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量不小于200KVA），建立雙路供電系統(tǒng)。定期開展發(fā)電機(jī)試運(yùn)行（每月1次），確保燃油儲(chǔ)備充足（至少滿足72小時(shí)運(yùn)行需求）。2應(yīng)急供油確保應(yīng)急車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備燃油儲(chǔ)備，后勤保障部建立燃油配送機(jī)制。2經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制年度應(yīng)急預(yù)算包含物資購置、檢測費(fèi)用、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)（按標(biāo)準(zhǔn)上限10%計(jì)提）。2資金撥付設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，重大響應(yīng)時(shí)，財(cái)務(wù)部在總指揮授權(quán)下3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急經(jīng)費(fèi)撥付，支持檢測、處置、補(bǔ)償?shù)戎С觥?交通運(yùn)輸保障1交通管制應(yīng)急響應(yīng)期間，安?？曝?fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門對(duì)廠區(qū)周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制，開辟應(yīng)急通道。2運(yùn)輸能力評(píng)估應(yīng)急車輛（運(yùn)輸車、搶險(xiǎn)車）完好率，與外部運(yùn)輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，儲(chǔ)備備用車輛鑰匙。4治安保障1現(xiàn)場秩序維護(hù)安?？撇渴鹁Γɑ驊?yīng)急巡邏隊(duì)）在警戒區(qū)域外圍維持秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2信息監(jiān)控宣傳部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)辟謠，必要時(shí)采取臨時(shí)信息管制措施。5技術(shù)保障1技術(shù)平臺(tái)技術(shù)中心維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)（集成GIS、監(jiān)測數(shù)據(jù)、物資管理模塊），確保系統(tǒng)可用性。2技術(shù)支持與高校、科研院所建立技術(shù)合作，為復(fù)雜污染評(píng)估、無害化處置提供技術(shù)支撐。6醫(yī)療保障1急救站設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)（配備呼吸器、洗胃設(shè)備），儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療物資。2轉(zhuǎn)運(yùn)保障協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)（或協(xié)議急救公司）開通應(yīng)急綠色通道，確保受傷人員及時(shí)救治。7后勤保障1人員食宿后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急宿舍（可利用空置廠房改造）、臨時(shí)食堂，保障應(yīng)急人員24小時(shí)供應(yīng)熱食。2生活服務(wù)協(xié)調(diào)通訊、供水等部門保障應(yīng)急區(qū)域通訊暢通、生活用水正常。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1基礎(chǔ)理論知識(shí)食品安全法、應(yīng)急管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，森林火災(zāi)成因、危害特性，污染物（如PM2.5、揮