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文檔簡介
企業(yè)環(huán)境專項整治實施方案一、整治背景與目的當前,生態(tài)環(huán)境保護進入精細化治理新階段,部分企業(yè)在污染防治設施運維、危險廢物管理、清潔生產(chǎn)推進等方面仍存在短板,環(huán)境隱患與違法問題時有發(fā)生。為深入貫徹生態(tài)文明思想,落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特開展本次企業(yè)環(huán)境專項整治,通過系統(tǒng)排查、精準整改、長效管理,全面解決企業(yè)環(huán)境突出問題,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二、整治范圍與對象本次整治覆蓋轄區(qū)內(nèi)化工、冶金、建材、印染、電鍍等重點排污行業(yè),以及存在揮發(fā)性有機物(VOCs)排放、危險廢物產(chǎn)生、噪聲污染的工業(yè)企業(yè);同時將工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)納入重點整治對象,確保環(huán)境問題“全行業(yè)、全區(qū)域、全類型”覆蓋。三、工作目標通過為期一年的專項整治,實現(xiàn)以下目標:1.企業(yè)污染治理設施穩(wěn)定運行率、達標排放率提升至90%以上,危險廢物規(guī)范化管理達標率達到95%以上;2.推動30%以上的重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核或技術改造,培育10家以上“綠色工廠”“環(huán)保績效A級企業(yè)”;3.建立企業(yè)環(huán)境管理長效機制,從源頭削減污染物產(chǎn)生量,區(qū)域主要污染物排放總量較整治前下降10%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四、重點整治任務(一)污染治理設施提標升級1.設施排查與改造:企業(yè)對照最新環(huán)保標準,全面排查廢氣、廢水、噪聲治理設施,對處理能力不足、工藝落后的設施,6月底前完成技術改造(如廢氣治理采用“活性炭吸附+催化燃燒”“低溫等離子+生物凈化”等組合工藝,廢水處理推廣膜分離、生物強化技術),確保污染物穩(wěn)定達標排放。2.監(jiān)管與服務:生態(tài)環(huán)境部門組建技術專班,對改造項目提供“一對一”指導;對改造滯后的企業(yè)下達整改通知,跟蹤督辦直至驗收合格。(二)排污行為精準管控1.排污許可落實:企業(yè)嚴格執(zhí)行排污許可制度,按證排污、按標排放;生態(tài)環(huán)境部門加強在線監(jiān)控系統(tǒng)運維,確保數(shù)據(jù)真實有效,對超標排放、偷排偷放等行為依法從嚴處罰(罰款、限產(chǎn)、停產(chǎn)等)。2.差異化管控:針對臭氧污染高發(fā)期、重污染天氣等時段,對涉VOCs、涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)、原料替代(如使用低VOCs含量涂料、膠粘劑),減少污染峰值排放。(三)危險廢物規(guī)范管理1.臺賬與轉(zhuǎn)移管理:企業(yè)建立危險廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況,嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門,開展危廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒專項打擊,斬斷非法產(chǎn)業(yè)鏈。2.處置能力建設:推動危廢集中處置設施擴容升級,鼓勵企業(yè)共建共享處置設施,或與合規(guī)處置單位簽訂長期協(xié)議,確保危廢“應收盡收、應處盡處”。(四)清潔生產(chǎn)與綠色轉(zhuǎn)型1.清潔生產(chǎn)診斷:組織專家團隊為企業(yè)提供“一企一策”清潔生產(chǎn)診斷服務,指導企業(yè)從生產(chǎn)工藝、設備、管理等環(huán)節(jié)挖掘節(jié)能減排潛力,9月底前完成重點企業(yè)改造方案制定與實施。2.清潔能源推廣:支持企業(yè)建設分布式光伏、余熱利用等項目,推廣新能源汽車、電動叉車等裝備,減少化石能源消耗,降低碳排放。五、實施步驟(一)動員部署階段(1—2月)召開專項整治動員大會,解讀政策要求,明確任務分工;組建由生態(tài)環(huán)境、工信、應急等部門組成的工作專班,制定《企業(yè)環(huán)境問題排查清單》《技術改造指南》,為企業(yè)自查提供指導。(二)自查自糾階段(3—5月)企業(yè)對照整治要求,全面排查環(huán)境問題,形成《問題清單》《整改方案》,5月底前報屬地環(huán)保部門備案;環(huán)保部門組織業(yè)務培訓,指導企業(yè)規(guī)范填報數(shù)據(jù),對自查不力的企業(yè)進行約談提醒。(三)集中整治階段(6—10月)現(xiàn)場核查:工作專班對企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場核查,分類處置問題:輕微問題:責令立即整改;一般問題:明確整改時限(最長不超過3個月),跟蹤整改進度;違法問題:依法立案查處,情節(jié)嚴重的移送司法機關。回頭看檢查:對整改不到位、反彈回潮的企業(yè),采取停產(chǎn)整治、信用懲戒等措施,確保整改實效。(四)鞏固提升階段(11—12月)長效機制建設:總結整治經(jīng)驗,建立企業(yè)環(huán)境管理“白名單”(優(yōu)先支持)和“重點監(jiān)管清單”(加密監(jiān)管),實施分類監(jiān)管;制度轉(zhuǎn)化:推動出臺《企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》地方標準,將整治成果轉(zhuǎn)化為長效機制,從制度層面規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。六、保障措施(一)強化組織領導成立由政府分管領導任組長的專項整治領導小組,下設辦公室統(tǒng)籌推進工作。各部門明確職責:生態(tài)環(huán)境部門負責執(zhí)法監(jiān)管,工信部門負責產(chǎn)業(yè)升級指導,財政部門保障整治經(jīng)費,形成“各司其職、協(xié)同聯(lián)動”的工作格局。(二)壓實主體責任企業(yè)法定代表人是環(huán)境治理第一責任人,須全面落實污染防治、危廢管理等責任。建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系,將整治情況與信用等級、信貸融資、評優(yōu)評先掛鉤,倒逼企業(yè)主動整改。(三)嚴格督導考核實行“周調(diào)度、月通報”制度,領導小組定期聽取工作進展,對進度滯后的地區(qū)和部門下發(fā)督辦函,限期整改。將整治成效納入地方政府生態(tài)環(huán)境保護考核,對工作不力、失職瀆職的嚴肅問責。(四)加強宣傳引導開設“企業(yè)環(huán)境整治進行時”專題欄目,宣傳先進企業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)驗,曝光環(huán)境違法典型案例;組
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