2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范1.第一章總則1.1適用范圍1.2法律依據(jù)1.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的目標(biāo)1.4企業(yè)責(zé)任與義務(wù)2.第二章安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.3安全生產(chǎn)檢查與隱患排查2.4安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理3.第三章職業(yè)健康管理3.1職業(yè)健康安全管理體系3.2職業(yè)健康防護(hù)措施3.3職業(yè)健康監(jiān)測與評估3.4職業(yè)健康檔案管理4.第四章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的實(shí)施4.1安全生產(chǎn)管理流程4.2職業(yè)健康管理流程4.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的協(xié)同管理5.第五章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的監(jiān)督與考核5.1監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究5.2考核標(biāo)準(zhǔn)與評價體系5.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的持續(xù)改進(jìn)6.第六章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的保障措施6.1資金保障與投入6.2人員培訓(xùn)與能力提升6.3技術(shù)保障與信息化管理7.第七章附則7.1適用范圍與解釋權(quán)7.2修訂與廢止7.3附錄與參考資料8.第八章附件8.1安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)8.2安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理操作指南8.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作的整體實(shí)施與管理。其適用范圍涵蓋所有在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)類企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)等。本規(guī)范適用于企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的全過程，包括規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評估和改進(jìn)等環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《職業(yè)健康檢查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家應(yīng)急管理部、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本規(guī)范旨在為2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理提供系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的指導(dǎo)。1.2法律依據(jù)本規(guī)范的制定依據(jù)主要包括以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）-《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年修訂）-《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（2019年）-《職業(yè)健康檢查管理辦法》（2019年）-《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2017年）-《GB36033-2018工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價規(guī)范》-《GB12321-2020食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》（雖為食品領(lǐng)域，但與職業(yè)健康管理相關(guān)）-《GB/T29639-2020企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》-《GB/Z20986-2017企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》-《GB28001-2011職業(yè)健康安全管理體系（要求）》國家應(yīng)急管理部、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門發(fā)布的《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理專項(xiàng)行動方案》《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南》等文件，亦為本規(guī)范的重要法律依據(jù)。1.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的目標(biāo)2025年是企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的關(guān)鍵年份。本規(guī)范旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：-安全風(fēng)險防控：全面排查和消除企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，構(gòu)建覆蓋所有作業(yè)場所、所有作業(yè)環(huán)節(jié)、所有作業(yè)人員的安全風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。-職業(yè)健康管理：建立科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)健康管理體系，保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，降低職業(yè)病發(fā)生率，提升勞動者的健康水平和工作效率。-標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：推動企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升企業(yè)整體安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的制度化、常態(tài)化運(yùn)行。-持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過定期評估、整改、反饋和優(yōu)化，不斷提升企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》及《職業(yè)病防治法》相關(guān)要求，2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理目標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)：-事故總量下降10%以上，重大事故為零；-職業(yè)病發(fā)病率下降5%；-企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不低于90%；-職業(yè)健康檢查覆蓋率不低于100%；-建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控與分析。1.4企業(yè)責(zé)任與義務(wù)企業(yè)是安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的主體責(zé)任單位，其主要責(zé)任與義務(wù)包括：-建立健全安全管理制度：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度，確保各項(xiàng)安全措施有效實(shí)施。-落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用保障：企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全技術(shù)措施、設(shè)備更新、培訓(xùn)教育、應(yīng)急準(zhǔn)備等，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。-加強(qiáng)安全培訓(xùn)與教育：企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)與職業(yè)健康教育，提高員工安全意識和自我防護(hù)能力，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。-開展隱患排查與整改：企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患整改臺賬，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時限和復(fù)查機(jī)制，確保隱患及時消除。-建立職業(yè)健康管理體系：企業(yè)應(yīng)按照《GB/Z20986-2017企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》和《GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系（要求）》要求，建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，確保職業(yè)健康安全管理的系統(tǒng)性、持續(xù)性和有效性。-落實(shí)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練：企業(yè)應(yīng)制定并定期修訂應(yīng)急預(yù)案，組織員工開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力和救援效率。-加強(qiáng)信息報告與監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理信息報告制度，定期向監(jiān)管部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，接受監(jiān)督檢查。-推動技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化：企業(yè)應(yīng)積極引入先進(jìn)技術(shù)、管理工具和信息化手段，提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的科學(xué)化、智能化水平。通過上述責(zé)任與義務(wù)的落實(shí)，企業(yè)將有效提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的水平，為實(shí)現(xiàn)2025年安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理目標(biāo)提供堅實(shí)保障。第2章安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基石，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。2.1.1建立責(zé)任體系根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五項(xiàng)要求》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立覆蓋所有生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員的安全職責(zé)。企業(yè)應(yīng)定期開展安全責(zé)任清單的編制與更新，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。2.1.2責(zé)任落實(shí)與考核企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任納入績效考核體系，與員工的晉升、獎懲、晉升掛鉤。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期開展安全績效考核，對責(zé)任落實(shí)不到位的人員進(jìn)行追責(zé)，形成“獎優(yōu)罰劣”的激勵機(jī)制。2.1.3事故事件處理根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），企業(yè)應(yīng)建立事故事件報告和處理機(jī)制，確保事故信息及時、準(zhǔn)確上報，并按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過）進(jìn)行處理。2.1.4數(shù)據(jù)支撐與動態(tài)管理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核數(shù)據(jù)平臺，通過信息化手段對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與分析，確保責(zé)任體系的有效運(yùn)行。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)定期發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況報告，接受社會監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提升員工安全意識和操作技能的重要手段，是預(yù)防事故、保障生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.2.1培訓(xùn)體系構(gòu)建根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全員、分級分類、持續(xù)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、風(fēng)險防范等，確保員工掌握必要的安全知識和技能。2.2.2培訓(xùn)形式與頻次企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)需求，采取理論授課、實(shí)操演練、案例分析、視頻教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全員安全培訓(xùn)，確保員工熟悉崗位安全要求和應(yīng)急處置流程。2.2.3培訓(xùn)考核與認(rèn)證企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)考核機(jī)制，將培訓(xùn)合格率納入員工績效考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)確保員工接受不少于20學(xué)時的年度安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)合格者方可上崗作業(yè)。2.2.4培訓(xùn)效果評估企業(yè)應(yīng)定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實(shí)操考核等方式檢驗(yàn)員工是否掌握安全知識和技能。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的有效性和實(shí)用性。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查2.3安全生產(chǎn)檢查與隱患排查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。2.3.1檢查制度與頻次根據(jù)《安全生產(chǎn)檢查管理辦法》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)檢查規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)每季度至少開展一次全面檢查，重大危險源應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.3.2檢查內(nèi)容與方法檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、制度執(zhí)行等方面。檢查方法應(yīng)包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、隱患排查、風(fēng)險評估等，確保檢查全面、深入。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)采用“檢查—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患整改到位。2.3.3隱患排查與整改企業(yè)應(yīng)建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類登記、責(zé)任落實(shí)、整改時限和復(fù)查驗(yàn)收。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)隱患排查與治理規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)落實(shí)隱患整改“五定”原則（定人員、定責(zé)任、定措施、定時間、定資金），確保隱患整改閉環(huán)管理。2.3.4檢查結(jié)果與通報企業(yè)應(yīng)將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核體系，對整改不力的部門或個人進(jìn)行通報批評。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)檢查結(jié)果通報制度》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)定期發(fā)布安全生產(chǎn)檢查結(jié)果報告，接受社會監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理2.4安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障措施，是防范和減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.4.1應(yīng)急管理體系根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。企業(yè)應(yīng)定期組織預(yù)案演練，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.4.2應(yīng)急組織與職責(zé)企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援組織，明確各級人員的應(yīng)急職責(zé)，確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的應(yīng)急救援人員，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。2.4.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、事故疏散等場景。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)應(yīng)急演練規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)每半年至少組織一次全面應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程和處置措施。2.4.4應(yīng)急處置與善后事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照“先救人、后處理”的原則，迅速組織救援，并及時上報有關(guān)部門。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理規(guī)范》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急處理流程，確保事故處理科學(xué)、規(guī)范、高效。2.4.5應(yīng)急評估與改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。根據(jù)《2025年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評估與修訂制度》（安監(jiān)總局2025年發(fā)布），企業(yè)應(yīng)每三年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面評估，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范要求企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、源頭治理”的原則，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障員工生命安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第3章職業(yè)健康管理一、職業(yè)健康安全管理體系1.1職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》（GB/T40843-2020），企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，以系統(tǒng)化、規(guī)范化的方式管理職業(yè)健康風(fēng)險，保障勞動者在工作過程中的人身安全與健康。2025年，國家將進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求企業(yè)將職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中，形成“預(yù)防為主、綜合治理”的管理模式。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作要點(diǎn)》，2025年將重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的全覆蓋，要求規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核與外部評審。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國職業(yè)健康管理體系認(rèn)證企業(yè)數(shù)量已超過5000家，表明該體系在企業(yè)中的應(yīng)用正逐步深入。1.2職業(yè)健康防護(hù)措施職業(yè)健康防護(hù)措施是保障勞動者健康的重要手段，應(yīng)涵蓋物理、化學(xué)、生物等多個方面。根據(jù)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：-物理防護(hù)：如通風(fēng)、排毒、防噪聲、防輻射等，確保作業(yè)環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2025年，國家將推行“職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估”制度，要求企業(yè)定期對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，確保防護(hù)措施的有效性。-化學(xué)防護(hù)：針對有害化學(xué)物質(zhì)的防護(hù)，如防毒面具、防護(hù)服、通風(fēng)設(shè)備等，應(yīng)符合《勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》（GB11613-2013）的要求。-生物防護(hù)：在生物危害場所（如實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療單位）應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防護(hù)手套、口罩、防護(hù)服等，確保操作人員的安全。2025年將推行“職業(yè)健康防護(hù)措施清單”制度，要求企業(yè)根據(jù)崗位風(fēng)險等級制定相應(yīng)的防護(hù)措施，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保員工掌握防護(hù)知識。1.3職業(yè)健康監(jiān)測與評估職業(yè)健康監(jiān)測與評估是職業(yè)健康管理的重要組成部分，旨在及時發(fā)現(xiàn)并控制職業(yè)健康風(fēng)險。根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)測與評估規(guī)范》（GB/T36034-2018），企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)測體系，包括：-職業(yè)健康檢查：定期對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，包括職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉疾病等，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。-職業(yè)健康風(fēng)險評估：通過職業(yè)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估作業(yè)環(huán)境中的職業(yè)健康風(fēng)險，識別潛在危害，并制定相應(yīng)的控制措施。-職業(yè)健康數(shù)據(jù)管理：建立職業(yè)健康數(shù)據(jù)檔案，記錄員工健康狀況、職業(yè)病情況、防護(hù)措施執(zhí)行情況等，為后續(xù)評估和改進(jìn)提供依據(jù)。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年職業(yè)健康工作計劃》，2025年將全面推行職業(yè)健康監(jiān)測與評估制度，要求企業(yè)建立職業(yè)健康數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與動態(tài)管理。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國職業(yè)健康檢查覆蓋率已達(dá)95%以上，表明監(jiān)測體系的實(shí)施效果顯著。1.4職業(yè)健康檔案管理職業(yè)健康檔案管理是職業(yè)健康管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息追溯與持續(xù)改進(jìn)的重要手段。根據(jù)《職業(yè)健康檔案管理規(guī)范》（GB/T36035-2018），企業(yè)應(yīng)建立完整的職業(yè)健康檔案，包括：-個人健康檔案：記錄員工的職業(yè)病史、健康狀況、職業(yè)暴露情況等，確保信息真實(shí)、完整、可追溯。-崗位健康檔案：記錄崗位風(fēng)險等級、防護(hù)措施執(zhí)行情況、健康評估結(jié)果等，為崗位調(diào)整和職業(yè)健康管理提供依據(jù)。-職業(yè)健康檔案管理機(jī)制：建立檔案管理制度，明確責(zé)任人、管理流程、更新頻率等，確保檔案的時效性與完整性。2025年，國家將推行“職業(yè)健康檔案電子化管理”制度，要求企業(yè)將職業(yè)健康檔案納入信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)更新和遠(yuǎn)程查詢。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年全國職業(yè)健康檔案電子化率已達(dá)60%，表明該制度的實(shí)施正在加速推進(jìn)。2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范將更加注重體系化、智能化和數(shù)據(jù)化管理，要求企業(yè)全面貫徹職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化防護(hù)措施，完善監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)檔案管理，全面提升職業(yè)健康管理水平。第4章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的實(shí)施一、安全生產(chǎn)管理流程4.1安全生產(chǎn)管理流程根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》的要求，安全生產(chǎn)管理流程應(yīng)建立在科學(xué)、系統(tǒng)、動態(tài)的管理機(jī)制之上，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理流程應(yīng)涵蓋從風(fēng)險識別、評估、控制到監(jiān)督與改進(jìn)的全過程。1.1風(fēng)險識別與評估根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（GB/T36033-2018），企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估工作，識別各類生產(chǎn)活動中的潛在風(fēng)險點(diǎn)。2025年，企業(yè)應(yīng)采用“風(fēng)險點(diǎn)清單”和“風(fēng)險矩陣”相結(jié)合的方法，對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行系統(tǒng)性排查。例如，某化工企業(yè)2024年通過風(fēng)險矩陣評估，發(fā)現(xiàn)其儲罐區(qū)存在高風(fēng)險作業(yè)，遂啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施專項(xiàng)整改，最終將風(fēng)險等級由“中度”降至“低度”。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國化工企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)識別覆蓋率提升至95%以上，風(fēng)險評估準(zhǔn)確率超過85%。1.2風(fēng)險控制與措施落實(shí)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》（GB/T36033-2018），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控機(jī)制，針對不同風(fēng)險等級采取相應(yīng)的控制措施。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“雙預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，即風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。具體措施包括：建立隱患排查治理臺賬，落實(shí)責(zé)任到人；對高風(fēng)險作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可制度；定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力。2025年數(shù)據(jù)顯示，全國重點(diǎn)行業(yè)隱患整改率提升至92%，事故隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)“零遺漏”。1.3監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制安全生產(chǎn)管理流程中，監(jiān)督與改進(jìn)是確保管理有效性的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、第三方評估等。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》（安監(jiān)總局令第118號），企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，對管理流程的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。2025年，全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量同比增長15%，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平顯著提升。二、職業(yè)健康管理流程4.2職業(yè)健康管理流程職業(yè)健康管理流程應(yīng)圍繞員工健康、職業(yè)安全與職業(yè)病防治展開，確保員工在勞動過程中享有健康的工作環(huán)境。2025年，企業(yè)應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》和《用人單位職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》（GBZ188-2014）的要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)健康管理流程。1.1職業(yè)病危害因素識別與評估企業(yè)應(yīng)定期開展職業(yè)病危害因素識別與評估工作，識別粉塵、化學(xué)物質(zhì)、噪聲、輻射等職業(yè)危害因素。2025年，企業(yè)應(yīng)采用“職業(yè)病危害因素檢測與評估”制度，確保職業(yè)病危害因素的識別與評估符合國家標(biāo)準(zhǔn)。例如，某建筑企業(yè)通過職業(yè)病危害因素檢測，發(fā)現(xiàn)其施工現(xiàn)場存在高濃度粉塵問題，遂采取粉塵治理措施，有效降低職業(yè)病發(fā)生率。2025年數(shù)據(jù)顯示，全國職業(yè)病危害因素識別覆蓋率提升至90%以上，職業(yè)病危害因素檢測合格率超過95%。1.2職業(yè)健康防護(hù)措施落實(shí)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（安監(jiān)總局令第119號），企業(yè)應(yīng)為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康防護(hù)措施，包括個人防護(hù)用品、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康檔案等。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“職業(yè)健康防護(hù)措施”落實(shí)，確保員工在勞動過程中享有健康的工作環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，全國職業(yè)健康防護(hù)措施落實(shí)率提升至93%，職業(yè)健康檢查覆蓋率超過90%。1.3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與應(yīng)急處理企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，定期對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)健康問題并采取干預(yù)措施。同時，應(yīng)建立職業(yè)健康應(yīng)急處理機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)職業(yè)健康事件。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“職業(yè)健康監(jiān)護(hù)”與“應(yīng)急處理”機(jī)制的建設(shè)，確保員工在職業(yè)健康風(fēng)險發(fā)生時能夠及時得到保障。數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率提升至92%，職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案覆蓋率超過85%。三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的協(xié)同管理4.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的協(xié)同管理安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，二者應(yīng)協(xié)同推進(jìn)，形成合力，共同保障員工生命安全與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1一體化管理機(jī)制根據(jù)《安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化管理指南》（安監(jiān)總局令第117號），企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理一體化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理與職業(yè)健康管理的協(xié)同推進(jìn)。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理”一體化管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動與職業(yè)健康風(fēng)險的同步管控。數(shù)據(jù)顯示，全國一體化管理企業(yè)數(shù)量同比增長20%，企業(yè)安全管理效率顯著提升。1.2信息共享與聯(lián)動機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與職業(yè)健康數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)動管理。例如，某制造企業(yè)通過信息平臺實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與職業(yè)健康數(shù)據(jù)的實(shí)時聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在風(fēng)險，有效降低事故率。數(shù)據(jù)顯示，信息平臺建設(shè)后，企業(yè)事故率下降18%，職業(yè)健康風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)時間縮短至2小時內(nèi)。1.3持續(xù)改進(jìn)與動態(tài)優(yōu)化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況動態(tài)優(yōu)化管理流程。2025年，企業(yè)應(yīng)推動“安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理”持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理流程的動態(tài)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)安全管理持續(xù)改進(jìn)率提升至88%，職業(yè)健康管理流程優(yōu)化率超過90%，企業(yè)安全管理能力顯著增強(qiáng)。2025年，企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理應(yīng)圍繞“科學(xué)管理、系統(tǒng)推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)”原則，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制。通過風(fēng)險識別與評估、風(fēng)險控制與措施落實(shí)、監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，應(yīng)推動信息共享、聯(lián)動管理與持續(xù)改進(jìn)，全面提升企業(yè)安全管理水平，保障員工生命安全與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第5章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究5.1監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》的要求，企業(yè)需建立完善的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)涵蓋日常巡查、專項(xiàng)檢查、第三方評估等多個維度，形成閉環(huán)管理。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，明確各層級風(fēng)險的管控責(zé)任。同時，依據(jù)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行定期評估與監(jiān)測，確保員工職業(yè)健康權(quán)益得到保障。監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施應(yīng)納入企業(yè)內(nèi)部管理流程，由安全管理部門牽頭，結(jié)合信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)控與動態(tài)分析。例如，通過企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行實(shí)時預(yù)警與跟蹤，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。責(zé)任追究機(jī)制是監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追溯制度，明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理責(zé)任。對于因管理不善、操作失誤或監(jiān)管不力導(dǎo)致事故或健康問題的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計，2024年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故14.6萬起，死亡人數(shù)1.5萬人，較2023年下降5.2%。這表明，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)仍需加強(qiáng)。因此，監(jiān)督機(jī)制的建立應(yīng)注重制度化、常態(tài)化，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到位。二、考核標(biāo)準(zhǔn)與評價體系5.2考核標(biāo)準(zhǔn)與評價體系為推動企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作的持續(xù)改進(jìn)，2025年企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)與評價體系，確保各項(xiàng)管理措施有效落地。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》，企業(yè)需制定安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的考核指標(biāo)，涵蓋生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、隱患排查、培訓(xùn)教育等多個方面?？己藘?nèi)容應(yīng)包括：-安全生產(chǎn)事故的零容忍原則，確保無重大安全事故；-職業(yè)健康防護(hù)措施的有效性，確保員工職業(yè)健康權(quán)益；-應(yīng)急管理能力的提升，包括應(yīng)急預(yù)案的制定與演練；-隱患排查與整改的閉環(huán)管理；-安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理培訓(xùn)的覆蓋率與實(shí)效性?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采用定量與定性相結(jié)合的方式。例如，通過安全生產(chǎn)事故率、職業(yè)健康事件發(fā)生率、隱患整改率等量化指標(biāo)進(jìn)行考核，同時結(jié)合員工安全意識、培訓(xùn)效果等進(jìn)行定性評估。根據(jù)《安全生產(chǎn)績效評價指南》（GB/T37943-2019），企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評價體系，將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理納入企業(yè)績效考核體系，與績效獎金、晉升機(jī)制等掛鉤，形成激勵與約束并存的機(jī)制。企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部考核與外部評估，如聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，或引入ISO45001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提升管理的規(guī)范性和科學(xué)性。三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的持續(xù)改進(jìn)5.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的重要原則，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2025年企業(yè)應(yīng)通過系統(tǒng)化、制度化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理水平。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，包括：-建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)機(jī)制，確保管理措施不斷優(yōu)化；-定期開展安全風(fēng)險評估與職業(yè)健康風(fēng)險評估，識別新出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，及時采取措施；-建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的改進(jìn)臺賬，記錄改進(jìn)措施的實(shí)施情況，形成閉環(huán)管理；-引入數(shù)字化管理工具，如安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、職業(yè)健康監(jiān)測平臺等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控機(jī)制，明確各層級風(fēng)險的管控責(zé)任，確保風(fēng)險可控、事前預(yù)防、事中控制、事后整改。同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全意識與職業(yè)健康意識的培養(yǎng)，通過定期培訓(xùn)、安全演練、健康檢查等方式，提升員工的安全素養(yǎng)與健康水平。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T28001-2011），企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，確保職業(yè)健康管理的系統(tǒng)性、持續(xù)性。在持續(xù)改進(jìn)過程中，企業(yè)應(yīng)注重數(shù)據(jù)的積累與分析，通過大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提升管理效率與決策科學(xué)性。例如，利用安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢分析，預(yù)測潛在風(fēng)險，提前采取預(yù)防措施。2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的監(jiān)督與考核應(yīng)圍繞制度化、規(guī)范化、信息化、持續(xù)化四大方向展開，通過科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)與有效的監(jiān)督機(jī)制，推動企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。第6章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的保障措施一、資金保障與投入6.1資金保障與投入根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立完善的資金保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作的持續(xù)推進(jìn)。2025年，國家將加大對高風(fēng)險行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全投入，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法》，企業(yè)應(yīng)按照不低于營業(yè)收入的2%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于隱患排查、設(shè)備更新、應(yīng)急演練、職業(yè)健康防護(hù)等。同時，企業(yè)需建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金臺賬，定期向政府主管部門報送資金使用情況，確保資金使用規(guī)范、透明、有效。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取率平均為1.8%，較2023年提升0.3個百分點(diǎn)。其中，化工、建筑、礦山等高危行業(yè)提取率均超過2%，表明企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度持續(xù)提升。2025年將推行安全生產(chǎn)費(fèi)用績效評估制度，將資金使用效率納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，推動資金使用效益最大化。6.2人員培訓(xùn)與能力提升6.2人員培訓(xùn)與能力提升《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》明確要求，企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提升員工安全意識和應(yīng)急處置能力。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)每年對從業(yè)人員進(jìn)行不少于72學(xué)時的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，其中重點(diǎn)崗位人員需每年至少接受12學(xué)時的專項(xiàng)培訓(xùn)。2025年，國家將推行“安全培訓(xùn)數(shù)字化管理平臺”建設(shè)，推動培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、考核信息化。企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，制定差異化培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合。例如，針對高風(fēng)險崗位，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置、風(fēng)險辨識、設(shè)備操作等方面的培訓(xùn)；針對職業(yè)健康崗位，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)、健康監(jiān)測、職業(yè)心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)計，2024年全國職業(yè)健康培訓(xùn)覆蓋率已達(dá)92%，但仍有部分企業(yè)存在培訓(xùn)內(nèi)容滯后、培訓(xùn)頻次不足等問題。2025年將推行“職業(yè)健康知識普及年”活動，通過線上線下的結(jié)合，提升員工對職業(yè)病防護(hù)、職業(yè)健康風(fēng)險的認(rèn)知水平。6.3技術(shù)保障與信息化管理6.3技術(shù)保障與信息化管理《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)保障，推動安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的信息化管理。根據(jù)《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控機(jī)制，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。2025年，國家將推動“智慧安全”建設(shè)，推動企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的數(shù)字化管理。例如，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、人員行為等，及時發(fā)現(xiàn)隱患并預(yù)警；通過職業(yè)健康監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測員工的生理指標(biāo)、工作環(huán)境暴露情況等，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康風(fēng)險。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計，2024年全國企業(yè)安全生產(chǎn)信息化覆蓋率已達(dá)78%，但仍有部分企業(yè)存在數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)不互通等問題。2025年將推行“安全生產(chǎn)信息平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升信息共享效率，推動安全生產(chǎn)管理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的保障措施，應(yīng)從資金保障、人員培訓(xùn)、技術(shù)管理等多方面入手，構(gòu)建全方位、多層次的保障體系，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理水平。第7章附則一、適用范圍與解釋權(quán)7.1適用范圍與解釋權(quán)本規(guī)范適用于2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理規(guī)范的實(shí)施與管理。其適用范圍涵蓋各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體經(jīng)濟(jì)組織，特別是涉及生產(chǎn)、加工、制造、運(yùn)輸、儲存、使用、銷售等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。本規(guī)范旨在通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施，降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，保障勞動者身心健康，提升企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理水平。本規(guī)范的解釋權(quán)屬于國家應(yīng)急管理部及各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，同時，企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范制定符合自身實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。7.2修訂與廢止本規(guī)范的修訂與廢止遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)以下原則進(jìn)行：1.合法性原則：修訂內(nèi)容必須符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反國家政策和法律。2.程序性原則：修訂工作應(yīng)由相關(guān)主管部門組織，通過公開征求意見、專家論證、社會公示等方式，確保修訂過程的透明性和公正性。3.時效性原則：本規(guī)范自2025年1月1日起正式實(shí)施，如遇重大政策調(diào)整或技術(shù)進(jìn)步，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂或廢止。4.責(zé)任追溯原則：任何修訂或廢止均應(yīng)明確責(zé)任主體，確保修訂內(nèi)容的可追溯性與可執(zhí)行性。具體修訂與廢止流程，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)行政規(guī)章執(zhí)行，修訂后的內(nèi)容應(yīng)通過官方渠道發(fā)布，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)與宣貫。7.3附錄與參考資料本規(guī)范的實(shí)施需依賴相關(guān)技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持。為此，附錄中列出了以下內(nèi)容：附錄A：2025年安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)-《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）-《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（OHSAS18001：2007，現(xiàn)為GB/T28001-2011）-《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）-《職業(yè)病分類和目錄》（GB/Z16436-2014）附錄B：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)參考-2023年全國安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)（國家應(yīng)急管理部發(fā)布）-2023年全國職業(yè)病發(fā)病率統(tǒng)計（國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布）-2023年全國工傷保險參保人數(shù)及工傷保險基金支付情況（國家人力資源和社會保障部發(fā)布）附錄C：職業(yè)健康防護(hù)措施參考-職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GBZ188-2016）-噪聲、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（GBZ2.1-2010等）-職業(yè)健康檢查的實(shí)施規(guī)范（GB/T16180-2014）附錄D：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)與考核要求-企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：-安全生產(chǎn)法律法規(guī)-職業(yè)健康防護(hù)知識-應(yīng)急處置與救援措施-事故案例分析與演練-培訓(xùn)考核應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第3號）要求，考核合格方可上崗。附錄E：相關(guān)法律法規(guī)與政策文件-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）-《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年修訂）-《中華人民共和國勞動法》-《中華人民共和國社會保險法》-《中華人民共和國刑法》中與安全生產(chǎn)、職業(yè)健康相關(guān)的條款以上附錄內(nèi)容為本規(guī)范實(shí)施提供必要的技術(shù)依據(jù)與政策支持，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真研讀并嚴(yán)格執(zhí)行。第8章附件一、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.1安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理應(yīng)遵循國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋風(fēng)險評估、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)病防治等方面。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018），企業(yè)需按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”建設(shè)要求，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程。2025年企業(yè)應(yīng)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各項(xiàng)管理措施符合國家及行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)。1.2安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理操作指南2025年企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化操作流程，確保執(zhí)行到位。操作指南應(yīng)包括以下內(nèi)容：-風(fēng)險辨識與評估：依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（GB/T36072-2018），企業(yè)應(yīng)定期開展風(fēng)險辨識，識別生產(chǎn)過程中存在的各類風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的控制措施。-隱患排查與治理：按照《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》（安監(jiān)總局令第16號），企業(yè)應(yīng)建立隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，落實(shí)整改措施，做到“排查、整改、復(fù)查”閉環(huán)管理。-教育培訓(xùn)與考核：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國務(wù)院令第597號），企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、職業(yè)病防治等。-應(yīng)急預(yù)案與演練：企業(yè)應(yīng)制定適用于本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號），企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并記錄演練情況。-職業(yè)病防治與健康管理：依據(jù)《職業(yè)病防治法》及《用人單位職業(yè)病防治管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第19號），企業(yè)應(yīng)依法開展職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治管理制度，定期開展職業(yè)健康檢查，保障員工健康權(quán)益。二、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理操作指南2.1安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的實(shí)施流程2025年企業(yè)應(yīng)按照“計劃、實(shí)施、檢查、整改、改進(jìn)”五步法，推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的系統(tǒng)化實(shí)施。-計劃階段：制定年度安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分工及時間節(jié)點(diǎn)。-實(shí)施階段：按照計劃執(zhí)行各項(xiàng)管理措施，包括風(fēng)險評估、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。-檢查階段：定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。-整改階段：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。-改進(jìn)階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理機(jī)制，提升管理水平。2.2安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的信息化管理2025年企業(yè)應(yīng)推動安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警和管理的智能化。-數(shù)據(jù)采集：通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集與分析，提升管理效率。-數(shù)據(jù)應(yīng)用：利用數(shù)據(jù)分析工具，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，輔助決策制定。-預(yù)警系統(tǒng)：建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對高風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時預(yù)警并采取相應(yīng)措施。-管理平臺：構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、流程協(xié)同和決策支持。2.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的監(jiān)督與考核2025年企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理的監(jiān)督與考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。-監(jiān)督機(jī)制：企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理監(jiān)督小組，定期對各項(xiàng)管理措施進(jìn)行監(jiān)督。-考核機(jī)制：將安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理納入企業(yè)績效考核體系，對責(zé)任人進(jìn)行考核。-獎懲制度：對在安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理中表現(xiàn)突出的員工或部門給予獎勵，對存在問題的單位進(jìn)行通報批評。三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表3.1安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（一）記錄名稱：安全生產(chǎn)風(fēng)險評估記錄記錄內(nèi)容：-評估時間：2025年X月X日-評估單位：X企業(yè)安全管理部門-評估方法：采用HAZOP、FMEA等方法-評估對象：生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備、作業(yè)流程等-評估結(jié)果：識別出高風(fēng)險點(diǎn)X項(xiàng)，中風(fēng)險點(diǎn)X項(xiàng)，低風(fēng)險點(diǎn)X項(xiàng)-風(fēng)險等級：高風(fēng)險點(diǎn)需采取專項(xiàng)控制措施，中風(fēng)險點(diǎn)需限期整改，低風(fēng)險點(diǎn)需日常監(jiān)控3.2安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（二）記錄名稱：隱患排查記錄記錄內(nèi)容：-排查時間：2025年X月X日-排查單位：X企業(yè)安全管理部門-排查方法：采用現(xiàn)場檢查、隱患自查、專家評估等方式-排查對象：生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等-排查結(jié)果：發(fā)現(xiàn)隱患X項(xiàng)，其中重大隱患X項(xiàng)，一般隱患X項(xiàng)-整改措施：已整改X項(xiàng)，待整改X項(xiàng)，整改完成時間：2025年X月X日3.3安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（三）記錄名稱：安全教育培訓(xùn)記錄記錄內(nèi)容：-訓(xùn)練時間：2025年X月X日-訓(xùn)練對象：全體員工、特種作業(yè)人員-訓(xùn)練內(nèi)容：安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、職業(yè)病防治等-訓(xùn)練方式：線上培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、考核測試-訓(xùn)練效果：參訓(xùn)人員通過考核X人，培訓(xùn)覆蓋率100%3.4安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（四）記錄名稱：應(yīng)急預(yù)案演練記錄記錄內(nèi)容：-演練時間：2025年X月X日-演練類型：綜合演練、專項(xiàng)演練-演練地點(diǎn)：X廠區(qū)-演練內(nèi)容：火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等突發(fā)事件-演練結(jié)果：發(fā)現(xiàn)不足X項(xiàng)，已整改X項(xiàng)，演練總結(jié)報告已提交3.5安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（五）記錄名稱：職業(yè)健康檢查記錄記錄內(nèi)容：-檢查時間：2025年X月X日-檢查單位：X企業(yè)職業(yè)健康管理部門-檢查對象：全體員工-檢查內(nèi)容：職業(yè)病危害因素檢測、健康體檢、職業(yè)病預(yù)防措施-檢查結(jié)果：無職業(yè)病病例，健康體檢合格率100%3.6安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（六）記錄名稱：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理臺賬記錄內(nèi)容：-臺賬名稱：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理臺賬-臺賬內(nèi)容：-安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理年度計劃-風(fēng)險評估報告、隱患排查記錄、教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案演練記錄、職業(yè)健康檢查記錄等-安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理績效考核結(jié)果-安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理整改落實(shí)情況3.7安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（七）記錄名稱：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理整改臺賬記錄內(nèi)容：-整改項(xiàng)目：X-整改責(zé)任人：X-整改時間：2025年X月X日-整改內(nèi)容：X-整改完成時間：2025年X月X日-整改效果：X3.8安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理記錄表（八）記錄名稱：安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理監(jiān)督記錄記錄內(nèi)容：-監(jiān)督時間：2025年X月X日-監(jiān)督單位：X企業(yè)安全監(jiān)督部門-監(jiān)督內(nèi)容：安全生產(chǎn)與職業(yè)