第1篇第一章總則第一條為規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保經(jīng)費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的部門、項(xiàng)目和個(gè)人。第三條經(jīng)費(fèi)包干制是指在一定期限內(nèi)，對(duì)特定項(xiàng)目或部門實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額控制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)使用，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果負(fù)責(zé)的一種經(jīng)費(fèi)管理模式。第四條經(jīng)費(fèi)包干制管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）效益優(yōu)先原則：以提高經(jīng)費(fèi)使用效益為目標(biāo)，合理配置資源，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。（三）權(quán)責(zé)一致原則：明確經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果負(fù)責(zé)。（四）公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。第二章經(jīng)費(fèi)包干范圍第五條經(jīng)費(fèi)包干范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：指國(guó)家、地方、企事業(yè)單位等撥付的專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（二）部門經(jīng)費(fèi)：指單位內(nèi)部各部門根據(jù)工作需要申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)。（三）個(gè)人經(jīng)費(fèi)：指為完成工作任務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)由個(gè)人承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。第三章經(jīng)費(fèi)包干程序第六條經(jīng)費(fèi)包干程序如下：（一）申請(qǐng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出經(jīng)費(fèi)包干申請(qǐng)。（二）審批：財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）下達(dá)：經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)包干項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)包干指標(biāo)。（四）執(zhí)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人根據(jù)經(jīng)費(fèi)包干指標(biāo)，自主決定經(jīng)費(fèi)使用。第四章經(jīng)費(fèi)使用管理第七條經(jīng)費(fèi)使用管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循預(yù)算管理原則，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（三）經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循專款專用原則，不得挪用、擠占、截留經(jīng)費(fèi)。（四）經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循節(jié)約原則，合理控制開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（五）經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循公開透明原則，接受監(jiān)督。第八條經(jīng)費(fèi)使用范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施過程中的直接費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、材料采購(gòu)、勞務(wù)費(fèi)等。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中的間接費(fèi)用，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)等。（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中的其他費(fèi)用，如咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。第九條經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序：（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際開支，編制報(bào)銷單據(jù)。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核，確保報(bào)銷內(nèi)容合法合規(guī)。（三）報(bào)銷單據(jù)經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。第五章經(jīng)費(fèi)包干考核第十條經(jīng)費(fèi)包干考核應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：考核結(jié)果應(yīng)客觀公正，反映實(shí)際情況。（二）獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益好的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益差的，給予處罰。第十一條經(jīng)費(fèi)包干考核內(nèi)容包括：（一）經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性：考核經(jīng)費(fèi)使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。（二）經(jīng)費(fèi)使用效益：考核經(jīng)費(fèi)使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）經(jīng)費(fèi)使用效率：考核經(jīng)費(fèi)使用是否合理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。（四）經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)控制：考核經(jīng)費(fèi)使用過程中是否存在風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效。第十二條經(jīng)費(fèi)包干考核結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第六章附則第十三條本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。經(jīng)費(fèi)包干制管理制度旨在規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保經(jīng)費(fèi)安全。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、效益優(yōu)先。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各部門、各單位及教職工經(jīng)費(fèi)包干使用。第三條經(jīng)費(fèi)包干制是指學(xué)校將一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)劃撥給各部門、各單位，由其自主支配，自行承擔(dān)經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)的管理制度。第四條經(jīng)費(fèi)包干制應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。（二）效益性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)注重效益，提高資金使用效率。（三）公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。第二章經(jīng)費(fèi)包干范圍第五條經(jīng)費(fèi)包干范圍包括但不限于以下項(xiàng)目：（一）日常辦公經(jīng)費(fèi)：用于購(gòu)買辦公用品、維修設(shè)備、支付水電費(fèi)等。（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：用于舉辦各類學(xué)術(shù)活動(dòng)、培訓(xùn)、考察等。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：用于實(shí)施學(xué)校各類項(xiàng)目。（四）其他經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)。第六條各部門、各單位在經(jīng)費(fèi)包干范圍內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章經(jīng)費(fèi)包干程序第七條經(jīng)費(fèi)包干程序如下：（一）編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃：各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況，編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。（二）審批經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位報(bào)送的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）經(jīng)費(fèi)劃撥：學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，將經(jīng)費(fèi)劃撥至各部門、各單位。（四）經(jīng)費(fèi)使用：各部門、各單位按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，合理使用經(jīng)費(fèi)。（五）經(jīng)費(fèi)核算：各部門、各單位對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行核算，定期向?qū)W校財(cái)務(wù)部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況。第四章經(jīng)費(fèi)使用要求第八條經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）合理編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，防止浪費(fèi)和挪用。（四）定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（五）接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)工作。第五章經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與考核第九條學(xué)校設(shè)立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：（一）對(duì)各部門、各單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查。（二）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題提出整改意見。（三）對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。第十一條學(xué)校對(duì)各部門、各單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)。第六章責(zé)任追究第十二條對(duì)違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任：（一）對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中存在浪費(fèi)、挪用等行為，給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等處分。（三）對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章附則第十三條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，保障學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱經(jīng)費(fèi)包干制，是指學(xué)校根據(jù)工作任務(wù)和預(yù)算要求，將一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o相關(guān)部門或個(gè)人，由其自主負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果負(fù)責(zé)。第三條經(jīng)費(fèi)包干制管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度；（二）效益性原則：經(jīng)費(fèi)使用要注重效益，提高資金使用效率；（三）公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督；（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二章適用范圍第四條本制度適用于學(xué)校各部門、各單位及教職工個(gè)人。第五條經(jīng)費(fèi)包干制主要應(yīng)用于以下項(xiàng)目：（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（二）教學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（三）學(xué)術(shù)交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；（四）培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（五）其他經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)包干項(xiàng)目。第三章經(jīng)費(fèi)預(yù)算與下達(dá)第六條各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和預(yù)算要求，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。第七條學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位報(bào)送的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算合理、合規(guī)。第八條經(jīng)審核通過的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門下達(dá)給相關(guān)部門或個(gè)人。第四章經(jīng)費(fèi)使用與管理第九條經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變用途。第十條經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）合理分配：根據(jù)工作任務(wù)和預(yù)算要求，合理分配經(jīng)費(fèi)；（二）專款專用：經(jīng)費(fèi)只能用于預(yù)算范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不得挪作他用；（三）節(jié)約使用：提倡節(jié)約，避免浪費(fèi)；（四）合規(guī)采購(gòu)：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)制度進(jìn)行采購(gòu)。第十一條經(jīng)費(fèi)使用管理應(yīng)建立健全以下制度：（一）財(cái)務(wù)審批制度：經(jīng)費(fèi)使用需經(jīng)審批，審批權(quán)限明確；（二）報(bào)銷制度：報(bào)銷手續(xù)規(guī)范，審批流程清晰；（三）資產(chǎn)管理制度：對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理，確保資產(chǎn)安全；（四）審計(jì)制度：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。第五章經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與考核第十二條學(xué)校設(shè)立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第十三條經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：（一）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)；（二）對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見；（三）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期報(bào)告，接受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工監(jiān)督。第十四條學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為相關(guān)部門和個(gè)人績(jī)效考核的重要依據(jù)。第六章責(zé)任追究第十五條對(duì)違反本制度的行為，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）對(duì)擅自改變經(jīng)費(fèi)用途、挪用經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（二）對(duì)違反財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)銷制度的，責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（三）對(duì)造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、損失的單位和個(gè)人，追究其責(zé)任；（四）對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章附則第十六條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。附錄：經(jīng)費(fèi)包干