2026年資源回收公司再生技術(shù)研發(fā)立項評審管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司再生技術(shù)研發(fā)立項評審管理工作，確保研發(fā)項目符合國家環(huán)保政策、行業(yè)發(fā)展需求及公司戰(zhàn)略規(guī)劃，提升研發(fā)項目可行性與成功率，防范研發(fā)風險，保障研發(fā)資源合理配置，維護公司知識產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國專利法》《科學技術(shù)進步法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合資源回收行業(yè)再生技術(shù)研發(fā)特性，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有再生技術(shù)研發(fā)項目的立項評審工作，包括但不限于再生資源分揀技術(shù)、預處理技術(shù)、資源化利用技術(shù)、環(huán)保處置技術(shù)、節(jié)能設(shè)備研發(fā)等各類研發(fā)項目，涵蓋項目申報、材料審核、評審實施、結(jié)果審批、立項備案等全流程，涉及研發(fā)部、技術(shù)部、財務部等所有參與研發(fā)立項評審的部門及人員。第三條核心原則合法合規(guī)原則：研發(fā)項目需符合國家環(huán)保標準、產(chǎn)業(yè)政策及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)研發(fā)行為；2.科學嚴謹原則：評審流程規(guī)范、評審依據(jù)充分，客觀評估項目技術(shù)可行性與實施風險；3.效益導向原則：兼顧技術(shù)創(chuàng)新性與經(jīng)濟效益、社會效益，確保項目投產(chǎn)后能提升資源回收效率、降低成本或改善環(huán)保效益；4.權(quán)責對等原則：明確各部門及評審人員職責，評審結(jié)果與責任掛鉤，強化評審責任心；5.保密優(yōu)先原則：嚴格保護研發(fā)項目核心技術(shù)信息及評審過程涉密內(nèi)容，防范信息泄露。第二章組織與職責第四條立項評審小組組建公司成立再生技術(shù)研發(fā)立項評審小組（以下簡稱“評審小組”），作為立項評審決策機構(gòu)。評審小組由公司總經(jīng)理擔任組長，分管技術(shù)副總擔任副組長，成員包括研發(fā)部、技術(shù)部、財務部、環(huán)保安全部、市場部負責人及外部聘請的再生技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜遥ú簧儆?名）、知識產(chǎn)權(quán)專員；評審小組下設(shè)辦公室于研發(fā)部，負責評審日常組織協(xié)調(diào)工作。第五條各部門及人員職責研發(fā)部：作為牽頭部門，負責接收研發(fā)項目申報材料、整理申報信息、組織評審會議、記錄評審過程，跟蹤評審意見落實情況，辦理項目立項備案手續(xù)，建立研發(fā)立項評審檔案；2.技術(shù)部：負責審核項目技術(shù)方案、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性，評估技術(shù)難度及所需技術(shù)資源，預判技術(shù)風險，提出技術(shù)層面評審意見；3.財務部：負責審核項目投資預算、資金籌措方案、預期經(jīng)濟效益，測算投資回報率、投資回收周期，評估資金風險，提出財務層面評審意見；4.環(huán)保安全部：負責審核項目環(huán)保合規(guī)性，評估項目實施過程中環(huán)保風險、安全隱患，核查是否符合環(huán)保標準及安全規(guī)范，提出環(huán)保安全層面評審意見；5.市場部：負責調(diào)研項目技術(shù)市場化前景、行業(yè)競爭力，分析市場需求及盈利空間，提出市場層面評審意見；6.外部專家：負責從行業(yè)技術(shù)前沿、技術(shù)成熟度等角度提供專業(yè)評審意見，參與技術(shù)難點論證；7.評審小組組長/副組長：負責主持評審會議、統(tǒng)籌評審工作，審批評審結(jié)果及立項方案，協(xié)調(diào)解決評審過程中的重大問題。第三章立項申報與審核條件第六條立項申報要求申報主體：公司內(nèi)部研發(fā)團隊、各部門均可作為申報主體，聯(lián)合外部科研機構(gòu)申報的需明確合作分工及權(quán)益分配；2.申報材料：申報時需提交《再生技術(shù)研發(fā)項目立項申報表》，附帶技術(shù)方案、可行性研究報告、投資預算表、市場調(diào)研分析報告、環(huán)保安全評估預案、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃方案等材料，材料需真實、完整、清晰，加蓋申報部門公章；3.申報時限：常規(guī)研發(fā)項目按季度集中申報，每季度末月15日前提交申報材料；緊急研發(fā)項目（如應對政策調(diào)整、市場緊急需求）可隨時申報，優(yōu)先組織評審。第七條立項審核基本條件政策契合：符合國家再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)及行業(yè)技術(shù)標準，無政策違規(guī)風險；2.技術(shù)可行：技術(shù)方案清晰合理，具備一定創(chuàng)新性（如優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)、填補行業(yè)空白等），技術(shù)難度與公司技術(shù)實力、研發(fā)資源相匹配，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用；3.效益達標：預期經(jīng)濟效益良好，投資回收周期不超過5年，或能顯著提升資源回收效率、降低運營成本、改善環(huán)保效益；4.風險可控：技術(shù)風險、資金風險、環(huán)保安全風險、市場風險均在可控范圍內(nèi)，有明確的風險應對預案；5.知識產(chǎn)權(quán)清晰：項目核心技術(shù)無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險，有明確的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)劃（如申請專利、技術(shù)秘密保護等）；6.團隊適配：研發(fā)團隊人員配置合理，具備相應的技術(shù)能力與研發(fā)經(jīng)驗，能保障項目順利實施。第八條不同類型項目專項條件分揀/預處理技術(shù)項目：需能提升再生資源分揀準確率、分揀效率，降低分揀成本，或優(yōu)化預處理工藝，減少污染物排放，符合危廢處理相關(guān)規(guī)范（如涉及危廢）；2.資源化利用技術(shù)項目：需能提高再生資源資源化利用率，產(chǎn)出產(chǎn)品符合市場需求，或開發(fā)新型再生產(chǎn)品，拓展市場應用場景；3.環(huán)保處置技術(shù)項目：需能有效處理再生資源回收過程中產(chǎn)生的污染物（廢水、廢氣、廢渣等），達標排放，降低環(huán)保治理成本；4.節(jié)能設(shè)備研發(fā)項目：需能降低資源回收作業(yè)能耗，提升設(shè)備運行效率，設(shè)備研發(fā)成本與節(jié)能效益匹配，具備批量推廣價值。第四章立項評審流程第九條材料初審研發(fā)部收到申報材料后，3個工作日內(nèi)完成形式審核，核查材料完整性、格式規(guī)范性；形式審核通過后，將材料分發(fā)給評審小組成員及各相關(guān)部門，各部門在5個工作日內(nèi)完成專項審核，出具書面審核意見并反饋至研發(fā)部；研發(fā)部匯總各部門意見，形成《項目初審報告》，初審合格的納入評審會議議程，不合格的退回申報部門補充修改，補充修改后仍不合格的，駁回申報。第十條評審會議召開會議籌備：研發(fā)部提前3個工作日通知評審小組成員評審會議時間、地點及項目相關(guān)材料，組織申報團隊準備答辯PPT（重點說明項目技術(shù)方案、效益分析、風險應對等）；2.項目答辯：申報團隊負責人進行項目匯報（時長不超過15分鐘），評審小組成員針對項目核心問題提問，申報團隊現(xiàn)場答辯（時長不超過10分鐘）；3.綜合評審：評審小組成員結(jié)合初審意見、項目匯報及答辯情況，從技術(shù)、財務、環(huán)保安全、市場等維度進行綜合評分，評分采用百分制，80分及以上為“評審合格”，60-79分為“修改后重審”，60分以下為“評審不合格”；4.意見匯總：研發(fā)部記錄評審意見及評分結(jié)果，形成《項目評審意見書》，明確評審結(jié)論、修改意見（如需）及理由，由評審小組成員簽字確認。第十一條結(jié)果審批與立項評審合格項目：《項目評審意見書》經(jīng)評審小組副組長審核、組長審批通過后，正式立項，研發(fā)部在3個工作日內(nèi)下發(fā)《研發(fā)項目立項通知書》，辦理立項備案手續(xù)，明確項目負責人、研發(fā)周期、預算額度及各部門職責；2.修改后重審項目：申報部門需在10個工作日內(nèi)按評審意見完成材料修改與優(yōu)化，重新提交初審，初審通過后納入下一次評審會議重審，重審仍不合格的，駁回申報；3.評審不合格項目：研發(fā)部書面告知申報部門評審結(jié)果及駁回理由，申報部門可在3個月內(nèi)優(yōu)化項目方案后重新申報。第十二條立項后調(diào)整項目立項后，若需調(diào)整技術(shù)方案、投資預算、研發(fā)周期等核心內(nèi)容，需由項目負責人提交《立項調(diào)整申請表》，附帶調(diào)整理由及相關(guān)證明材料，按本制度評審流程重新組織評審，審批通過后方可執(zhí)行調(diào)整，未審批擅自調(diào)整的，追究項目負責人責任。第五章評審標準與監(jiān)督管理第十三條評審評分標準評審總分100分，各維度評分占比如下：1.技術(shù)維度（30分）：技術(shù)創(chuàng)新性（10分）、技術(shù)可行性（10分）、技術(shù)成熟度及產(chǎn)業(yè)化潛力（10分）；2.財務維度（25分）：預算合理性（8分）、資金籌措可行性（7分）、預期經(jīng)濟效益（10分）；3.環(huán)保安全維度（20分）：環(huán)保合規(guī)性（10分）、安全風險可控性（6分）、風險應對預案（4分）；4.市場維度（15分）：市場前景（8分）、行業(yè)競爭力（7分）；5.材料與答辯（10分）：申報材料完整性（5分）、答辯清晰度及問題應答能力（5分）。第十四條監(jiān)督檢查機制過程監(jiān)督：環(huán)保安全部、財務部對評審過程進行全程監(jiān)督，核查評審流程合規(guī)性、評分公正性，杜絕評審舞弊、人情打分等行為；2.事后核查：立項項目實施過程中，研發(fā)部每季度聯(lián)合相關(guān)部門核查項目進展與評審意見落實情況，確保項目按立項方案推進；3.檔案監(jiān)督：研發(fā)部建立完整的立項評審檔案，涵蓋申報材料、初審意見、評審記錄、評分表、評審意見書、立項通知書等資料，檔案保存期限不少于項目結(jié)束后3年，接受公司審計部門及外部監(jiān)管機構(gòu)核查。第十五條違規(guī)處理申報部門違規(guī)：提交虛假申報材料、隱瞞項目核心信息的，駁回申報并通報批評，3年內(nèi)不得申報研發(fā)項目；因虛假申報造成公司損失的，追究相關(guān)責任人責任；2.評審人員違規(guī)：評審過程中存在舞弊、人情打分、泄露涉密信息等行為的，取消評審資格，給予績效處罰，情節(jié)嚴重的追究相應責任；3.相關(guān)部門違規(guī)：未按要求開展專項審核、拖延審核時限或隱瞞審核發(fā)現(xiàn)的問題，導致評審結(jié)果失真的，追究部門負責人及相關(guān)經(jīng)辦人責任；4.項目負責人違規(guī)：立項后擅自調(diào)整核心內(nèi)容、未按評審意見推進項目的，給予通報批評、績效處罰，造成研發(fā)資源浪費或公司損失的