第1篇第一章總則第一條為加強公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運營、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)投入管理。第三條本制度遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）依法投入、規(guī)范管理、提高效益；（三）明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、獎懲分明。第二章安全生產(chǎn)投入范圍第四條公路安全生產(chǎn)投入范圍包括：（一）安全生產(chǎn)條件改善投入；（二）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入；（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入；（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入；（六）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入；（七）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的投入。第五條安全生產(chǎn)條件改善投入包括：（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)；（二）交通安全設(shè)施改造；（三）交通安全設(shè)施維護(hù)；（四）交通安全設(shè)施更新；（五）交通安全設(shè)施研發(fā)。第六條安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入包括：（一）安全生產(chǎn)檢測設(shè)備；（二）安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備；（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備；（四）安全生產(chǎn)信息化設(shè)備。第七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入包括：（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（二）安全生產(chǎn)宣傳教育；（三）安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)；（四）安全生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)。第八條安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入包括：（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險評估；（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理；（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；（四）安全生產(chǎn)信息化管理。第九條安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入包括：（一）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；（二）應(yīng)急救援物資儲備；（三）應(yīng)急救援演練；（四）應(yīng)急救援培訓(xùn)。第十條安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入包括：（一）安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)；（二）安全生產(chǎn)信息化設(shè)備購置；（三）安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用。第三章安全生產(chǎn)投入管理職責(zé)第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路安全生產(chǎn)投入工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制。第十二條公路建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位、運營單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確安全生產(chǎn)投入管理職責(zé)。第十三條公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條件改善投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入等。第十四條公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條件改善投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入等。第十五條公路運營單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條件改善投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入等。第十六條公路監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條件改善投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控投入、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入等。第十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對公路安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)投入落實到位。第四章安全生產(chǎn)投入資金管理第十八條公路安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。第十九條公路建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位、運營單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督管理等。第二十條公路安全生產(chǎn)投入資金的使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）符合公路安全生產(chǎn)實際需求；（三）符合安全生產(chǎn)投入效益最大化原則。第二十一條公路安全生產(chǎn)投入資金的使用應(yīng)當(dāng)實行預(yù)算管理，編制年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十二條公路安全生產(chǎn)投入資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)投入考核與獎懲第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公路安全生產(chǎn)投入考核制度，對公路安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行考核。第二十四條公路安全生產(chǎn)投入考核內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)投入資金到位情況；（二）安全生產(chǎn)投入資金使用情況；（三）安全生產(chǎn)投入效益情況；（四）安全生產(chǎn)投入管理水平。第二十五條對公路安全生產(chǎn)投入工作成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十六條對公路安全生產(chǎn)投入工作不力的單位和個人，給予通報批評、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格等處理。第六章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有公路建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位等相關(guān)單位。第三條公路安全生產(chǎn)投入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則；（二）責(zé)任明確、投入到位、保障有力的原則；（三）科學(xué)合理、規(guī)范有序、持續(xù)改進(jìn)的原則。第四條各級政府、相關(guān)部門和公路建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位等應(yīng)當(dāng)加強公路安全生產(chǎn)投入管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效性和合規(guī)性。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條建立公路安全生產(chǎn)投入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)公路安全生產(chǎn)投入工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長：由公路建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位等負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門、單位安全生產(chǎn)管理人員組成。第六條公路安全生產(chǎn)投入管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）研究制定公路安全生產(chǎn)投入政策、規(guī)劃和措施；（二）協(xié)調(diào)解決公路安全生產(chǎn)投入中的重大問題；（三）監(jiān)督、檢查公路安全生產(chǎn)投入的實施情況；（四）組織開展公路安全生產(chǎn)投入的宣傳教育活動。第七條各級政府相關(guān)部門職責(zé)：（一）交通運輸部門：負(fù)責(zé)公路安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督管理；（二）財政部門：負(fù)責(zé)公路安全生產(chǎn)投入資金的管理和監(jiān)督；（三）審計部門：負(fù)責(zé)公路安全生產(chǎn)投入資金的審計監(jiān)督；（四）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，共同做好公路安全生產(chǎn)投入管理工作。第八條公路建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位等職責(zé)：（一）制定公路安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入項目和資金；（二）建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，確保安全生產(chǎn)投入的有效性和合規(guī)性；（三）落實安全生產(chǎn)投入責(zé)任，確保安全生產(chǎn)投入到位；（四）定期對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。第三章投入范圍及標(biāo)準(zhǔn)第九條公路安全生產(chǎn)投入范圍：（一）安全生產(chǎn)技術(shù)改造；（二）安全生產(chǎn)設(shè)備購置；（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（四）安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；（五）安全生產(chǎn)檢測檢驗；（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；（七）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的投入。第十條公路安全生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)：（一）安全生產(chǎn)技術(shù)改造：根據(jù)實際情況，參照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）安全生產(chǎn)設(shè)備購置：根據(jù)實際需要，按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量；（四）安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)實際情況，參照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（五）安全生產(chǎn)檢測檢驗：按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，確保檢測檢驗質(zhì)量；（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援：根據(jù)實際情況，參照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（七）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的投入：根據(jù)實際情況，參照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章投入資金管理第十一條公路安全生產(chǎn)投入資金來源：（一）政府財政撥款；（二）企業(yè)自籌資金；（三）社會捐贈；（四）其他合法渠道。第十二條公路安全生產(chǎn)投入資金管理：（一）嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，設(shè)立公路安全生產(chǎn)投入專項資金賬戶；（二）資金使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、合理、高效的原則；（三）資金使用情況應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門報告，接受審計監(jiān)督；（四）資金使用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)算和審計。第五章監(jiān)督檢查第十三條建立公路安全生產(chǎn)投入監(jiān)督檢查制度，對公路安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。第十四條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）公路安全生產(chǎn)投入計劃的制定和實施情況；（二）公路安全生產(chǎn)投入資金的使用和管理情況；（三）公路安全生產(chǎn)投入項目的質(zhì)量和效果；（四）公路安全生產(chǎn)投入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實情況。第十五條對公路安全生產(chǎn)投入工作中的違法違規(guī)行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十六條違反本制度規(guī)定，未按規(guī)定落實公路安全生產(chǎn)投入責(zé)任的，由相關(guān)部門依法予以查處。第十七條違反本制度規(guī)定，未按規(guī)定使用公路安全生產(chǎn)投入資金的，由相關(guān)部門依法予以查處。第十八條違反本制度規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第七章附則第十九條本制度由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強公路安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級公路主管部門、公路建設(shè)單位、公路施工單位、公路養(yǎng)護(hù)單位以及相關(guān)從業(yè)人員。第三條本制度遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保公路安全生產(chǎn)投入的合理、有效。第四條各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)投入制度的落實。第二章安全生產(chǎn)投入范圍第五條公路安全生產(chǎn)投入范圍包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)設(shè)施投入：包括安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、防護(hù)欄、隔離帶、防撞設(shè)施等。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入：包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（三）安全生產(chǎn)技術(shù)改造投入：包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。（四）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入：包括安全生產(chǎn)信息平臺、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入：包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備等。（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入：包括安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等。第三章安全生產(chǎn)投入計劃第六條各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路安全生產(chǎn)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)投入計劃。第七條年度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)投入目標(biāo)：明確安全生產(chǎn)投入的具體目標(biāo)和任務(wù)。（二）安全生產(chǎn)投入項目：列出安全生產(chǎn)投入的具體項目。（三）安全生產(chǎn)投入資金：明確安全生產(chǎn)投入的資金來源和金額。（四）安全生產(chǎn)投入進(jìn)度：明確安全生產(chǎn)投入項目的實施進(jìn)度。（五）安全生產(chǎn)投入效果：明確安全生產(chǎn)投入項目的預(yù)期效果。第八條年度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級公路主管部門審核批準(zhǔn)后，組織實施。第四章安全生產(chǎn)投入資金管理第九條公路安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。第十條公路安全生產(chǎn)投入資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：確保安全生產(chǎn)投入資金的來源合法。（二）合理性原則：確保安全生產(chǎn)投入資金的分配合理。（三）效益性原則：確保安全生產(chǎn)投入資金的使用效益。第十一條公路安全生產(chǎn)投入資金的管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）資金預(yù)算制度：明確安全生產(chǎn)投入資金的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督。（二）資金撥付制度：明確安全生產(chǎn)投入資金的撥付程序、審批權(quán)限和撥付方式。（三）資金使用制度：明確安全生產(chǎn)投入資金的使用范圍、使用程序和審批權(quán)限。（四）資金審計制度：明確安全生產(chǎn)投入資金的審計范圍、審計程序和審計方法。第五章安全生產(chǎn)投入監(jiān)督與考核第十二條各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督與考核。第十三條安全生產(chǎn)投入監(jiān)督與考核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)投入計劃的執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)投入資金的使用情況。（三）安全生產(chǎn)投入項目的實施情況。（四）安全生產(chǎn)投入的效果。第十四條安全生產(chǎn)投入監(jiān)督與考核應(yīng)當(dāng)采取以下方式：（一）定期檢查：對安全生產(chǎn)投入計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。（二）專項檢查：對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行專項檢查。（三）現(xiàn)場核查：對安全生產(chǎn)投入項目的