第1篇一、總則第一條為加強息烽磷礦的安全管理，保障員工的生命安全和身體健康，防止事故發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本礦實際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱雙控，是指安全生產(chǎn)雙重預防控制體系，包括風險分級管控和隱患排查治理兩項基本內(nèi)容。第三條本制度適用于息烽磷礦所有員工，包括直接從事生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和管理服務(wù)人員。第四條息烽磷礦雙控管理工作的基本原則是“安全第一、預防為主、綜合治理”。二、組織機構(gòu)及職責第五條成立息烽磷礦雙控管理工作領(lǐng)導小組，負責全礦雙控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條雙控管理工作領(lǐng)導小組的主要職責：（一）制定和修訂雙控管理制度及實施細則；（二）組織雙控工作的培訓和宣傳；（三）組織開展風險分級管控和隱患排查治理工作；（四）監(jiān)督、檢查和評估雙控工作的實施情況；（五）處理雙控工作中的重大問題。第七條成立雙控管理辦公室，負責雙控工作的日常管理和具體實施。第八條雙控管理辦公室的主要職責：（一）貫徹落實雙控管理工作領(lǐng)導小組的決策；（二）組織開展風險分級管控和隱患排查治理工作；（三）負責雙控工作信息的收集、整理和分析；（四）組織開展雙控工作的培訓和宣傳；（五）負責雙控工作的檔案管理。三、風險分級管控第九條風險分級管控是指對生產(chǎn)過程中可能存在的風險進行識別、評估、控制和監(jiān)控。第十條風險識別：由雙控管理辦公室組織，各部門、各單位參與，對生產(chǎn)過程中可能存在的風險進行全面識別。第十一條風險評估：對識別出的風險進行評估，確定風險等級。第十二條風險控制：針對不同等級的風險，采取相應的控制措施。第十三條風險監(jiān)控：對風險控制措施的實施情況進行監(jiān)控，確保風險得到有效控制。四、隱患排查治理第十四條隱患排查治理是指對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患進行排查、治理和整改。第十五條隱患排查：由雙控管理辦公室組織，各部門、各單位開展隱患排查工作。第十六條隱患治理：對排查出的隱患進行治理，消除安全隱患。第十七條隱患整改：對治理后的隱患進行整改，確保整改到位。五、培訓與宣傳第十八條雙控管理辦公室負責組織開展雙控工作的培訓和宣傳。第十九條培訓內(nèi)容：雙控管理制度、風險分級管控、隱患排查治理、應急管理等。第二十條宣傳方式：通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、培訓會等形式，廣泛宣傳雙控工作的重要性。六、監(jiān)督檢查與考核第二十一條雙控管理工作領(lǐng)導小組定期對雙控工作進行監(jiān)督檢查。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：雙控制度的執(zhí)行情況、風險分級管控和隱患排查治理工作情況等。第二十三條對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，并督促整改。第二十四條對雙控工作成效顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、附則第二十五條本制度由息烽磷礦雙控管理工作領(lǐng)導小組負責解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。八、風險分級管控實施細則（一）風險識別1.識別范圍：包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。2.識別方法：采用現(xiàn)場觀察、詢問、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法。（二）風險評估1.評估方法：采用風險矩陣法，對風險發(fā)生的可能性和后果進行評估。2.評估內(nèi)容：風險發(fā)生的可能性、風險發(fā)生的后果、風險等級。（三）風險控制1.控制措施：針對不同等級的風險，采取相應的控制措施。2.控制措施分類：技術(shù)措施、管理措施、個人防護措施。（四）風險監(jiān)控1.監(jiān)控方法：定期對風險控制措施的實施情況進行檢查，確保風險得到有效控制。2.監(jiān)控內(nèi)容：風險控制措施的實施情況、風險變化情況。九、隱患排查治理實施細則（一）隱患排查1.排查范圍：包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。2.排查方法：采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、詢問等方式。（二）隱患治理1.治理原則：安全第一、綜合治理、責任到人。2.治理措施：針對排查出的隱患，采取相應的治理措施。（三）隱患整改1.整改期限：根據(jù)隱患的嚴重程度，確定整改期限。2.整改驗收：整改完成后，進行驗收，確保整改到位。十、應急管理工作細則（一）應急預案編制1.編制依據(jù)：國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、本礦實際情況。2.編制內(nèi)容：包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等。（二）應急演練1.演練內(nèi)容：包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。2.演練方式：采用現(xiàn)場演練、桌面演練等形式。（三）應急響應1.應急響應程序：按照應急預案的規(guī)定，啟動應急響應程序。2.應急處置措施：采取相應的應急處置措施，控制事故擴大。十一、雙控工作檔案管理細則（一）檔案內(nèi)容1.風險分級管控檔案：包括風險識別、風險評估、風險控制、風險監(jiān)控等資料。2.隱患排查治理檔案：包括隱患排查、隱患治理、隱患整改等資料。3.應急管理檔案：包括應急預案、應急演練、應急響應等資料。（二）檔案管理1.檔案整理：按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對雙控工作檔案進行整理。2.檔案保管：建立健全檔案保管制度，確保檔案安全。3.檔案查閱：檔案查閱實行登記制度，確保檔案查閱的規(guī)范。本制度旨在規(guī)范息烽磷礦雙控管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，保障員工的生命安全和身體健康。各級領(lǐng)導和全體員工要高度重視，認真貫徹執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強息烽磷礦資源的管理，確保資源開發(fā)利用的合理性和可持續(xù)性，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《貴州省礦產(chǎn)資源管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合息烽磷礦實際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱“雙控”是指資源消耗總量控制和主要污染物排放總量控制。第三條息烽磷礦雙控管理制度適用于息烽磷礦范圍內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目。第四條息烽磷礦雙控管理應遵循以下原則：1.依法管理：嚴格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合法性。2.節(jié)約集約：提高資源利用效率，減少資源浪費，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。3.預防為主：加強污染預防，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。4.目標導向：明確雙控目標，落實責任，確保目標實現(xiàn)。第二章資源消耗總量控制第五條資源消耗總量控制目標：1.根據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合息烽磷礦資源儲量，制定資源消耗總量控制目標。2.資源消耗總量控制目標應具有科學性、前瞻性和可操作性。第六條資源消耗總量控制措施：1.規(guī)劃控制：在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃中，明確資源消耗總量控制要求，確保規(guī)劃符合總量控制目標。2.項目審批：在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目審批過程中，嚴格審查項目資源消耗量，不符合總量控制要求的項目不予批準。3.生產(chǎn)調(diào)度：根據(jù)資源消耗總量控制目標，合理調(diào)度生產(chǎn)，確保不超過總量控制要求。4.技術(shù)改造：推廣應用先進適用的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)，提高資源利用效率，減少資源消耗。第七條資源消耗總量控制考核：1.建立資源消耗總量控制考核機制，定期對各部門、各單位進行考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對未完成總量控制目標的部門、單位進行問責。第三章主要污染物排放總量控制第八條主要污染物排放總量控制目標：1.根據(jù)國家及地方相關(guān)標準，結(jié)合息烽磷礦污染物排放現(xiàn)狀，制定主要污染物排放總量控制目標。2.主要污染物排放總量控制目標應具有科學性、前瞻性和可操作性。第九條主要污染物排放總量控制措施：1.污染源治理：對主要污染物排放源進行治理，減少污染物排放。2.清潔生產(chǎn)：推廣應用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上減少污染物排放。3.節(jié)能減排：加強節(jié)能減排工作，降低污染物排放強度。4.環(huán)境監(jiān)測：建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，對污染物排放進行實時監(jiān)測。第十條主要污染物排放總量控制考核：1.建立主要污染物排放總量控制考核機制，定期對各部門、各單位進行考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對未完成總量控制目標的部門、單位進行問責。第四章組織保障第十一條成立息烽磷礦雙控工作領(lǐng)導小組，負責雙控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第十二條各部門、各單位應明確雙控工作負責人，負責本部門、本單位雙控工作的組織實施。第十三條加強雙控隊伍建設(shè)，提高雙控工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。第五章附則第十四條本制度由息烽磷礦雙控工作領(lǐng)導小組負責解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為詳細章節(jié)內(nèi)容：第一章總則第一節(jié)目的與依據(jù)第一條為加強息烽磷礦資源管理，確保資源開發(fā)利用的合理性和可持續(xù)性，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《貴州省礦產(chǎn)資源管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合息烽磷礦實際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱“雙控”是指資源消耗總量控制和主要污染物排放總量控制。第三條息烽磷礦雙控管理制度適用于息烽磷礦范圍內(nèi)的所有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目。第二節(jié)原則第四條息烽磷礦雙控管理應遵循以下原則：1.依法管理：嚴格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合法性。2.節(jié)約集約：提高資源利用效率，減少資源浪費，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。3.預防為主：加強污染預防，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。4.目標導向：明確雙控目標，落實責任，確保目標實現(xiàn)。第二章資源消耗總量控制第一節(jié)目標第五條資源消耗總量控制目標：1.根據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合息烽磷礦資源儲量，制定資源消耗總量控制目標。2.資源消耗總量控制目標應具有科學性、前瞻性和可操作性。第二節(jié)措施第六條資源消耗總量控制措施：1.規(guī)劃控制：在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃中，明確資源消耗總量控制要求，確保規(guī)劃符合總量控制目標。2.項目審批：在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目審批過程中，嚴格審查項目資源消耗量，不符合總量控制要求的項目不予批準。3.生產(chǎn)調(diào)度：根據(jù)資源消耗總量控制目標，合理調(diào)度生產(chǎn)，確保不超過總量控制要求。4.技術(shù)改造：推廣應用先進適用的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)，提高資源利用效率，減少資源消耗。第三節(jié)考核第七條資源消耗總量控制考核：1.建立資源消耗總量控制考核機制，定期對各部門、各單位進行考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對未完成總量控制目標的部門、單位進行問責。第三章主要污染物排放總量控制第一節(jié)目標第八條主要污染物排放總量控制目標：1.根據(jù)國家及地方相關(guān)標準，結(jié)合息烽磷礦污染物排放現(xiàn)狀，制定主要污染物排放總量控制目標。2.主要污染物排放總量控制目標應具有科學性、前瞻性和可操作性。第二節(jié)措施第九條主要污染物排放總量控制措施：1.污染源治理：對主要污染物排放源進行治理，減少污染物排放。2.清潔生產(chǎn)：推廣應用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上減少污染物排放。3.節(jié)能減排：加強節(jié)能減排工作，降低污染物排放強度。4.環(huán)境監(jiān)測：建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，對污染物排放進行實時監(jiān)測。第三節(jié)考核第十條主要污染物排放總量控制考核：1.建立主要污染物排放總量控制考核機制，定期對各部門、各單位進行考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對未完成總量控制目標的部門、單位進行問責。第四章組織保障第一節(jié)組織機構(gòu)第十一條成立息烽磷礦雙控工作領(lǐng)導小組，負責雙控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第十二條各部門、各單位應明確雙控工作負責人，負責本部門、本單位雙控工作的組織實施。第二節(jié)人員保障第十三條加強雙控隊伍建設(shè)，提高雙控工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。第五章附則第一節(jié)解釋第十四條本制度由息烽磷礦雙控工作領(lǐng)導小組負責解釋。第二節(jié)施行第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。注：以上內(nèi)容僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強息烽磷礦資源管理，確保磷礦資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，保障國家利益和礦區(qū)職工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合息烽磷礦實際情況，特制定本制度。第二條本制度所稱雙控，是指對磷礦資源進行總量控制和開采強度控制。第三條本制度適用于息烽磷礦所有磷礦資源開采、加工、利用和管理活動。第四條息烽磷礦雙控管理制度遵循以下原則：（一）保護資源，合理開發(fā)；（二）安全第一，預防為主；（三）經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；（四）依法行政，嚴格執(zhí)法。第二章總量控制第五條息烽磷礦資源總量控制，是指對磷礦資源開采總量進行限制，確保磷礦資源的可持續(xù)利用。第六條息烽磷礦資源總量控制指標由上級主管部門根據(jù)國家規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和磷礦資源狀況確定。第七條息烽磷礦資源總量控制措施：（一）嚴格執(zhí)行國家關(guān)于磷礦資源開采的法律法規(guī)和政策；（二）編制磷礦資源開采規(guī)劃，明確磷礦資源開采總量控制指標；（三）對磷礦資源開采項目進行嚴格審查，確保符合總量控制要求；（四）建立磷礦資源開采許可證制度，對磷礦資源開采進行監(jiān)管；（五）對磷礦資源開采情況進行定期監(jiān)測和評估，及時調(diào)整總量控制指標。第八條息烽磷礦資源總量控制責任：（一）礦區(qū)企業(yè)應按照國家規(guī)定，編制磷礦資源開采規(guī)劃，明確磷礦資源開采總量控制指標；（二）礦區(qū)企業(yè)應嚴格執(zhí)行磷礦資源開采許可證制度，確保磷礦資源開采符合總量控制要求；（三）礦區(qū)企業(yè)應定期向主管部門報告磷礦資源開采情況，接受監(jiān)督檢查。第三章開采強度控制第九條息烽磷礦開采強度控制，是指對磷礦資源開采規(guī)模、開采速度進行限制，確保磷礦資源的合理開采。第十條息烽磷礦開采強度控制指標由上級主管部門根據(jù)國家規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和磷礦資源狀況確定。第十一條息烽磷礦開采強度控制措施：（一）對磷礦資源開采項目進行嚴格審查，確保符合開采強度控制要求；（二）對磷礦資源開采企業(yè)實行開采強度許可證制度，對開采強度進行監(jiān)管；（三）對磷礦資源開采情況進行定期監(jiān)測和評估，及時調(diào)整開采強度控制指標；（四）推廣先進適用的開采技術(shù)和設(shè)備