PAGE校外培訓(xùn)特約監(jiān)督員制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，保障學(xué)生和家長合法權(quán)益，提高校外培訓(xùn)質(zhì)量，特制定本校外培訓(xùn)特約監(jiān)督員制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：特約監(jiān)督員依據(jù)國家法律法規(guī)、校外培訓(xùn)相關(guān)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。2.客觀公正原則：監(jiān)督員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實(shí)反映校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況，不偏袒、不隱瞞，為監(jiān)管部門提供準(zhǔn)確可靠的信息。3.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與校外培訓(xùn)監(jiān)督，充分發(fā)揮特約監(jiān)督員的橋梁紐帶作用，形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管體系。二、特約監(jiān)督員的選聘（一）選聘條件1.具有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，堅(jiān)持原則，公正廉潔，熱心校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。2.熟悉教育法律法規(guī)、校外培訓(xùn)政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的教育管理、法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)。3.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和溝通協(xié)調(diào)能力，能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，積極反映問題并提出合理建議。4.身體健康，能夠勝任監(jiān)督工作，年齡一般不超過65周歲。5.優(yōu)先從教育工作者、家長代表、社區(qū)工作人員、法律專業(yè)人士、媒體記者等群體中選聘。（二）選聘程序1.發(fā)布公告：通過政府官方網(wǎng)站、教育部門公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布校外培訓(xùn)特約監(jiān)督員選聘公告，明確選聘條件、程序、職責(zé)等內(nèi)容。2.個(gè)人申請(qǐng)或組織推薦：符合條件的個(gè)人可向當(dāng)?shù)亟逃块T提交申請(qǐng)表，詳細(xì)說明個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、申請(qǐng)理由等；也可由所在單位、社區(qū)組織等進(jìn)行推薦，并提交推薦材料。3.資格審查：教育部門對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人的資格進(jìn)行審查，核實(shí)其是否符合選聘條件。4.考察公示：對(duì)通過資格審查的人員進(jìn)行考察，了解其綜合素質(zhì)和工作能力?？疾旌细窈?，將擬選聘人員名單進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。5.頒發(fā)聘書：公示無異議后，由教育部門頒發(fā)校外培訓(xùn)特約監(jiān)督員聘書，明確其監(jiān)督職責(zé)、任期等事項(xiàng)。（三）任期與續(xù)聘1.特約監(jiān)督員任期為[X]年，期滿后可根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿進(jìn)行續(xù)聘。2.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的特約監(jiān)督員，在任期屆滿時(shí)予以優(yōu)先續(xù)聘；對(duì)不能認(rèn)真履行職責(zé)、違反監(jiān)督工作紀(jì)律的特約監(jiān)督員，予以解聘。三、特約監(jiān)督員的職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋存在的問題。2.收集學(xué)生、家長及社會(huì)各界對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見和建議，向教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門反映，為完善監(jiān)管政策提供參考依據(jù)。3.協(xié)助教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門開展校外培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，參與對(duì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理工作。4.宣傳校外培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生、家長及社會(huì)對(duì)校外培訓(xùn)規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)和理解。5.完成教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門交辦的其他校外培訓(xùn)監(jiān)督工作任務(wù)。（二）權(quán)利1.根據(jù)監(jiān)督工作需要，可以查閱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件、資料、賬目等，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題作出說明。2.參加教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門組織的校外培訓(xùn)監(jiān)督工作會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)等，了解校外培訓(xùn)行業(yè)最新政策法規(guī)和監(jiān)管要求。3.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為和監(jiān)管部門的工作提出意見和建議，有權(quán)向上級(jí)主管部門反映監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。4.在履行監(jiān)督職責(zé)過程中，受到不公正對(duì)待或人身安全受到威脅時(shí)，有權(quán)向教育部門及相關(guān)部門尋求保護(hù)和支持。四、監(jiān)督內(nèi)容與方式（一）監(jiān)督內(nèi)容1.辦學(xué)資質(zhì)：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有合法有效的辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，是否在規(guī)定的辦學(xué)地址、經(jīng)營范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：查看培訓(xùn)課程設(shè)置是否符合國家和地方教育部門的規(guī)定，是否存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，是否開設(shè)與升學(xué)掛鉤的競(jìng)賽類課程。3.師資配備：核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書，教師數(shù)量是否滿足教學(xué)需要，教師教學(xué)能力和師德師風(fēng)是否符合要求。4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)是否明碼標(biāo)價(jià)，是否存在亂收費(fèi)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會(huì)公示。5.廣告宣傳：查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，是否存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)學(xué)生和家長等問題。6.安全管理：檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否配備必要的消防、安全設(shè)施，是否建立健全安全管理制度，保障學(xué)生人身安全。（二）監(jiān)督方式1.定期巡查：特約監(jiān)督員按照教育部門的統(tǒng)一安排，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，每次巡查不少于[X]家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并填寫巡查記錄。2.不定期抽查：根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等線索，對(duì)特定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.問卷調(diào)查：通過發(fā)放問卷的方式，廣泛收集學(xué)生、家長對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意度、意見和建議，了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營情況。4.明察暗訪：以普通學(xué)生家長或社會(huì)人員的身份，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，深入了解其真實(shí)經(jīng)營狀況，獲取第一手資料。5.參加會(huì)議：參加教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門組織的校外培訓(xùn)工作會(huì)議、研討會(huì)等，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)行業(yè)動(dòng)態(tài)和監(jiān)管工作要求。五、監(jiān)督工作流程（一）監(jiān)督準(zhǔn)備1.特約監(jiān)督員根據(jù)教育部門的工作安排或自身掌握的數(shù)據(jù)信息，確定監(jiān)督檢查的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和重點(diǎn)內(nèi)容。2.收集與監(jiān)督檢查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，熟悉監(jiān)督檢查的依據(jù)和要求。3.準(zhǔn)備好監(jiān)督檢查所需的工具，如筆記本、相機(jī)、錄音設(shè)備等（如需）。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.到達(dá)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出示特約監(jiān)督員證件，表明身份和來意。2.按照監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳、安全管理等方面進(jìn)行逐一檢查，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、資料、賬目等，詢問相關(guān)人員，實(shí)地查看教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等情況。3.在檢查過程中，如實(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題描述、存在問題的證據(jù)（如文件、照片、視頻等），并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）問題反饋1.監(jiān)督檢查結(jié)束后，特約監(jiān)督員及時(shí)整理檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和梳理，形成問題清單。2.將問題清單以書面形式反饋給當(dāng)?shù)亟逃块T及相關(guān)監(jiān)管部門，同時(shí)可附上自己的意見和建議，如問題的嚴(yán)重程度、可能產(chǎn)生的影響、整改建議等。3.在反饋問題時(shí)，要確保信息準(zhǔn)確、客觀、全面，為監(jiān)管部門的決策提供有力支持。（四）跟蹤整改1.教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門收到特約監(jiān)督員反饋的問題后，及時(shí)進(jìn)行研究和處理，制定整改措施，并明確整改責(zé)任人和整改期限。2.特約監(jiān)督員跟蹤了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況，對(duì)整改不到位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向監(jiān)管部門反饋，督促其加大整改力度，確保問題得到徹底解決。3.整改完成后，教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，將復(fù)查結(jié)果反饋給特約監(jiān)督員。六、培訓(xùn)與管理（一）培訓(xùn)1.教育部門定期組織特約監(jiān)督員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括校外培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀、監(jiān)督檢查方法與技巧、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、實(shí)地觀摩等多種形式，提高特約監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)特約監(jiān)督員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，關(guān)注校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）管理1.建立特約監(jiān)督員工作檔案，記錄其工作表現(xiàn)、監(jiān)督檢查情況、問題反饋及處理結(jié)果等信息，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。2.教育部門定期對(duì)特約監(jiān)督員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)督工作完成情況、發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量、反饋意見的采納情況、工作態(tài)度和責(zé)任心等方面。3.對(duì)考核優(yōu)秀的特約監(jiān)督員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的特約監(jiān)督員進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以解聘。4.加強(qiáng)對(duì)特約監(jiān)督員的紀(jì)律約束，要求其嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作紀(jì)律，保守工作秘密，不得利用監(jiān)督工作之便謀取私利，不得泄露監(jiān)督檢查過程中獲取的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。七、信息溝通與反饋（一）建立信息溝通機(jī)制1.教育部門設(shè)立專門的校外培訓(xùn)監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)郵箱和電話，作為與特約監(jiān)督員溝通交流的平臺(tái)。2.定期召開特約監(jiān)督員工作座談會(huì)，通報(bào)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)展情況，聽取特約監(jiān)督員的意見和建議，共同研究解決監(jiān)督工作中存在的問題。3.建立特約監(jiān)督員微信群或QQ群，及時(shí)發(fā)布校外培訓(xùn)相關(guān)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、監(jiān)督檢查通知等信息，方便特約監(jiān)督員之間交流工作經(jīng)驗(yàn)和信息。（二）信息反饋與處理1.特約監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見和建議，要及時(shí)反饋給教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門。2.教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)特約監(jiān)督員反饋的信息要及時(shí)進(jìn)行處理，將處理結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給特約監(jiān)督員，并向社會(huì)公開。3.對(duì)涉及校外培訓(xùn)行業(yè)的重大問題和輿情信息，教育部門及相關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)與特約監(jiān)督員溝通，共同研究應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。八、激勵(lì)與約束（一）激勵(lì)措施1.對(duì)在監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的特約監(jiān)督員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在續(xù)聘特約監(jiān)督員時(shí)，對(duì)工作優(yōu)秀者予以優(yōu)先考慮，激勵(lì)其繼續(xù)積極履行監(jiān)督職責(zé)。3.推薦優(yōu)秀特約監(jiān)督員參與教育部門及相關(guān)部門組織的其他教育領(lǐng)域監(jiān)督工作或培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬其工作視野和渠道。（二）約束機(jī)制1.特約監(jiān)督員如違反本制度規(guī)定，不認(rèn)真