PAGE校外培訓(xùn)黑白名單制度一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本校外培訓(xùn)黑白名單制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件開展校外培訓(xùn)黑白名單的認(rèn)定與管理工作，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.客觀公正原則認(rèn)定過程應(yīng)遵循客觀事實(shí)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、安全管理等方面為依據(jù)，確保名單信息真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則黑白名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)變化情況，及時(shí)更新名單信息，保證名單的時(shí)效性和有效性。4.社會(huì)監(jiān)督原則鼓勵(lì)社會(huì)各界參與校外培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和反饋，共同維護(hù)良好的校外培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境。二、白名單管理（一）白名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照及辦學(xué)許可證，且證件在有效期內(nèi)。嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方關(guān)于校外培訓(xùn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為記錄。2.師資隊(duì)伍合格教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且教師數(shù)量與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)。定期組織教師參加培訓(xùn)和教研活動(dòng)，不斷提升教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。3.教學(xué)質(zhì)量保障培訓(xùn)課程設(shè)置合理，符合中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育教學(xué)規(guī)律。建立科學(xué)的教學(xué)管理體系，對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生學(xué)習(xí)效果良好，家長(zhǎng)滿意度較高，有一定的教學(xué)成果和口碑。4.安全管理到位具備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所，消防、食品、衛(wèi)生等方面符合相關(guān)要求。制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，定期開展安全演練，確保學(xué)生在校培訓(xùn)期間的人身安全。5.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信，無虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等不良行為記錄。嚴(yán)格按照合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。（二）白名單認(rèn)定程序1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)符合白名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交白名單認(rèn)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證、師資資質(zhì)證明、教學(xué)管理資料、安全管理制度等。2.材料審核教育行政部門收到申請(qǐng)后，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。3.實(shí)地考察對(duì)于材料審核通過的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門將組織實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容包括教學(xué)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面的實(shí)際情況，確保與申請(qǐng)材料一致。4.綜合評(píng)定教育行政部門根據(jù)材料審核和實(shí)地考察情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定結(jié)果分為合格和不合格，合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將被列入白名單。5.名單公示教育行政部門將白名單在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向教育行政部門提出申訴。經(jīng)核實(shí)后，對(duì)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將從白名單中移除。（三）白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)1.政策支持教育行政部門對(duì)白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政策上給予一定支持，如在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。2.信息共享建立白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息共享平臺(tái)，與其他相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等）實(shí)現(xiàn)信息互通，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供便利服務(wù)。3.培訓(xùn)指導(dǎo)定期組織白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)和交流活動(dòng)，分享先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提升自身水平。4.宣傳推廣通過多種渠道對(duì)白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳推廣，提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度，引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)選擇正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三、黑名單管理（一）黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可擅自開展校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，或超出辦學(xué)許可范圍經(jīng)營(yíng)。存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果、欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)等行為。違規(guī)收費(fèi)，如提前預(yù)收學(xué)費(fèi)、一次性收取時(shí)間跨度超過[X]個(gè)月的費(fèi)用等。擅自變更培訓(xùn)地址、更換培訓(xùn)教師等重要事項(xiàng)，未提前告知學(xué)生及家長(zhǎng)。2.師資隊(duì)伍不合格教師無相應(yīng)教師資格證書，或教師資格證書與所授課程不匹配。教師數(shù)量嚴(yán)重不足，無法滿足正常教學(xué)需求。3.教學(xué)質(zhì)量低下培訓(xùn)課程內(nèi)容不符合教育教學(xué)規(guī)律，存在應(yīng)試傾向或其他不良導(dǎo)向。教學(xué)管理混亂，教學(xué)秩序差，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不佳，家長(zhǎng)投訴較多。4.安全隱患突出教學(xué)場(chǎng)所存在重大安全隱患，如消防設(shè)施不全、房屋結(jié)構(gòu)安全問題等，未及時(shí)整改。發(fā)生過安全事故，如火災(zāi)事故、食品安全事故、學(xué)生意外傷害事故等，且未采取有效措施防范類似事故再次發(fā)生。5.誠(chéng)信缺失存在拖欠教師工資、不履行合同約定等嚴(yán)重失信行為。被相關(guān)部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他嚴(yán)重違法失信記錄。（二）黑名單認(rèn)定程序1.線索收集教育行政部門通過多種渠道收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)線索，包括投訴舉報(bào)、日常檢查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光等。2.調(diào)查核實(shí)對(duì)收集到的線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可通過查閱資料、實(shí)地檢查、詢問相關(guān)人員等方式，全面了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。3.認(rèn)定告知經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有違法違規(guī)行為且符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門將向其下達(dá)黑名單認(rèn)定告知書，告知其被列入黑名單的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。4.陳述申辯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收到告知書后[X]個(gè)工作日內(nèi)，可向教育行政部門提出陳述申辯意見。教育行政部門將對(duì)其陳述申辯意見進(jìn)行審核，并根據(jù)情況進(jìn)行復(fù)查。5.名單確定經(jīng)審核復(fù)查后，對(duì)符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正式列入黑名單，并在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。（三）黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理措施1.聯(lián)合懲戒教育行政部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門，對(duì)黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。包括依法吊銷辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，停止其招生宣傳活動(dòng)，限制其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人從事校外培訓(xùn)行業(yè)等。2.信息公開將黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開，加大失信曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論壓力。3.跟蹤監(jiān)管對(duì)黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，定期復(fù)查其整改情況。如在整改期間仍存在違法違規(guī)行為，將依法加重處罰。4.警示提醒通過多種方式向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)布黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)警示提醒，告知其存在的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，避免權(quán)益受損。四、名單更新與發(fā)布（一）更新頻率白名單和黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，原則上每[X]個(gè)月更新一次。如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行更新。（二）更新程序1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，如發(fā)現(xiàn)存在不符合白名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時(shí)向教育行政部門報(bào)告，并主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)整名單。2.部門檢查教育行政部門定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合白名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或存在違法違規(guī)行為符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)啟動(dòng)名單調(diào)整程序。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)收到的關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，教育行政部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。如經(jīng)查實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在問題，按照規(guī)定調(diào)整其名單。4.名單發(fā)布教育行政部門將更新后的白名單和黑名單在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，并通過新聞媒體、社區(qū)公告等方式向社會(huì)廣泛宣傳，確保公眾能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督教育行政部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)黑白名單認(rèn)定與管理工作的監(jiān)督檢查，確保認(rèn)定程序公正、名單信息準(zhǔn)確。2.社會(huì)監(jiān)督暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)各界對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.輿論監(jiān)督充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光和跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。（二）保障措施1.人員保障教育行政部門配備足夠數(shù)量的工作人員，負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)黑白名單的認(rèn)定、管理、更新及監(jiān)督等工作。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費(fèi)保障將校外培訓(xùn)黑白名單管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用