PAGE掃黑除惡司法局培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，進(jìn)一步提高司法行政系統(tǒng)工作人員對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本司法局全體在編在職工作人員，包括但不限于律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法助理員、社區(qū)矯正工作者等。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)掃黑除惡工作實(shí)際需求和不同崗位人員的業(yè)務(wù)要求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際緊密結(jié)合。2.注重實(shí)效原則：通過(guò)多樣化的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使培訓(xùn)成果能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作能力，推動(dòng)掃黑除惡工作深入開(kāi)展。3.全員覆蓋原則：確保司法行政系統(tǒng)全體工作人員都能接受掃黑除惡相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升整體業(yè)務(wù)水平。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：及時(shí)關(guān)注掃黑除惡工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）掃黑除惡政策法規(guī)1.黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示精神，全面掌握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。2.相關(guān)法律法規(guī)：系統(tǒng)學(xué)習(xí)《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握法律適用標(biāo)準(zhǔn)。3.司法解釋和規(guī)范性文件：及時(shí)了解最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于掃黑除惡的司法解釋和規(guī)范性文件，掌握具體操作規(guī)范。（二）黑惡勢(shì)力犯罪認(rèn)定1.黑惡勢(shì)力的概念和特征：明確黑惡勢(shì)力的定義、組織形式、行為特點(diǎn)等，準(zhǔn)確區(qū)分黑惡勢(shì)力與一般違法犯罪行為的界限。2.常見(jiàn)黑惡勢(shì)力犯罪類型：重點(diǎn)學(xué)習(xí)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)犯罪、惡勢(shì)力犯罪等常見(jiàn)類型的構(gòu)成要件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求，提高對(duì)各類黑惡勢(shì)力犯罪的識(shí)別能力。3.新型黑惡勢(shì)力犯罪：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)黑惡勢(shì)力、軟暴力犯罪等新型黑惡勢(shì)力犯罪形式，了解其特點(diǎn)和認(rèn)定方法，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜犯罪形勢(shì)的能力。（三）線索排查與移送1.線索排查方法：學(xué)習(xí)如何在司法行政各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，包括律師代理案件、公證業(yè)務(wù)辦理、社區(qū)矯正工作、人民調(diào)解工作等，掌握線索排查的技巧和方法。2.線索移送程序：明確線索移送的主體、對(duì)象、方式和時(shí)限，規(guī)范線索移送流程，確保涉黑涉惡線索能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地移送相關(guān)部門(mén)。3.線索管理與保密：了解線索管理的要求，做好線索的登記、保管和跟蹤反饋工作，同時(shí)嚴(yán)格遵守線索保密規(guī)定，防止線索泄露。（四）證據(jù)收集與審查1.證據(jù)收集方法：學(xué)習(xí)如何依法收集涉黑涉惡案件的證據(jù)，包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料等，掌握證據(jù)收集的程序和技巧，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.證據(jù)審查要點(diǎn)：了解證據(jù)審查的原則和方法，重點(diǎn)審查證據(jù)的證明力、證據(jù)鏈條的完整性等，提高對(duì)證據(jù)的審查判斷能力，為案件辦理提供堅(jiān)實(shí)的證據(jù)支持。3.非法證據(jù)排除：掌握非法證據(jù)排除的規(guī)則和程序，確保在案件辦理過(guò)程中依法排除非法證據(jù)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（五）案件辦理流程1.立案?jìng)刹殡A段：了解公安機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件的立案?jìng)刹槌绦?，包括立案條件、偵查措施、強(qiáng)制措施等，掌握司法行政機(jī)關(guān)在該階段的配合職責(zé)。2.審查起訴階段：學(xué)習(xí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件的審查起訴程序，包括審查內(nèi)容、補(bǔ)充偵查、提起公訴等，了解司法行政機(jī)關(guān)在該階段提供法律支持和協(xié)助的工作要求。3.審判階段：熟悉人民法院對(duì)涉黑涉惡案件的審判程序，包括開(kāi)庭審理、證據(jù)質(zhì)證、辯論等，掌握司法行政機(jī)關(guān)在該階段參與訴訟活動(dòng)的方式和職責(zé)。（六）與其他部門(mén)協(xié)作配合1.與公安機(jī)關(guān)協(xié)作：明確與公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡工作中的協(xié)作機(jī)制，包括信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案等方面的工作要求，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成打擊合力。2.與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作：了解與檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督、案件辦理等方面的協(xié)作配合關(guān)系，積極配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，確保案件依法辦理。3.與審判機(jī)關(guān)協(xié)作：掌握與審判機(jī)關(guān)在庭審保障、法律適用等方面的協(xié)作要求，為審判工作提供有力支持，共同維護(hù)司法公正。三、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦掃黑除惡專題培訓(xùn)班：邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解掃黑除惡政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于[X]天。2.開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位人員的工作特點(diǎn)，舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如線索排查與移送培訓(xùn)、證據(jù)收集與審查培訓(xùn)等，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，一般為[X]天左右。（二）在線學(xué)習(xí)1.建立掃黑除惡在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：上傳掃黑除惡相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、典型案例等學(xué)習(xí)資料，供工作人員隨時(shí)在線學(xué)習(xí)。2.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的方式，邀請(qǐng)專家進(jìn)行實(shí)時(shí)授課，工作人員可以在線觀看直播并與專家互動(dòng)交流，提高學(xué)習(xí)效果。（三）案例研討1.定期組織掃黑除惡案例研討會(huì)：選取具有代表性的涉黑涉惡案例進(jìn)行深入研討，分析案件辦理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作人員的實(shí)際操作能力。每個(gè)月至少組織[X]次案例研討會(huì)。2.開(kāi)展案例模擬演練：模擬涉黑涉惡案件辦理場(chǎng)景，讓工作人員扮演不同角色，按照案件辦理流程進(jìn)行實(shí)際操作，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提升業(yè)務(wù)水平。（四）實(shí)地調(diào)研1.組織工作人員到掃黑除惡工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，了解其在線索排查、案件辦理、協(xié)作配合等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況加以應(yīng)用。2.深入基層開(kāi)展實(shí)地調(diào)研：組織工作人員深入基層司法所、律師事務(wù)所、公證處等單位，了解掃黑除惡工作在基層的開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)工作落實(shí)。四、培訓(xùn)計(jì)劃與組織實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃：每年年初，由司法局教育培訓(xùn)部門(mén)根據(jù)掃黑除惡工作實(shí)際需求和人員業(yè)務(wù)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)掃黑除惡工作的階段性任務(wù)和重點(diǎn)工作，適時(shí)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)工作有的放矢。（二）培訓(xùn)組織實(shí)施1.培訓(xùn)前準(zhǔn)備：培訓(xùn)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括確定培訓(xùn)師資、編寫(xiě)培訓(xùn)教材、準(zhǔn)備培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備等。2.培訓(xùn)過(guò)程管理：培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)主辦部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的管理，嚴(yán)格考勤制度，確保培訓(xùn)秩序；培訓(xùn)師資要認(rèn)真授課，注重與學(xué)員的互動(dòng)交流，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)效果評(píng)估：培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)滿意度，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。五、培訓(xùn)考核與激勵(lì)（一）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度：對(duì)參加掃黑除惡培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)情況、實(shí)際操作能力、案例分析能力等。并將考核結(jié)果納入個(gè)人年度績(jī)效考核體系。2.考核方式：考核方式包括考試、撰寫(xiě)培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告、實(shí)際操作考核等，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式確定具體考核方式。（二）激勵(lì)措施1.對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在掃黑除惡培訓(xùn)考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.將培訓(xùn)考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤：將培訓(xùn)考核結(jié)果作為工作人員職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至考核合格；對(duì)多次考核不合格且不適應(yīng)工作要求的人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整崗位或辭退處理。六、培訓(xùn)保障（一）師資保障1.建立掃黑除惡培訓(xùn)師資庫(kù)：選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等作為培訓(xùn)師資，納入師資庫(kù)管理。2.定期對(duì)師資進(jìn)行培訓(xùn)和考核：定期組織師資參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)方法培訓(xùn)，提高師資水平；對(duì)師資的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，確保師資能夠勝任培訓(xùn)工作。（二）教材保障1.編寫(xiě)掃黑除惡培訓(xùn)教材：組織專業(yè)人員編寫(xiě)具有針對(duì)性、實(shí)用性的掃黑除惡培訓(xùn)教材，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、典型案例等方面。2.及時(shí)更新培訓(xùn)教材：根據(jù)掃黑除惡工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，及時(shí)對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行修訂和更新，確保教材內(nèi)容的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立掃