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PAGE校外培訓(xùn)網(wǎng)格化監(jiān)管制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,保障學(xué)生及家長合法權(quán)益,促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本網(wǎng)格化監(jiān)管制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。(三)基本原則1.屬地管理原則:按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在區(qū)域,劃分網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體,實施屬地化監(jiān)管。2.全面覆蓋原則:對轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位、無死角監(jiān)管,確保監(jiān)管到位。3.動態(tài)監(jiān)管原則:根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、政策變化等因素,及時調(diào)整監(jiān)管措施,保持監(jiān)管的有效性。(四)監(jiān)管職責(zé)1.教育部門:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓(xùn)監(jiān)管工作,制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各網(wǎng)格開展監(jiān)管工作,查處違法違規(guī)辦學(xué)行為。2.市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊、廣告宣傳、收費(fèi)管理等方面進(jìn)行監(jiān)管,依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。3.民政部門:負(fù)責(zé)對非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理,監(jiān)督其遵守相關(guān)法律法規(guī)和章程規(guī)定。4.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。二、網(wǎng)格劃分(一)網(wǎng)格劃分依據(jù)根據(jù)本地區(qū)行政區(qū)劃、人口分布、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量等因素,將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格長和若干名網(wǎng)格員。(二)網(wǎng)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)模適中:每個網(wǎng)格內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量適中,便于網(wǎng)格員進(jìn)行日常巡查和監(jiān)管。2.邊界清晰:網(wǎng)格邊界明確,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和交叉地帶。3.相對穩(wěn)定:網(wǎng)格劃分保持相對穩(wěn)定,減少因頻繁調(diào)整帶來的不便。(三)網(wǎng)格長職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)校外培訓(xùn)監(jiān)管工作,制定工作計劃和措施。2.定期召開網(wǎng)格員會議,傳達(dá)上級監(jiān)管要求,部署工作任務(wù)。3.對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,及時解決工作中存在的問題。4.及時向上級部門報告本網(wǎng)格內(nèi)校外培訓(xùn)監(jiān)管工作情況,重大問題隨時報告。(四)網(wǎng)格員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、辦學(xué)行為等信息。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄,及時上報網(wǎng)格長,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.宣傳校外培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家長的法律意識和政策知曉度。4.收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家長的意見建議,及時反饋給網(wǎng)格長和相關(guān)部門。三、監(jiān)管內(nèi)容(一)辦學(xué)資質(zhì)監(jiān)管1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證,是否在有效期內(nèi)。2.核實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊情況,是否按照規(guī)定進(jìn)行民辦非企業(yè)登記或工商注冊。3.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)地址、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象等是否與辦學(xué)許可證登記內(nèi)容一致。(二)培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家和地方教育教學(xué)要求,是否存在超綱教學(xué)、提前教學(xué)等問題。2.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否使用未經(jīng)審定的教材、教輔資料,是否存在違規(guī)編寫、出版教材等行為。3.監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定開展學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁在寒暑假、周末等法定節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn)。(三)師資隊伍監(jiān)管1.核實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的資質(zhì)情況,是否具備相應(yīng)的教師資格證書,是否在有效期內(nèi)。2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的配備是否符合規(guī)定,師生比是否合理。3.了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的教學(xué)情況,是否存在教學(xué)質(zhì)量不高、違規(guī)教學(xué)等問題。(四)收費(fèi)管理監(jiān)管1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示,收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式等是否清晰明確。2.核實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)預(yù)收學(xué)費(fèi)、一次性收取時間跨度超過三個月學(xué)費(fèi)等行為。3.監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù),是否存在亂收費(fèi)、退費(fèi)難等問題。(五)安全管理監(jiān)管1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場所是否符合消防安全要求,消防設(shè)施是否齊全有效,疏散通道是否暢通。2.查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生管理情況,是否取得食品經(jīng)營許可證,食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.核實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備是否安全可靠,是否存在安全隱患,是否對學(xué)生進(jìn)行安全教育。四、監(jiān)管方式(一)日常巡查網(wǎng)格員定期對本網(wǎng)格內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查,每周至少巡查[X]次,填寫巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。(二)專項檢查根據(jù)上級部門部署和工作需要,組織開展專項檢查,對特定領(lǐng)域、特定問題進(jìn)行集中整治。(三)投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道,及時受理群眾對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實,依法處理,并及時反饋處理結(jié)果。(四)部門聯(lián)合檢查教育、市場監(jiān)管、民政等部門定期開展聯(lián)合檢查,形成監(jiān)管合力,共同打擊校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為。五、信息采集與共享(一)信息采集內(nèi)容網(wǎng)格員在巡查過程中,要全面采集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息、辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊伍、收費(fèi)管理、安全管理等方面的信息,建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案。(二)信息采集方式1.實地查看:網(wǎng)格員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場,查看辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施、師資配備等情況。2.查閱資料:查閱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)票據(jù)、教材教輔等資料。3.詢問了解:與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生及家長進(jìn)行交流,了解培訓(xùn)情況、收費(fèi)情況、學(xué)生反饋等信息。(三)信息共享機(jī)制建立校外培訓(xùn)監(jiān)管信息共享平臺,教育、市場監(jiān)管、民政等部門及時將采集到的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息錄入平臺,實現(xiàn)信息共享。各部門根據(jù)職責(zé)分工,在平臺上查詢相關(guān)信息,開展監(jiān)管工作。同時,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作,形成全方位的信息共享網(wǎng)絡(luò)。六、問題處理與整改(一)問題分類根據(jù)巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分為一般問題、較嚴(yán)重問題和嚴(yán)重問題三類。1.一般問題:如培訓(xùn)內(nèi)容存在輕微不規(guī)范、收費(fèi)公示不完整等問題。2.較嚴(yán)重問題:如未取得辦學(xué)許可證擅自辦學(xué)、超綱教學(xué)等問題。3.嚴(yán)重問題:如存在重大安全隱患、違規(guī)預(yù)收高額學(xué)費(fèi)等問題。(二)處理流程1.對于一般問題,網(wǎng)格員現(xiàn)場指出問題,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改,并跟蹤整改情況。2.對于較嚴(yán)重問題,網(wǎng)格長及時上報上級部門,由上級部門下達(dá)整改通知書,責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。整改期間,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,確保整改到位。3.對于嚴(yán)重問題,立即責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué),并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,及時向社會公布處理結(jié)果,警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(三)整改跟蹤建立問題整改跟蹤機(jī)制,網(wǎng)格員對整改情況進(jìn)行定期復(fù)查,確保問題得到徹底解決。對整改不到位或拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)加大處罰力度。七、考核與獎懲(一)考核機(jī)制建立校外培訓(xùn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核制度,對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作進(jìn)行考核評價??己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、問題發(fā)現(xiàn)與處理情況、信息采集與共享情況、群眾滿意度等方面。(二)獎勵措施對在校外培訓(xùn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。(三)懲罰措施對在工作中敷衍塞責(zé)、玩忽職守、未能有效履行監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,進(jìn)行批評教育、誡勉談話等處理。情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)給予紀(jì)律處分。八、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)計劃定期組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員參加校外培訓(xùn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方法、信息系統(tǒng)操作
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