PAGE疾控中心演練培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控中心”）應(yīng)急處置能力，提高全體工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，規(guī)范演練培訓(xùn)工作，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于疾控中心全體工作人員，包括但不限于疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過演練培訓(xùn)，增強(qiáng)全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提前做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作。2.實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向：演練培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，模擬真實(shí)場(chǎng)景，確保工作人員在實(shí)際應(yīng)急情況下能夠迅速、準(zhǔn)確、有效地開展工作。3.全員參與：全體工作人員均需參與演練培訓(xùn)，確保每個(gè)崗位的人員都熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)。4.持續(xù)改進(jìn)：通過演練培訓(xùn)后的總結(jié)評(píng)估，不斷發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)演練培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高應(yīng)急處置能力。二、演練培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）演練培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以疾控中心主任為組長(zhǎng)，各分管副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的演練培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策演練培訓(xùn)工作，審定演練培訓(xùn)計(jì)劃、方案和總結(jié)報(bào)告，協(xié)調(diào)解決演練培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）演練培訓(xùn)工作小組1.應(yīng)急辦：作為演練培訓(xùn)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定演練培訓(xùn)計(jì)劃和方案，組織實(shí)施演練培訓(xùn)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室參與演練培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)演練培訓(xùn)的日常管理和資料收集整理。2.業(yè)務(wù)科室：根據(jù)演練培訓(xùn)計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)組織本科室人員參與演練培訓(xùn)，制定本科室演練培訓(xùn)具體內(nèi)容，提供相關(guān)技術(shù)支持和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)總結(jié)本科室演練培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和問題。3.后勤保障科室：負(fù)責(zé)演練培訓(xùn)所需的物資、設(shè)備、場(chǎng)地等后勤保障工作，確保演練培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。三、演練培訓(xùn)計(jì)劃（一）年度計(jì)劃制定應(yīng)急辦每年年初根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求，結(jié)合疾控中心實(shí)際工作情況，制定年度演練培訓(xùn)計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)明確演練培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、參與人員等，并報(bào)演練培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）計(jì)劃調(diào)整如遇國(guó)家和地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件形勢(shì)變化、疾控中心工作重點(diǎn)調(diào)整或其他特殊情況，應(yīng)急辦可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)演練培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)演練培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。四、演練培訓(xùn)內(nèi)容（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)1.各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念、特點(diǎn)、危害及流行趨勢(shì)。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告時(shí)限。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)、分析等技術(shù)方法。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控措施，包括傳染源管理、傳播途徑控制、易感人群保護(hù)等。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)1.疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。2.應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作流程，如啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、成立應(yīng)急處置隊(duì)伍、開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送與發(fā)布等。3.不同崗位人員在應(yīng)急響應(yīng)中的具體職責(zé)和工作要求。（三）應(yīng)急處置技術(shù)與技能1.流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)，包括病例搜索、個(gè)案調(diào)查、暴發(fā)調(diào)查等。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)，如樣品采集、運(yùn)輸、檢測(cè)方法及結(jié)果分析等。3.消毒與病媒生物控制技術(shù)，包括不同場(chǎng)所的消毒方法、病媒生物監(jiān)測(cè)與控制措施等。4.個(gè)人防護(hù)技術(shù)，如防護(hù)用品的選擇、穿戴方法及脫卸流程等。5.應(yīng)急設(shè)備與器材的使用，如各類檢測(cè)儀器、防護(hù)設(shè)備、消殺器械等的操作方法和注意事項(xiàng)。（四）溝通與協(xié)調(diào)能力1.與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、其他相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和方法。2.內(nèi)部各科室之間的溝通協(xié)作流程和要求，確保應(yīng)急處置工作的高效協(xié)同。3.與公眾的溝通技巧，如信息發(fā)布、健康教育等，提高公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。（五）心理調(diào)適與團(tuán)隊(duì)協(xié)作1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的心理壓力應(yīng)對(duì)和調(diào)適方法。2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法和技巧，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五、演練培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織全體工作人員參加集中授課培訓(xùn)，邀請(qǐng)疾控領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行專題講座，講解突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的理論知識(shí)、技術(shù)方法和工作要求等。（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練1.桌面演練：針對(duì)特定突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行桌面推演，模擬應(yīng)急處置過程中的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，討論分析應(yīng)對(duì)策略和措施，提高工作人員的應(yīng)急思維能力和協(xié)同配合能力。2.實(shí)戰(zhàn)演練：選擇合適的地點(diǎn)和場(chǎng)景，按照真實(shí)的應(yīng)急處置流程開展實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、防控措施實(shí)施、信息報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高工作人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置水平。（三）案例分析與研討收集國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件典型案例，組織工作人員進(jìn)行案例分析和研討。通過對(duì)案例的深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置方法和技術(shù)，提高工作人員應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的能力。（四）在線學(xué)習(xí)平臺(tái)利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置學(xué)習(xí)資源，包括視頻課程、課件、試題等，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)鞏固。（五）實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)組織工作人員到其他先進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬視野，提升自身應(yīng)急處置能力。六、演練培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備1.培訓(xùn)師資準(zhǔn)備：根據(jù)演練培訓(xùn)內(nèi)容，選拔或邀請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。培訓(xùn)師資應(yīng)提前熟悉培訓(xùn)內(nèi)容，準(zhǔn)備好相關(guān)的培訓(xùn)資料和教學(xué)用具。2.培訓(xùn)場(chǎng)地與設(shè)備準(zhǔn)備：根據(jù)演練培訓(xùn)方式和要求，準(zhǔn)備合適的培訓(xùn)場(chǎng)地和所需的設(shè)備、物資等。如實(shí)地實(shí)操演練需提前確定演練場(chǎng)地，準(zhǔn)備好各類應(yīng)急設(shè)備、防護(hù)用品、模擬病例等；集中授課培訓(xùn)需準(zhǔn)備好教室、投影儀、音響設(shè)備等教學(xué)設(shè)施。3.培訓(xùn)資料準(zhǔn)備：編寫或收集與演練培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的教材、講義、課件、案例集等培訓(xùn)資料，確保培訓(xùn)資料的準(zhǔn)確性、實(shí)用性和針對(duì)性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.集中授課培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃安排，組織全體工作人員按時(shí)參加集中授課培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)師資應(yīng)采用多種教學(xué)方法，如講解、演示、互動(dòng)討論等，確保培訓(xùn)效果。工作人員應(yīng)認(rèn)真聽講，做好筆記，積極參與互動(dòng)交流。2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練桌面演練：由應(yīng)急辦制定桌面演練方案，明確演練場(chǎng)景、參與人員、流程和要求等。演練過程中，各參與人員應(yīng)按照分工，模擬應(yīng)急處置過程中的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行討論分析和決策。演練結(jié)束后，由應(yīng)急辦組織對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。實(shí)戰(zhàn)演練：實(shí)戰(zhàn)演練前，應(yīng)急辦應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、場(chǎng)景設(shè)定、參與人員、流程和要求等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。演練過程中，各參演人員應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案和實(shí)際應(yīng)急處置流程進(jìn)行操作，確保演練的真實(shí)性和有效性。演練結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，撰寫總結(jié)報(bào)告，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（三）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)每次演練培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等信息。2.建立演練培訓(xùn)檔案，將每次演練培訓(xùn)的相關(guān)資料，如培訓(xùn)計(jì)劃、方案、教材、講義、課件、案例集、培訓(xùn)記錄、總結(jié)報(bào)告、評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。演練培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類管理，便于查閱和使用。七、演練培訓(xùn)評(píng)估與考核（一）評(píng)估方式1.過程評(píng)估：在演練培訓(xùn)過程中，應(yīng)急辦應(yīng)定期對(duì)演練培訓(xùn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。過程評(píng)估可采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查、小組討論等方式進(jìn)行。2.效果評(píng)估：演練培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)組織對(duì)演練培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)估。效果評(píng)估可通過理論知識(shí)考核、實(shí)際操作考核、應(yīng)急處置能力測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、案例分析等方式進(jìn)行，綜合評(píng)價(jià)工作人員對(duì)演練培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)急處置能力的提升情況。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論知識(shí)考核：根據(jù)演練培訓(xùn)內(nèi)容，制定相應(yīng)的理論知識(shí)考核題庫，采用閉卷考試的方式進(jìn)行考核?？己顺煽?jī)應(yīng)達(dá)到[X]分及以上為合格。2.實(shí)際操作考核：針對(duì)不同崗位的實(shí)際操作技能要求，制定實(shí)際操作考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核的方式進(jìn)行評(píng)估。實(shí)際操作考核成績(jī)應(yīng)達(dá)到[X]分及以上為合格。3.應(yīng)急處置能力測(cè)評(píng)：模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景，對(duì)應(yīng)急處置人員的應(yīng)急響應(yīng)速度、組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查能力、采樣檢測(cè)能力、防控措施實(shí)施能力等進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。應(yīng)急處置能力測(cè)評(píng)成績(jī)應(yīng)達(dá)到[X]分及以上為合格。（三）結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)演練培訓(xùn)評(píng)估考核合格的工作人員，頒發(fā)演練培訓(xùn)合格證書，并將其演練培訓(xùn)情況納入個(gè)人績(jī)效考核和職業(yè)發(fā)展檔案。2.對(duì)演練培訓(xùn)評(píng)估考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整或采取其他處理措施。八、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在演練培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出，如積極參與演練培訓(xùn)活動(dòng)，提出創(chuàng)新性建議或方法，有效提高應(yīng)急處置能力等的個(gè)人或科室，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，通過演練培訓(xùn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮重要作用的個(gè)人，給予晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)無故不參加演練培訓(xùn)