PAGE國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案，全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度在本公司/組織的落地實(shí)施。（二）依據(jù)本實(shí)施方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本實(shí)施方案適用于本公司/組織內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、班組及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理工作。（四）工作原則1.以人為本原則：始終把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各方面的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。二、工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)各部門(mén)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。2.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，有效防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力，提升本質(zhì)安全水平。4.減少一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、主要任務(wù)（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.明確公司/組織主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)責(zé)任。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門(mén)和員工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對(duì)公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的管控措施，明確管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)施差異化管理。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息平臺(tái)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）深化隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方式及治理要求。2.加強(qiáng)日常隱患排查治理，員工每日進(jìn)行崗位自查，班組每周進(jìn)行全面排查，部門(mén)每月進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，公司/組織每季度進(jìn)行綜合檢查。3.對(duì)排查出的隱患，要建立臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限，確保隱患及時(shí)消除。4.強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦，對(duì)重大隱患要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，按照要求限期整改到位。（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)1.加大安全生產(chǎn)投入，保障安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、隱患治理等所需資金。2.加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備管理，建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技能等培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。5.加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、完好。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。2.制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度進(jìn)行全面動(dòng)員部署，確保全體員工知曉并積極參與。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照實(shí)施方案要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作措施，明確工作進(jìn)度和責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施。2.加強(qiáng)工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保工作有序推進(jìn)。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)前兩個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改完善。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提升安全生產(chǎn)工作水平。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各部門(mén)對(duì)國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。（二）強(qiáng)化宣傳教育1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、案例分析等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核1.將國(guó)務(wù)院三年安全生產(chǎn)制度實(shí)施工作納入公司/組織年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。2.對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（四）加強(qiáng)協(xié)同配合1.各部門(mén)要按照職責(zé)分工，