PAGE旅游局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位，包括旅行社、景區(qū)、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等及其從業(yè)人員在旅游活動(dòng)中的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開(kāi)展檢查工作，確保檢查活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，注重事前預(yù)防，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對(duì)旅游行業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、檢查職責(zé)分工（一）旅游局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。3.對(duì)下級(jí)旅游管理部門(mén)安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決旅游行業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。（二）旅游管理部門(mén)職責(zé)1.按照旅游局的部署和要求，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查工作。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促整改，及時(shí)反饋整改情況。3.建立健全轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檔案，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。4.協(xié)助旅游局開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。（三）旅游經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.配合旅游局及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照要求制定整改措施，限期整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。三、檢查內(nèi)容（一）旅行社1.資質(zhì)證照：檢查旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照是否齊全、有效。2.旅游合同：查看旅游合同簽訂、履行情況，是否存在霸王條款、欺詐游客等問(wèn)題。3.導(dǎo)游管理：檢查導(dǎo)游人員的資質(zhì)證書(shū)、勞動(dòng)合同簽訂情況，是否存在導(dǎo)游私自帶團(tuán)、索要小費(fèi)等違規(guī)行為。4.安全預(yù)案：審查旅行社制定的旅游安全應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練。5.用車(chē)安全：檢查租用旅游車(chē)輛的資質(zhì)、車(chē)況，駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等，是否簽訂規(guī)范的租車(chē)合同。（二）景區(qū)1.設(shè)施設(shè)備：檢查景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、觀光電梯、索道等特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。2.安全警示標(biāo)識(shí)：查看景區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)識(shí)是否清晰、醒目，設(shè)置是否合理。3.消防設(shè)施：檢查景區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。4.地質(zhì)災(zāi)害防范：對(duì)景區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，檢查防范措施是否落實(shí)到位。5.應(yīng)急預(yù)案：審查景區(qū)制定的應(yīng)急預(yù)案，是否涵蓋各類(lèi)突發(fā)事件，是否定期演練。（三）旅游飯店1.消防設(shè)施：檢查飯店內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備是否完好，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否正常。2.食品安全：查看飯店食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否持健康證上崗。3.電梯安全：檢查電梯是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全運(yùn)行情況，是否有安全警示標(biāo)識(shí)。4.電氣安全：檢查飯店電氣線路是否符合安全要求，有無(wú)私拉亂接現(xiàn)象。5.應(yīng)急預(yù)案：審查飯店應(yīng)急預(yù)案，是否針對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)事件制定了有效的應(yīng)對(duì)措施，是否定期演練。（四）旅游交通企業(yè)1.車(chē)輛船舶狀況：檢查旅游客車(chē)、游船等交通工具的車(chē)況、船況，是否按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否配備必要的安全設(shè)備。2.駕駛員船員資質(zhì)：審查駕駛員、船員的駕駛證、從業(yè)資格證等，是否存在疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為。3.安全制度落實(shí)：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛船舶安檢、例檢等制度。4.應(yīng)急預(yù)案：審查企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)對(duì)交通事故、水上事故等突發(fā)事件的能力，是否定期演練。四、檢查方式（一）日常檢查旅游管理部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)單位按照各自職責(zé)，定期對(duì)旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如旅游旺季前的安全大檢查、節(jié)假日期間的旅游安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、夏季的防汛安全檢查冬季的防寒保暖及消防安全檢查等。2.針對(duì)旅游行業(yè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，如旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、旅游景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)整治等。（三）季節(jié)性檢查1.春季重點(diǎn)檢查旅游設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、森林防火等情況。2.夏季重點(diǎn)檢查防汛、防暑降溫、水上旅游安全等情況。3.秋季重點(diǎn)檢查旅游設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、消防安全等情況。4.冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、用電用火安全等情況。（四）聯(lián)合檢查1.旅游局會(huì)同公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，形成監(jiān)管合力。2.針對(duì)重大旅游安全問(wèn)題或跨部門(mén)的安全隱患，組織開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組，明確檢查人員的職責(zé)分工。2.制定檢查方案，確定檢查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排。3.收集被檢查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、資質(zhì)證照等。（二）實(shí)施檢查1.檢查組按照檢查方案，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、人員詢問(wèn)等方式，對(duì)被檢查單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。2.檢查過(guò)程中，要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，必要時(shí)可拍照、錄像留存證據(jù)。（三）反饋意見(jiàn)1.檢查結(jié)束后，檢查組要及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改意見(jiàn)和建議。2.反饋意見(jiàn)要以書(shū)面形式送達(dá)被檢查單位，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。（四）整改落實(shí)1.被檢查單位要根據(jù)檢查組反饋的意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真組織整改。2.整改期限屆滿后，被檢查單位要及時(shí)向旅游管理部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.旅游管理部門(mén)接到被檢查單位的整改報(bào)告后，要及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收合格的，予以銷(xiāo)號(hào)；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令被檢查單位繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全隱患自查自糾制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。2.旅游管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位隱患排查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。3.隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角，對(duì)排查出的安全隱患要逐一登記，建立臺(tái)賬。（二）隱患治理1.旅游經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。2.對(duì)于一般安全隱患，要在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對(duì)于重大安全隱患，要立即停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，確保整改到位后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。3.旅游管理部門(mén)要對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)整改不力的單位要依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.旅游局及旅游管理部門(mén)工作人員。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員。3.旅游從業(yè)人員，包括導(dǎo)游、駕駛員、船員、飯店服務(wù)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。2.旅游行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，如消防安全、食品安全、應(yīng)急救援等。3.典型事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或行業(yè)資深人士進(jìn)行授課。2.開(kāi)展線上培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，方便從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參觀安全生產(chǎn)示范單位，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)要求1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要保證從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。2.旅游局及旅游管理部門(mén)工作人員要積極參加各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要涵蓋火災(zāi)、地震、交通事故、食品安全事故等各類(lèi)突發(fā)事件，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.旅游管理部門(mén)要對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練工作落到實(shí)處。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、救生設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。九、信息報(bào)告與檔案管理（一）信息報(bào)告1.旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件后，要立即向旅游管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處置。2.旅游管理部門(mén)接到報(bào)告后，要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并做好信息收集、整理和報(bào)送工作。（二）檔案管理1.旅游局及旅游管理部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案，包括檢查計(jì)劃、檢查記錄、整改報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收記錄等。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)檔案，包括安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬等。3.檔案管理要做到資料齊全、分類(lèi)規(guī)范、裝訂整齊、妥善保管，便于查閱和使用。十、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出的旅游管理部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全