PAGE博羅縣安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)博羅縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于博羅縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談，確保約談工作合法合規(guī)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患，深入分析問(wèn)題根源，督促責(zé)任單位采取有效措施整改。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過(guò)程嚴(yán)肅認(rèn)真，明確責(zé)任，提出要求，確保約談取得實(shí)效。4.注重實(shí)效原則：以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作水平提升，切實(shí)防范事故發(fā)生。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體1.縣人民政府：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，以及安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣安委辦”）：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或存在較大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，以及安全生產(chǎn)工作存在突出問(wèn)題的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管部門(mén)”）：負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）約談對(duì)象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。2.存在重大安全隱患或較大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。3.安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故方面1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）重大安全隱患方面1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍未按時(shí)完成整改的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)兩次及以上較大安全隱患的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（三）安全生產(chǎn)工作方面1.安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成不力，未達(dá)到年度安全生產(chǎn)工作考核要求的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人。2.在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理等重點(diǎn)工作中推進(jìn)緩慢、落實(shí)不到位的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人。3.發(fā)生安全生產(chǎn)輿情事件，造成不良社會(huì)影響的相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人。四、約談程序（一）啟動(dòng)1.縣安委辦或監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)符合約談情形時(shí)，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)約談審批表》，詳細(xì)說(shuō)明約談事由、約談對(duì)象、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)約談主體批準(zhǔn)后啟動(dòng)約談程序。2.對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)在事故調(diào)查處理期間及時(shí)啟動(dòng)約談程序；對(duì)于存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)工作方面問(wèn)題的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行研判，符合約談情形的盡快啟動(dòng)約談。（二）通知1.經(jīng)批準(zhǔn)后，以書(shū)面形式向約談對(duì)象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書(shū)》，明確約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談內(nèi)容、參加人員等事項(xiàng)。2.《安全生產(chǎn)約談通知書(shū)》應(yīng)提前[X]個(gè)工作日送達(dá)約談對(duì)象，特殊情況除外。（三）約談1.約談?dòng)杉s談主體指定的人員主持，約談對(duì)象及其相關(guān)人員參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)等參加。2.約談過(guò)程中，主持人應(yīng)首先通報(bào)約談事由，說(shuō)明約談目的和要求。約談對(duì)象應(yīng)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行陳述、說(shuō)明情況，并提出整改措施和承諾。3.主持人應(yīng)針對(duì)約談對(duì)象的陳述和說(shuō)明，進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、分析和點(diǎn)評(píng)，提出明確的整改意見(jiàn)和要求。參加約談的相關(guān)人員可補(bǔ)充說(shuō)明情況或發(fā)表意見(jiàn)。4.約談結(jié)束后，形成《安全生產(chǎn)約談?dòng)涗洝?，由主持人、約談對(duì)象及參加人員簽字確認(rèn)?！栋踩a(chǎn)約談?dòng)涗洝窇?yīng)詳細(xì)記錄約談的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、約談內(nèi)容、整改要求及約談對(duì)象的表態(tài)等內(nèi)容。（四）整改1.約談對(duì)象應(yīng)根據(jù)約談提出的整改意見(jiàn)和要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容，并報(bào)送約談主體。2.整改方案應(yīng)經(jīng)約談對(duì)象主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章。3.約談對(duì)象應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改，定期向約談主體報(bào)告整改進(jìn)展情況。約談主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤檢查，督促約談對(duì)象按時(shí)完成整改任務(wù)。（五）復(fù)查1.整改期限屆滿(mǎn)后，約談主體應(yīng)組織對(duì)約談對(duì)象的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保整改到位。2.經(jīng)復(fù)查，整改合格的，約談主體應(yīng)予以確認(rèn)；整改仍不合格的，應(yīng)責(zé)令約談對(duì)象繼續(xù)整改，并視情況采取進(jìn)一步的措施，如依法予以行政處罰、暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照等。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理1.將約談情況納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批等的重要參考依據(jù)。2.對(duì)因約談后仍未有效整改或再次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加大失信懲戒力度，在媒體上進(jìn)行曝光，并限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸融資等。（二）與績(jī)效考核掛鉤1.將相關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)約談情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、約談后整改不到位的部門(mén)和單位，在績(jī)效考核中予以扣分。2.對(duì)因安全生產(chǎn)工作問(wèn)題被約談的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理。（三）作為事故調(diào)查處理的參考在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理過(guò)程中，將約談情況及整改落實(shí)情況作為分析事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任的參考因素。對(duì)約談后仍未采取有效措施防范事故發(fā)生的，依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.縣人民政府及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)約談制度的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保約談工作順利開(kāi)展。2.各部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)約談制度的有效落實(shí)。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳1.加強(qiáng)對(duì)參與約談工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保約談工作規(guī)范、高效進(jìn)行。2.廣泛宣傳安全生產(chǎn)約談制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究1.對(duì)在約談工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改