PAGE機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)內(nèi)各部門、各崗位及其工作人員在履行工作職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。2.原則：安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保機(jī)關(guān)辦公區(qū)域全年安全事故發(fā)生率為零。3.員工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度知曉率達(dá)到100%。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.督促、檢查機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施機(jī)關(guān)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全意識(shí)和技能。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患提出治理方案并督促實(shí)施。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況和事故隱患排查治理情況。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。5.配合機(jī)關(guān)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織本部門員工參加演練。（四）各崗位工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。4.配合做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管領(lǐng)域檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行本部門檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全隱患排查等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改情況等。2.對(duì)一般隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織立即整改；對(duì)重大隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，整改期間要采取有效的防范措施。3.安全隱患排查治理情況要定期向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。4.事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況。（五）設(shè)施設(shè)備安全管理制度1.建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)的辦公設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置齊全有效。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保符合安全要求。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.作業(yè)前要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.作業(yè)過(guò)程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，由安全管理部門根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等，并報(bào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能，如安全事故案例分析、應(yīng)急處置方法等。4.特殊工種作業(yè)安全知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課，組織員工集中學(xué)習(xí)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和安全指導(dǎo)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.專題講座：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專業(yè)人士舉辦專題講座。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等。2.考核結(jié)果要記錄在員工培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查范圍包括機(jī)關(guān)各部門、各辦公區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等。分管負(fù)責(zé)人每周組織一次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。各部門負(fù)責(zé)人每天對(duì)本部門辦公區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期組織專項(xiàng)檢查，如消防安全檢查、電氣安全檢查、特種設(shè)備安全檢查等。專項(xiàng)檢查要由相關(guān)專業(yè)人員或部門組成檢查組，按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查。3.季節(jié)性檢查針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛等措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等措施落實(shí)情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對(duì)一般隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工立即進(jìn)行整改，整改情況要及時(shí)反饋給安全管理部門。對(duì)重大隱患，要制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限等。專項(xiàng)治理方案要經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在隱患治理期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。隱患治理完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定機(jī)關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案要涵蓋機(jī)關(guān)可能發(fā)生的各類事故，包括火災(zāi)、地震、觸電、中毒等。2.應(yīng)急救援預(yù)案要明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工，應(yīng)急響應(yīng)程序，救援措施，應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高機(jī)關(guān)整體應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，如火災(zāi)應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練等。3.演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，演練后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)其購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、更新等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。七、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬建立對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置齊全有效。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況要進(jìn)行記錄，并存檔備查。（三）設(shè)施設(shè)備檢查1.操作人員在每班工作前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備無(wú)異常情況后方可啟動(dòng)。2.安全管理人員要定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、電氣系統(tǒng)等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)人員進(jìn)行整改。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.設(shè)施設(shè)備達(dá)到使用年限或出現(xiàn)嚴(yán)重故障，無(wú)法正常使用時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行更新。2.對(duì)已報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備，要按照規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。八、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)。2.作業(yè)部門要填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全管理部門審批。3.安全管理部門要對(duì)作業(yè)申請(qǐng)表進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時(shí)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，確認(rèn)安全措施落實(shí)情況后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)方案制定1.作業(yè)部門要根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表，制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。2.作業(yè)方案要經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)內(nèi)容和安全要求，隨時(shí)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況