PAGE工商局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本工商局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工商局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及派出機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.原則：安全生產(chǎn)工作遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.工商局主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，定期研究、部署、檢查和指導(dǎo)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報(bào)送和發(fā)布；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等工作，制定相關(guān)管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)車輛交通安全管理，制定車輛安全管理制度，定期組織駕駛員安全培訓(xùn)，確保車輛安全行駛。2.法規(guī)科負(fù)責(zé)審查涉及安全生產(chǎn)的工商行政管理規(guī)范性文件，確保其符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求；指導(dǎo)、監(jiān)督各部門在工商行政管理執(zhí)法過(guò)程中涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)執(zhí)行情況；參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)法律支持和建議。3.注冊(cè)登記科在辦理企業(yè)注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置審批文件，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件；負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的市場(chǎng)主體登記信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。4.市場(chǎng)規(guī)范管理科負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，查處涉及安全生產(chǎn)的違法經(jīng)營(yíng)行為，如銷售假冒偽劣安全產(chǎn)品等；配合相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科受理消費(fèi)者關(guān)于安全生產(chǎn)方面的投訴舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的商品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者履行安全生產(chǎn)責(zé)任。6.廣告監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對(duì)廣告市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處涉及安全生產(chǎn)的虛假違法廣告，防止誤導(dǎo)消費(fèi)者，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布媒介的監(jiān)管，確保廣告發(fā)布符合安全生產(chǎn)要求。7.商標(biāo)監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，查處涉及安全生產(chǎn)的商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的商標(biāo)使用管理，防止侵權(quán)商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者，影響安全生產(chǎn)。8.財(cái)務(wù)科按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。9.人事教育科將安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的安全意識(shí)和技能；在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)。10.信息中心負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)工作相關(guān)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)安全事故；加強(qiáng)對(duì)辦公網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備等的安全管理，制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。（三）崗位人員職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；組織本部門人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和技能；定期檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。2.一般干部職工遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；參與本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.辦公室每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；4.事故案例分析；5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織干部職工參加內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.專題講座：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)講解。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，供干部職工自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織干部職工到安全生產(chǎn)示范單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5.應(yīng)急演練：定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，通過(guò)演練提高干部職工的應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，并作為干部職工年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，辦公室每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員安全操作情況等。3.檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查清單，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和反饋。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類整理，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的基本情況、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)辦公室復(fù)查；重大隱患由辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，整改過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改到位。3.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)深入查找原因，制定相應(yīng)的防范措施，防止隱患再次發(fā)生。（三）整改跟蹤1.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)。2.對(duì)未按時(shí)完成整改的部門和責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定本工商局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期組織干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，熟悉應(yīng)急救援程序和措施，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由工商局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，收集、匯總、報(bào)告事故信息，傳達(dá)指揮中心的指令等。3.搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救護(hù)組：由本單位醫(yī)務(wù)室人員或聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。5.后勤保障組：由財(cái)務(wù)科、辦公室等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。6.治安保衛(wèi)組：由辦公室、法規(guī)科等部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。7.事故調(diào)查組：由法規(guī)科、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援辦公室。2.應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。（四）應(yīng)急救援措施1.迅速組織搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.及時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并將重傷員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作安全有序開(kāi)展。5.事故調(diào)查組及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況，提出處理意見(jiàn)，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告。（五）后期處置1.做好受傷人員的救治和康復(fù)工作，妥善安置遇難人員家屬，做好撫恤、理賠等善后工作。2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響，盡快恢復(fù)正常工作秩序。3.組織對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，制定相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入計(jì)劃1.財(cái)務(wù)科每年根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)納入本單位年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、更新、維護(hù)和保養(yǎng)，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)用品等；2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用；3.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如檢查設(shè)備購(gòu)置、專家咨詢等費(fèi)用；4.應(yīng)急救援設(shè)備、物資的購(gòu)置