PAGE化工園安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)化工園安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)化工園的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于化工園內(nèi)所有企業(yè)及其員工，涵蓋園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用危險化學(xué)品等活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和園區(qū)財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)防和控制，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位、多層次的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品安全管理條例》3.《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》4.《化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)化工園安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.制定園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和年度安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施。3.定期召開園區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。4.組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全意識和技能。5.建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，組織制定和修訂園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。6.對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。7.負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)信息的收集、匯總、分析和上報工作，及時掌握園區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)。（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。3.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。6.組織開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。7.定期組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。8.組織開展本企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能。（三）企業(yè)安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展本企業(yè)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，跟蹤隱患整改情況，確保隱患得到及時消除。3.組織制定并實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。4.負(fù)責(zé)本企業(yè)危險化學(xué)品的安全管理工作，包括危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，確保危險化學(xué)品的安全儲存和使用。5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。6.負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)信息的收集、匯總、分析和上報工作，及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)。7.參與本企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保工程項目的安全設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。8.對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查和評估，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和意見。（四）員工職責(zé)1.遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。4.積極參加本企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，提高自身安全素質(zhì)。5.在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保其具備相應(yīng)的安全管理知識和操作技能。2.企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，培訓(xùn)時間和方式應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。3.新員工入職前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、車間級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，及時更新員工的安全知識和技能，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.鼓勵企業(yè)采用多種形式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如安全講座、安全知識競賽、安全演練等，提高員工的參與度和積極性。（二）安全檢查制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，檢查內(nèi)容包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。2.企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開展本企業(yè)內(nèi)部的安全檢查工作，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查人員，確保檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改措施應(yīng)包括整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等，確保隱患得到及時消除。5.對于重大安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整改。（三）危險化學(xué)品管理制度1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，對危險化學(xué)品進(jìn)行管理，確保危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全可靠。2.企業(yè)應(yīng)建立危險化學(xué)品臺賬，詳細(xì)記錄危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息，確保危險化學(xué)品的流向清晰可查。3.危險化學(xué)品的儲存應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)置專門的儲存場所，配備相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防爆電器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.企業(yè)應(yīng)制定危險化學(xué)品的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行危險化學(xué)品的使用和操作，確保操作人員熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和危害，掌握正確的操作方法和應(yīng)急處置措施。5.危險化學(xué)品的運輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)進(jìn)行，運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，確保運輸過程安全。6.企業(yè)應(yīng)定期對危險化學(xué)品進(jìn)行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除危險化學(xué)品存在的安全隱患，確保危險化學(xué)品的安全儲存和使用。（四）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的安全運行。2.企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，明確設(shè)備設(shè)施的操作方法、操作流程和操作要求，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章操作。3.在設(shè)備設(shè)施的安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、改造、報廢等環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行管理，確保設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。4.企業(yè)應(yīng)定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患，對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。5.對于特種設(shè)備，企業(yè)應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行注冊登記、定期檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)等工作，確保特種設(shè)備的安全運行。6.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的基本信息、運行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄等，確保設(shè)備設(shè)施檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（五）應(yīng)急救援管理制度1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定和修訂園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高園區(qū)應(yīng)急救援能力。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報園區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。3.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。4.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性和實用性。5.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的完好有效。6.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行救援，及時報告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和應(yīng)急處置工作。四、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理（一）安全風(fēng)險分級管控1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》的要求，開展安全風(fēng)險分級管控工作。2.企業(yè)應(yīng)全面識別本企業(yè)存在的安全風(fēng)險，包括工藝、設(shè)備、電氣、儀表、消防、應(yīng)急等方面的風(fēng)險，確定風(fēng)險類別和風(fēng)險等級。3.對于不同等級的安全風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的管控措施，如制定風(fēng)險控制措施、加強(qiáng)安全檢查、設(shè)置警示標(biāo)識等，確保安全風(fēng)險得到有效控制。4.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控臺賬，詳細(xì)記錄安全風(fēng)險的識別、評估、分級、管控措施等信息，確保安全風(fēng)險分級管控工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。5.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對企業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作落實到位。（二）隱患排查治理1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.隱患排查治理工作應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式，確保隱患排查治理工作的全面性和經(jīng)常性。3.企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，明確隱患排查治理的內(nèi)容、方法和責(zé)任人，確保隱患排查治理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。4.對于排查出的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改措施應(yīng)包括整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等，確保隱患得到及時消除。5.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理的情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息，確保隱患排查治理工作的可追溯性。6.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保企業(yè)隱患排查治理工作落實到位。五、事故管理（一）事故報告1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行救援，并及時報告園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡情況、事故原因等信息，確保事故報告的及時、準(zhǔn)確、完整。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查應(yīng)由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門組織，成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會等相關(guān)部門的人員，以及有關(guān)專家。3.事故調(diào)查組應(yīng)深入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。4.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)