PAGE國(guó)土分局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)土分局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)土事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本分局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國(guó)土分局機(jī)關(guān)及所屬各科室、事業(yè)單位在履行工作職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化隱患排查治理，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.分局主要負(fù)責(zé)人是本分局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查分管科室、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。定期分析分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（二）科室、事業(yè)單位職責(zé)1.各科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高本科室人員的安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好記錄。配合其他科室做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作，參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。2.事業(yè)單位按照各自職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，確保工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的安全。加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，保證其正常運(yùn)行。制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和處理各類(lèi)安全問(wèn)題。（三）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，嚴(yán)禁違規(guī)操作。三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本分局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行安排。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法依規(guī)開(kāi)展工作的意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：熟悉本崗位及相關(guān)業(yè)務(wù)的安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法。3.事故案例分析：通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高防范事故的能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)：了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能，掌握本單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.全體工作人員，包括新入職人員、在職人員和轉(zhuǎn)崗人員等。2.重點(diǎn)崗位人員，如涉及土地勘測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源管理等崗位的人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由分局安全生產(chǎn)管理人員或邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，開(kāi)展集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，組織工作人員參加上級(jí)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合實(shí)際工作，在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作示范和講解。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。3.對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為其具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能水平的證明；對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，分局每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；各科室、事業(yè)單位每周進(jìn)行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員安全操作情況等。3.檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)工作人員等方式進(jìn)行。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的名稱(chēng)、位置、類(lèi)型、等級(jí)、責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.按照“五落實(shí)”的要求（即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。3.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任科室、事業(yè)單位立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，由分局主要負(fù)責(zé)人組織制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.整改完成后，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)已整改的隱患要及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定本分局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本分局實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，能夠熟練掌握各類(lèi)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的使用方法。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、地質(zhì)災(zāi)害事故、人員傷亡事故等常見(jiàn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急救援能力。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故處理1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，落實(shí)事故整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、事業(yè)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.表現(xiàn)突出的情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效；積極參與應(yīng)急救援工作，表現(xiàn)英勇等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章