2025年大學(xué)第一學(xué)年（政治學(xué)與行政學(xué)）行政法基礎(chǔ)實(shí)操測(cè)試試題及答案

（考試時(shí)間：90分鐘滿(mǎn)分100分）班級(jí)______姓名______第I卷（選擇題共40分）答題要求：本卷共20小題，每小題2分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。1.下列關(guān)于行政法基本原則的表述，正確的是（）A.合理性原則要求行政行為必須符合法律的目的、精神和原則B.合法性原則強(qiáng)調(diào)行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性C.程序正當(dāng)原則主要包括行政公開(kāi)、公眾參與和回避三個(gè)方面D.高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)2.以下屬于行政主體的是（）A.國(guó)務(wù)院辦公廳B.某街道辦事處C.某大學(xué)D.某合伙企業(yè)3.行政行為一經(jīng)作出，就具有相對(duì)穩(wěn)定性，不經(jīng)過(guò)法定程序不能隨意改變或撤銷(xiāo)，這體現(xiàn)了行政行為的（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力4.下列屬于抽象行政行為的是（）A.某市政府發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的通知B.某公安局對(duì)張三作出的行政處罰決定C.某工商局頒發(fā)給李四的營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.某法院對(duì)王五的民事判決5.行政許可的實(shí)施主體不包括（）A.具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.受委托的行政機(jī)關(guān)D.受委托的企業(yè)6.行政處罰的種類(lèi)不包括（）A.警告B.罰款C.拘役D.行政拘留7.下列關(guān)于行政復(fù)議的說(shuō)法，正確的是（）A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)B.行政復(fù)議是一種行政司法行為C.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法D.以上說(shuō)法都正確8.行政訴訟的被告是（）A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)C.受委托的組織D.行政機(jī)關(guān)工作人員9.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.對(duì)行政拘留不服提起的訴訟B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分不服提起的訴訟C.對(duì)行政許可不服提起的訴訟D.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟1第十條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。該規(guī)定體現(xiàn)了行政法的（）原則。A.合法行政B.合理行政C.程序正當(dāng)D.高效便民11.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證程序不包括（）A.當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證B.行政機(jī)關(guān)指定聽(tīng)證主持人C.舉行聽(tīng)證D.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定12.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是（）A.實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)B.作出行政行為的行政機(jī)關(guān)C.將行政行為委托給其他組織的行政機(jī)關(guān)D.以上都有可能13.下列關(guān)于行政合同的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）A.行政合同是一種雙方行政行為B.行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體C.行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)D.行政合同糾紛可以通過(guò)民事訴訟解決14.行政指導(dǎo)的特征不包括（）A.行政性B.非強(qiáng)制性C.單方性D.平等性15.下列屬于行政程序的基本原則的是（）A.公開(kāi)原則B.公正原則C.參與原則D.以上都是16.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)依法處理。A.15B.30C.60D.9017.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，不適用（）A.調(diào)解B.判決C.裁定D.決定18.下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法，正確的是（）A.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定B.行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施C.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款等D.以上說(shuō)法都正確19.行政機(jī)關(guān)作出的下列行為中，屬于行政給付的是（）A.發(fā)放撫恤金B(yǎng).頒發(fā)許可證C.給予行政獎(jiǎng)勵(lì)D.進(jìn)行行政裁決20.下列關(guān)于行政法淵源的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）A.憲法是行政法的重要淵源B.法律是行政法的主要淵源C.行政法規(guī)和規(guī)章是行政法的重要淵源D.國(guó)際條約和協(xié)定不是行政法的淵源第II卷（非選擇題共60分）答題要求：請(qǐng)將答案寫(xiě)在答題紙上，務(wù)必字跡清晰、工整。簡(jiǎn)答題（共20分）1.簡(jiǎn)述行政法的基本原則及其內(nèi)涵。（10分）2.簡(jiǎn)述行政主體的概念及特征。（10分）論述題（共20分）論述行政許可的設(shè)定權(quán)限和設(shè)定程序。案例分析題（共15分）某市政府為了加強(qiáng)對(duì)本市網(wǎng)吧的管理，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的通知》，規(guī)定凡本市網(wǎng)吧必須安裝一種名為“網(wǎng)盾”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件，否則將予以罰款。該通知發(fā)布后，引起了本市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，認(rèn)為該規(guī)定侵犯了他們的合法權(quán)益。于是，幾家網(wǎng)吧聯(lián)合起來(lái)，以市政府為被告，向人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)分析：1.市政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的通知》屬于什么行政行為？（5分）2.該行政行為是否合法？為什么？（10分）材料分析題（共5分）材料：某縣公安局交警大隊(duì)在一次執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)一輛貨車(chē)超載。交警大隊(duì)依法對(duì)該車(chē)駕駛員作出罰款200元、扣3分的處罰決定。駕駛員不服，認(rèn)為自己只是稍微超載一點(diǎn)，不應(yīng)該受到如此嚴(yán)厲的處罰，于是向該縣公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。縣公安局經(jīng)過(guò)審查，維持了交警大隊(duì)的處罰決定。駕駛員仍不服，又向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：請(qǐng)分析該案例中涉及的行政法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)。綜合應(yīng)用題（共20分）假設(shè)你是一名行政機(jī)關(guān)工作人員，在工作中遇到了以下情況：某企業(yè)向你所在的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可，你經(jīng)過(guò)審查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的申請(qǐng)材料存在一些問(wèn)題，需要企業(yè)補(bǔ)充完善。但企業(yè)負(fù)責(zé)人表示非常著急，希望能夠盡快獲得許可，否則會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此時(shí)，你應(yīng)該如何處理？請(qǐng)說(shuō)明理由，并闡述你在處理過(guò)程中應(yīng)遵循的行政法原則。答案：1.C2.B3.B4.A5.D6.C7.D8.A9.B10.D11.D12.D13.D14.D15.D16.B17.A18.D19.A20.D簡(jiǎn)答題答案：1.行政法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠(chéng)實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。合法行政原則要求行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律，依照法律授權(quán)活動(dòng)。合理行政原則要求行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。程序正當(dāng)原則主要包括行政公開(kāi)、公眾參與和回避三個(gè)方面。高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信原則要求行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。2.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政主體具有以下特征：享有國(guó)家行政權(quán)力；能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)；獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。論述題答案：行政許可的設(shè)定權(quán)限：法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿(mǎn)一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政許可的設(shè)定程序：起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。案例分析題答案：1.市政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的通知》屬于抽象行政行為。2.該行政行為不合法。理由如下：市政府發(fā)布的通知規(guī)定凡本市網(wǎng)吧必須安裝名為“網(wǎng)盾”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件，否則將予以罰款，這屬于設(shè)定行政許可。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。而市政府的通知限制了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自主選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件的權(quán)利，屬于違法設(shè)定行政許可，因此該行政行為不合法。材料分析題答案：該案例中涉及的行政法律關(guān)系主體包括：縣公安局交警大隊(duì)，其權(quán)利是依法對(duì)超載貨車(chē)駕駛員作出處罰決定，義務(wù)是公正執(zhí)法、依法履行職責(zé)；貨車(chē)駕駛員，其權(quán)利是對(duì)處罰決定不服時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，義務(wù)是遵守交通法規(guī)；縣公安局，其權(quán)利是對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出決定，義務(wù)是依法審查、公正裁決；人民法院，其權(quán)利是對(duì)行政訴訟進(jìn)行審理并作出判決，義務(wù)是依法審判。綜合應(yīng)用題答案：首先，應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人耐心解釋需要補(bǔ)充完善申請(qǐng)材