PAGE村安全生產(chǎn)規(guī)章制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭作坊以及村民自建房屋等涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持生命至上、安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)和村民等各方面的作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.《農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令，研究部署本村安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.制定本村安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，并組織實(shí)施。3.建立健全本村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作正常開展。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患，要督促有關(guān)單位和個(gè)人立即整改，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。6.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合上級(jí)政府做好事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。7.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，定期向村民公布安全生產(chǎn)情況。（二）村黨支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)1.履行本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入黨支部重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。3.督促村委會(huì)及其他相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，支持和保障安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法行使職權(quán)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高黨員干部和村民的安全意識(shí)，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。（三）村委會(huì)主任安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助村黨支部書記抓好本村安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。2.組織制定和完善本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)督促整改，對(duì)重大事故隱患要親自組織整改，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。4.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作，配合上級(jí)政府做好事故調(diào)查處理工作。5.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高村民的安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。6.定期向村黨支部書記和村民代表會(huì)議報(bào)告本村安全生產(chǎn)工作情況，接受監(jiān)督。（四）其他村干部安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，具體如下：1.治保主任：負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作，協(xié)助開展安全生產(chǎn)檢查，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類安全生產(chǎn)違法行為。2.婦女主任：負(fù)責(zé)組織開展婦女安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高婦女的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。協(xié)助做好涉及婦女兒童的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。3.民兵連長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織民兵參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，協(xié)助開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和本村村委會(huì)報(bào)告。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告本村村委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（六）村民安全生產(chǎn)義務(wù)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.積極參與本村安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，向身邊的人宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，勸阻他人的不安全行為。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向村委會(huì)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。4.在生產(chǎn)生活中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.村委會(huì)每年制定安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間和責(zé)任人。2.利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)。每月至少開展一次安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。3.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”、“交通安全宣傳周”等活動(dòng)，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。4.對(duì)新入職的村民、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)人群，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，告知其在本村的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。（二）培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。3.村委會(huì)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全管理水平。每年至少組織一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。4.鼓勵(lì)村民參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的村民，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.村委會(huì)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。每月至少進(jìn)行一次全面檢查，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前必須進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)投入情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；安全設(shè)備、設(shè)施和器材配備及運(yùn)行情況；事故隱患排查治理情況；應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。3.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。4.對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限和預(yù)期效果等內(nèi)容，并及時(shí)向本村村委會(huì)報(bào)告。5.村委會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改，并向上級(jí)政府報(bào)告。對(duì)未按照要求整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以處罰。五、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1.本村行政區(qū)域內(nèi)禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備，并建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，遠(yuǎn)離人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施。儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備相應(yīng)的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。4.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全操作規(guī)程。（二）煙花爆竹安全管理1.本村行政區(qū)域內(nèi)禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹。2.經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。3.煙花爆竹的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，并配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備。嚴(yán)禁在居民居住場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所儲(chǔ)存煙花爆竹。4.燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.村委會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，包括消防水源、消防通道、消防通信等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在其作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置消防設(shè)施、器材，并確保完好有效。3.村民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的滅火器材，保持疏散通道暢通。（二）消防檢查與隱患治理1.村委會(huì)定期組織開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查公共消防設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村民自建房屋的消防安全情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府，并采取有效措施進(jìn)行整改。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，定期組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，確保消防安全。（三）消防宣傳與培訓(xùn)1.利用多種形式廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高村民的消防安全意識(shí)。每年至少組織一次消防安全宣傳活動(dòng)。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員、村民等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識(shí)和技能。每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)和演練。七、道路交通安全管理（一）道路交通安全宣傳1.村委會(huì)通過多種渠道宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高村民的交通安全意識(shí)。2.在本村主要道路設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，提醒村民注意交通安全。（二）道路交通安全檢查1.配合交警部門開展道路交通安全檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、車輛年檢情況等。2.對(duì)本村內(nèi)的道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路交通安全隱患，如道路損壞、標(biāo)志標(biāo)線不清等。（三）農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)1.在本村主要路口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站，安排勸導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)過往車輛和行人進(jìn)行交通安全勸導(dǎo)。2.勸導(dǎo)員要?jiǎng)駥?dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守交通規(guī)則，不超速、不超載、不酒駕等；勸導(dǎo)行人遵守交通信號(hào)，不闖紅燈、不走機(jī)動(dòng)車道等。八、建筑施工安全管理（一）建筑施工許可1.本村村民自建房屋三層及以上或者建筑面積三百平方米以上（或者跨度六米以上）的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。2.建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交施工圖紙、施工合同、施工單位資質(zhì)證書等相關(guān)材料，并確保施工單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。（二）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工安全。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.村委會(huì)對(duì)本村建筑施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)