PAGE安全生產(chǎn)雙隨機(jī)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為，提高監(jiān)管效能，及時(shí)消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)雙隨機(jī)工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定開展雙隨機(jī)檢查工作，確保檢查行為合法合規(guī)。2.隨機(jī)公正原則：通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，保證檢查工作的公正性和客觀性，避免人為干擾和選擇性執(zhí)法。3.高效便民原則：優(yōu)化檢查流程，提高檢查效率，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，同時(shí)方便群眾監(jiān)督。4.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（四）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)雙隨機(jī)工作制度，并組織實(shí)施。建立安全生產(chǎn)檢查對(duì)象名錄庫和檢查人員名錄庫，定期更新維護(hù)。組織開展雙隨機(jī)檢查工作，匯總分析檢查結(jié)果，督促整改安全隱患。協(xié)調(diào)解決雙隨機(jī)檢查工作中存在的問題，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合安全生產(chǎn)管理部門開展雙隨機(jī)檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對(duì)本部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全管理和隱患排查治理。及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告本部門發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。3.檢查人員熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照隨機(jī)抽取的任務(wù)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，提出整改意見和建議。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。二、檢查對(duì)象名錄庫管理（一）名錄庫建立1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集、整理本公司/組織內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息，包括單位名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)狀況等，建立安全生產(chǎn)檢查對(duì)象名錄庫。2.名錄庫應(yīng)涵蓋本公司/組織內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（二）名錄庫分類1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，對(duì)名錄庫進(jìn)行分類管理?？煞譃橹攸c(diǎn)監(jiān)管單位名錄庫和一般監(jiān)管單位名錄庫。2.重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄庫應(yīng)包括存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)管理薄弱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。一般監(jiān)管單位名錄庫則包括其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）名錄庫更新1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)檢查對(duì)象名錄庫進(jìn)行更新，及時(shí)將新成立、注銷、兼并、重組等生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息進(jìn)行調(diào)整。2.每年至少對(duì)名錄庫進(jìn)行一次全面梳理，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況變化，調(diào)整其所屬類別。對(duì)安全生產(chǎn)條件改善、風(fēng)險(xiǎn)降低的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可從重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄庫調(diào)整至一般監(jiān)管單位名錄庫；對(duì)安全生產(chǎn)狀況惡化、風(fēng)險(xiǎn)增加的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)及時(shí)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄庫。三、檢查人員名錄庫管理（一）名錄庫建立1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)從各業(yè)務(wù)部門選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的人員，建立安全生產(chǎn)檢查人員名錄庫。2.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格，并取得相關(guān)執(zhí)法資格證書。（二）名錄庫分類1.根據(jù)檢查人員的專業(yè)領(lǐng)域、工作經(jīng)驗(yàn)等因素，對(duì)名錄庫進(jìn)行分類管理。可分為綜合檢查人員名錄庫和專業(yè)檢查人員名錄庫。2.綜合檢查人員名錄庫應(yīng)包括熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)知識(shí)的人員，能夠開展綜合性的安全生產(chǎn)檢查工作。專業(yè)檢查人員名錄庫則應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域，分別建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等專業(yè)檢查人員名錄庫，確保檢查工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。（三）名錄庫更新1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)檢查人員名錄庫進(jìn)行更新，及時(shí)將新入職、離職、崗位調(diào)整等人員的信息進(jìn)行調(diào)整。2.每年至少對(duì)名錄庫進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)不符合條件或工作表現(xiàn)不佳的檢查人員進(jìn)行清理，同時(shí)補(bǔ)充新的合格人員。對(duì)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式提高業(yè)務(wù)能力的檢查人員，可根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和工作表現(xiàn)，調(diào)整其所屬類別。四、雙隨機(jī)抽查機(jī)制（一）抽查計(jì)劃制定1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，結(jié)合年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃。2.抽查計(jì)劃應(yīng)明確抽查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，并報(bào)本公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.抽查計(jì)劃應(yīng)涵蓋本公司/組織內(nèi)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同規(guī)模大小、不同風(fēng)險(xiǎn)程度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保檢查的全面性和代表性。（二）抽查對(duì)象和檢查人員抽取1.按照隨機(jī)原則，從安全生產(chǎn)檢查對(duì)象名錄庫中抽取檢查對(duì)象。抽取比例應(yīng)根據(jù)本公司/組織實(shí)際情況合理確定，確保能夠覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位。2.從安全生產(chǎn)檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派檢查人員。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，與被檢查對(duì)象不存在利害關(guān)系。3.對(duì)同一檢查對(duì)象，應(yīng)選派兩名以上檢查人員組成檢查組進(jìn)行檢查。（三）抽查方式1.雙隨機(jī)抽查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查。3.資料查閱應(yīng)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、安全教育培訓(xùn)檔案等文件資料。4.人員詢問應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等進(jìn)行交流，了解其對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況和安全生產(chǎn)工作的開展情況。（四）抽查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。3.安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。4.安全設(shè)施設(shè)備的配備、使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況。5.作業(yè)環(huán)境的安全狀況，包括通風(fēng)、照明、防火、防爆、防毒等。6.隱患排查治理情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患。7.安全教育培訓(xùn)情況，從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。8.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資的配備情況。（五）抽查結(jié)果處理1.檢查組應(yīng)在檢查結(jié)束后，及時(shí)撰寫檢查報(bào)告，如實(shí)記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見和建議。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告，對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照責(zé)令限期整改指令書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告安全生產(chǎn)管理部門。4.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以行政處罰；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以關(guān)閉或取締。5.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立雙隨機(jī)抽查結(jié)果公示制度，定期將抽查情況和處理結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。五、工作紀(jì)律（一）檢查人員紀(jì)律1.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本公司/組織的規(guī)章制度，依法履行檢查職責(zé)。2.檢查人員應(yīng)公正廉潔，不得接受被檢查對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得謀取不正當(dāng)利益。3.檢查人員應(yīng)保守被檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露檢查中獲取的相關(guān)信息。4.檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行檢查職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)，不得擅自更改檢查結(jié)果。（二）被檢查對(duì)象紀(jì)律1.被檢查對(duì)象應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓檢查人員依法進(jìn)行檢查。2.被檢查對(duì)象應(yīng)按照責(zé)令限期整改指令書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，不得拖延、敷衍整改。3.被檢查對(duì)象對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和處理。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雙隨機(jī)檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)檢查人員的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)檢查人員在檢查過程中存在的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)工作不力、敷衍了事的檢查人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整工作崗位。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)和意見建議。2.定期向社會(huì)公開雙隨機(jī)檢查工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度。（三）考核評(píng)價(jià)制度1.建立雙隨機(jī)檢查工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各業(yè)務(wù)部門和檢查人員的工作情況進(jìn)行考