PAGE庫車市安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)庫車市安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于庫車市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。3.公平公正原則：對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，確保獎(jiǎng)懲公平公正。4.激勵(lì)與約束并重原則：通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時(shí)通過懲罰約束其違規(guī)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平提升。二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象1.在安全生產(chǎn)管理工作中成績顯著的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位獎(jiǎng)勵(lì)條件嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，連續(xù)三年以上未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理體系完善，運(yùn)行有效。加大安全生產(chǎn)投入，積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，安全生產(chǎn)條件得到顯著改善。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，員工安全意識(shí)和技能明顯提高。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面取得突出成績，為全市安全生產(chǎn)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒。2.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件在安全生產(chǎn)管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。提出創(chuàng)新性的安全生產(chǎn)合理化建議，被生產(chǎn)經(jīng)營單位采納后有效提升了安全生產(chǎn)水平。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，成功挽救生命或減少事故損失。（三）獎(jiǎng)勵(lì)種類及標(biāo)準(zhǔn)1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)單位規(guī)模和貢獻(xiàn)程度確定，一般為[X]萬元至[X]萬元。對安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額為[X]元至[X]元。3.其他獎(jiǎng)勵(lì)在各類評先評優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面，對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人予以優(yōu)先考慮。（四）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前向庫車市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面申請及相關(guān)證明材料。2.審核：庫車市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地考察。3.評審：成立由相關(guān)部門和專家組成的評審委員會(huì)，對審核通過的申報(bào)對象進(jìn)行綜合評審，確定獎(jiǎng)勵(lì)名單。4.公示：將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在庫車市范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，正式公布獎(jiǎng)勵(lì)決定。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：舉行表彰大會(huì)，對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、懲罰（一）懲罰對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員。（二）懲罰情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為未依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度，或者未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件。未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練。對重大事故隱患未及時(shí)采取措施消除。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查。2.生產(chǎn)安全事故責(zé)任發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，除依法給予行政處罰外，對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人給予降職、撤職處分，對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人給予終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的處罰。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人給予開除黨籍、開除公職處分，對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人給予終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的處罰，并向社會(huì)公告。（三）懲罰種類及標(biāo)準(zhǔn)1.行政處罰警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷有關(guān)許可證等，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.經(jīng)濟(jì)處罰對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，根據(jù)事故等級和損失情況，按照一定比例處以罰款，罰款金額為事故直接經(jīng)濟(jì)損失的[X]%至[X]%。對存在安全生產(chǎn)違法行為但未導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，視情節(jié)輕重處以[X]元至[X]元的罰款。3.行業(yè)禁入對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的單位主要負(fù)責(zé)人，終身禁止擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般生產(chǎn)安全事故的單位，限制其在一定期限內(nèi)參與本市相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)。4.其他處罰對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的單位，通過媒體予以曝光。對因安全生產(chǎn)責(zé)任事故受到刑事處罰的人員，依法依規(guī)限制其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)工作。（四）懲罰程序1.立案：庫車市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)督檢查或事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法行為或事故隱患，認(rèn)為需要給予懲罰的，予以立案。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對違法行為或事故情況進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄、書證、物證等。3.告知：在作出懲罰決定前，向生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)責(zé)任人員告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的陳述、申辯和聽證等權(quán)利。4.決定：生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行陳述、申辯或申請聽證后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出懲罰決定。5.送達(dá)：將懲罰決定書送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)責(zé)任人員，并由其簽收。6.執(zhí)行：生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)按照懲罰決定書的要求，履行處罰決定。對罰款等經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)在