PAGE村組安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強村組安全生產(chǎn)管理，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進村組經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村組實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村組內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和人員。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確各級組織和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《中華人民共和國消防法》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村組委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令，將安全生產(chǎn)工作納入村組發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全村組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)職責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定和完善村組安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，并督促實施。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當及時向上級政府報告，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行治理。6.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。7.加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件。8.組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，落實事故處理的有關(guān)決定。9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）村組負責(zé)人職責(zé)1.全面負責(zé)本村組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本村組安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。2.組織實施村組安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全生產(chǎn)目標和任務(wù)。3.組織制定和完善本村組安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。4.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當親自組織研究制定治理方案，并督促落實。5.加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高村民的安全意識和技能。6.組織制定并實施本村組生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即組織救援，并及時、如實報告上級政府和有關(guān)部門。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助村組負責(zé)人開展安全生產(chǎn)工作，負責(zé)本村組安全生產(chǎn)日常管理工作。2.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求。3.制定和完善本村組安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并督促實施。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。5.負責(zé)本村組安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織村民參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。6.建立健全本村組安全生產(chǎn)管理檔案，如實記錄安全生產(chǎn)工作情況。7.協(xié)助調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，負責(zé)事故報告、統(tǒng)計和分析工作。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和本村組安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，應(yīng)當履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準，為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源進行登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。（五）村民職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村組安全生產(chǎn)管理制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和自我防范能力。2.積極參與村組安全生產(chǎn)宣傳教育活動，向身邊的人宣傳安全生產(chǎn)知識。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當及時向村組負責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員報告。4.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。5.配合村組和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，積極參與應(yīng)急救援演練。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議由村組負責(zé)人主持，村組委員會成員、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人等參加。2.會議內(nèi)容包括傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，通報安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，研究解決措施，安排下一階段安全生產(chǎn)工作。3.做好會議記錄，形成會議紀要，并及時傳達貫徹會議精神。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全操作情況、事故隱患排查治理情況等。3.檢查人員應(yīng)當認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對重大事故隱患，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并采取有效的防范措施。4.被檢查單位應(yīng)當積極配合檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時整改，并將整改情況及時報告檢查單位。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機制，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織開展隱患排查治理工作，村組委員會應(yīng)當加強督促檢查。2.隱患排查治理工作應(yīng)當做到及時、全面、徹底，對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進行治理。3.一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施治理方案，同時報村組委員會備案。村組委員會應(yīng)當對重大事故隱患治理情況進行跟蹤檢查。4.隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和村民公布。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高村民的安全意識和自我防范能力。宣傳教育的內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、事故案例等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；安全事故案例分析；應(yīng)急救援知識和技能。4.定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，邀請專家進行授課，提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善村組生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震災(zāi)害應(yīng)急演練、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時、如實報告上級政府和有關(guān)部門。（六）安全投入保障制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照國家和行業(yè)標準提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備；事故隱患排查治理；安全生產(chǎn)獎勵等。3.村組委員會應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)投入落實到位。（七）事故報告與處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時、如實報告村組委員會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因、采取的應(yīng)急措施等。2.村組委員會接到事故報告后，應(yīng)當立即報告上級政府，并組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故救援和調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.事故處理結(jié)果應(yīng)當及時向村民公布，接受村民監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門及職責(zé)1.村組委員會負責(zé)本村組安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面安全生產(chǎn)工作，督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2.相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改事故隱患。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查、暗查暗訪等。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全操作情況、事故