PAGE村委會(huì)生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際情況，制定本生產(chǎn)安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮村委會(huì)、企業(yè)、社會(huì)等各方面的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.宣傳教育通過(guò)多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.監(jiān)督檢查定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效措施進(jìn)行整改。4.應(yīng)急管理制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.落實(shí)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.加強(qiáng)安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和操作技能。3.隱患排查治理定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。4.應(yīng)急救援制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)，并積極組織救援，妥善處理事故善后工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.村委會(huì)工作人員包括安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全管理人員等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章等。2.安全知識(shí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援器材使用等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織村委會(huì)工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合安全檢查、隱患排查治理等工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等培訓(xùn)資料，供相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。對(duì)考核不合格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.建立培訓(xùn)檔案建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、考核情況等，作為員工培訓(xùn)和考核的依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查村委會(huì)安全管理人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、重大活動(dòng)等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)情況。3.綜合檢查定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行全面檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確、是否落實(shí)。2.安全管理制度執(zhí)行情況檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否正常運(yùn)行。4.員工安全教育培訓(xùn)情況檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按要求對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，員工是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能。5.應(yīng)急救援情況檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否健全，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備到位。（三）隱患排查治理1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作，建立隱患排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查情況。村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查工作的監(jiān)督檢查，確保隱患排查工作落到實(shí)處。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即采取措施進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.隱患報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，要及時(shí)報(bào)告村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)。村委會(huì)要及時(shí)將重大安全隱患情況上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)，并跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)應(yīng)急預(yù)案制定完善村委會(huì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.村委會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建由村委會(huì)工作人員、志愿者等組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和設(shè)備，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備1.村委會(huì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援物資和設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。（四）應(yīng)急演練1.村委會(huì)應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，至少每年進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（五）事故報(bào)告與處置1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即報(bào)告村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)，并積極組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。村委會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展救援工作。2.事故處置相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援和調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。3.對(duì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度