PAGE村委會(huì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所及村民個(gè)人涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工1.村委會(huì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各村民小組組長(zhǎng)及相關(guān)工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。2.村主任是轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；相關(guān)工作人員按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)的具體工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作計(jì)劃和措施，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.組織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除事故隱患。5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理工作。6.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（二）村主任安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定，將安全生產(chǎn)工作納入村委會(huì)重要議事日程，定期研究部署。3.組織制定和完善村委會(huì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，明確各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并督促落實(shí)。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大事故隱患要親自過(guò)問(wèn)，督促整改，并向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。6.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，妥善處理事故善后工作。7.定期向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。（三）各村民小組組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)村委會(huì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施。2.組織本小組村民開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)。3.定期對(duì)本小組范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，并向村委會(huì)報(bào)告。4.協(xié)助村委會(huì)做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理工作。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告村委會(huì)，并組織本小組村民進(jìn)行救援和事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。（四）相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的具體組織和實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，組織安全培訓(xùn)。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，組織應(yīng)急演練。5.統(tǒng)計(jì)、上報(bào)安全生產(chǎn)工作信息，建立安全生產(chǎn)檔案。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象1.村委會(huì)工作人員。2.轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.村民。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及法律法規(guī)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和操作規(guī)程。3.事故案例分析及應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織村委會(huì)工作人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。2.邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。3.利用村廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)村民進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)。（四）培訓(xùn)要求1.村委會(huì)工作人員每年參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。3.村民每年接受安全生產(chǎn)宣傳教育時(shí)間不少于[X]次。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：由村委會(huì)相關(guān)工作人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如夏季防汛、冬季防火、春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查等。3.重大節(jié)日和活動(dòng)期間檢查：在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，確保安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，包括是否存在違規(guī)作業(yè)、是否設(shè)置警示標(biāo)志等。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況，是否持證上崗。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）檢查程序1.制定檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、內(nèi)容、人員等。2.檢查人員按照檢查計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。4.被檢查單位按照整改通知書(shū)要求進(jìn)行整改，整改完成后向村委會(huì)提交整改報(bào)告。5.村委會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。（四）檢查記錄與檔案管理1.每次檢查都要做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.建立安全生產(chǎn)檢查檔案，將每次檢查記錄、整改通知書(shū)、整改報(bào)告等資料整理歸檔，保存期限不少于[X]年。五、隱患排查治理制度（一）隱患排查1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要每日進(jìn)行自查，村民小組每周進(jìn)行排查，村委會(huì)每月進(jìn)行全面排查。2.隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。3.排查內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等。（二）隱患分級(jí)1.一般隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對(duì)于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)責(zé)任人要立即組織整改，整改情況要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。2.對(duì)于重大隱患，村委會(huì)要下達(dá)重大隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和期限。整改責(zé)任單位要制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)村委會(huì)審核后組織實(shí)施。整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。3.對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至隱患消除。對(duì)整改不力的單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）隱患排查治理記錄與報(bào)告1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改情況等。2.每月末，村委會(huì)要將轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理情況向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大隱患要及時(shí)報(bào)告，并隨時(shí)跟蹤整改情況。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由村主任擔(dān)任總指揮，成員包括各村民小組組長(zhǎng)及相關(guān)工作人員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。2.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)分工。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告村委會(huì)或撥打報(bào)警電話(huà)，并采取必要的應(yīng)急措施，如組織自救互救、疏散人員等。2.村委會(huì)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.按照應(yīng)急響應(yīng)程序，各應(yīng)急救援工作小組迅速到位，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。（四）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組要提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。4.治安保衛(wèi)組要維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組要對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（五）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等。演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。七、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理制度（一）事故報(bào)告1.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)。2.單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)接到報(bào)告后，要在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因初步分析等。（二）事故處理1.事故發(fā)生后，村委會(huì)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.按照事故調(diào)查處理權(quán)限，配合上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。提供事故相關(guān)情況和資料，協(xié)助查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.事故處理結(jié)束后，要組織開(kāi)展事故案例分析和警示教育活動(dòng)，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)等工作中做出突出貢獻(xiàn)；在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)