PAGE產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理，明確各部門、各崗位及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本產(chǎn)業(yè)園實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有入駐企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)園管理部門的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級人員和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任落實、措施到位、監(jiān)督有力。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理委員會成立產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”），由產(chǎn)業(yè)園管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各入駐企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。（二）安委會辦公室安委會下設(shè)辦公室，設(shè)在產(chǎn)業(yè)園管理部門安全管理科室，負(fù)責(zé)安委會日常工作。其職責(zé)包括：1.組織制定和修訂產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等文件。2.組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。3.協(xié)調(diào)各部門、各企業(yè)之間的安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)和貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳工作，提高園區(qū)內(nèi)人員的安全意識和技能。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園整體安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高園區(qū)內(nèi)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的安全管理，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。協(xié)調(diào)入駐企業(yè)之間的安全生產(chǎn)工作，及時化解安全矛盾和糾紛。制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報告工作，定期向安委會匯報安全生產(chǎn)工作情況。2.入駐企業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。加強(qiáng)對本企業(yè)危險作業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，確保危險作業(yè)安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.產(chǎn)業(yè)園管理部門工作人員。2.入駐企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能、事故案例分析等。4.根據(jù)不同崗位特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，如電氣安全、消防安全、危險化學(xué)品安全等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家授課或組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)。2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上培訓(xùn)，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。3.組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，通過實地參觀安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，提高員工的安全意識和管理水平。4.開展安全知識競賽、演講比賽等活動，以賽促學(xué)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。（四）培訓(xùn)計劃與記錄1.產(chǎn)業(yè)園管理部門和各入駐企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等，并報安委會辦公室備案。2.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況，培訓(xùn)檔案應(yīng)長期保存。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：產(chǎn)業(yè)園管理部門安全管理人員和入駐企業(yè)安全管理人員應(yīng)每天對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：產(chǎn)業(yè)園管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，入駐企業(yè)每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖及防火檢查、節(jié)假日期間安全檢查等。針對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，開展專項安全檢查，確保重點部位安全。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查電氣設(shè)備、消防設(shè)施等是否受潮、老化；夏季重點檢查防暑降溫措施、防雷防汛設(shè)施等是否落實；秋季重點檢查設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、防火防盜措施等是否到位；冬季重點檢查防寒保暖、用火用電安全等是否符合要求。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，包括各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.設(shè)備設(shè)施的運行狀況，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等是否完好有效。4.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，包括作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品佩戴、危險作業(yè)管理等。5.安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。6.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備和完好情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求制定整改方案，明確整改措施和整改期限。對于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對于重大隱患，由安委會組織專題研究，制定切實可行的整改方案，確保隱患得到及時有效的治理。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改方案要求，按時完成隱患整改工作，并將整改情況及時反饋給安委會辦公室。安委會辦公室對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。4.對暫時不能整改的重大隱患，要采取有效的防范措施，確保安全，并制定隱患監(jiān)控方案，明確監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控措施，同時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。五、危險作業(yè)安全管理（一）危險作業(yè)范圍本制度所稱危險作業(yè)，是指在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)等八大特殊作業(yè)。（二）危險作業(yè)審批制度1.作業(yè)單位在進(jìn)行危險作業(yè)前，應(yīng)填寫《危險作業(yè)審批表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況，并提交給作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和產(chǎn)業(yè)園管理部門安全管理科室審核。2.產(chǎn)業(yè)園管理部門安全管理科室接到《危險作業(yè)審批表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地查看，評估作業(yè)風(fēng)險，審核安全措施是否落實到位。對于危險性較大的作業(yè)，應(yīng)組織安委會成員進(jìn)行會審。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的危險作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的內(nèi)容和安全措施進(jìn)行作業(yè)。未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的，不得進(jìn)行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。2.根據(jù)作業(yè)特點，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，如滅火器、空氣呼吸器、安全帶等。3.在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。4.作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時制止和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場原狀。作業(yè)單位和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患后，方可離開現(xiàn)場。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.產(chǎn)業(yè)園管理部門應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案，入駐企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題。其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.產(chǎn)業(yè)園管理部門和入駐企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備庫，對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行分類存放，便于管理和取用。（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.產(chǎn)業(yè)園管理部門和入駐企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援程序、掌握應(yīng)急救援技能和自我保護(hù)方法。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援器材使用、事故現(xiàn)場急救等。2.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。（四）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，積極搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。3.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照事故調(diào)查組的要求提供相關(guān)資料和信息，落實事故防范和整改措施。4.對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定針對性的改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽(yù)稱號、獎金、獎品等。3.有下列情形之一的，給予獎勵：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全管理、安全技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的。及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得顯著效果的。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理制度的部門、企業(yè)和個人，依法給予處罰。2.處罰形式包括警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證