PAGE電力生產(chǎn)防違章預(yù)案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理，有效預(yù)防和遏制違章行為，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，特制定本電力生產(chǎn)防違章預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及電力生產(chǎn)的部門、班組以及相關(guān)工作人員，包括但不限于發(fā)電、輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)。（三）編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等。2.電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《電力安全工作規(guī)程》等。3.公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和相關(guān)管理制度。（四）工作原則1.預(yù)防為主原則。通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督等措施，提前預(yù)防違章行為的發(fā)生。2.全員參與原則。電力生產(chǎn)涉及全體員工，每個人都應(yīng)積極參與防違章工作，形成全員防違章的良好氛圍。3.持續(xù)改進(jìn)原則。不斷總結(jié)防違章工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善防違章預(yù)案制度，提高防違章工作水平。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各分管副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的防違章工作，制定防違章工作方針和目標(biāo)，決策重大防違章事項(xiàng)。（二）安全管理部門安全管理部門是公司防違章工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定和修訂防違章預(yù)案制度，組織開展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況，對違章行為進(jìn)行調(diào)查處理，統(tǒng)計(jì)分析違章數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）生產(chǎn)部門生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門電力生產(chǎn)過程中的防違章工作，組織員工學(xué)習(xí)和遵守防違章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，對本部門的違章情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定針對性的防范措施。（四）其他部門其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及電力生產(chǎn)的防違章工作，配合安全管理部門和生產(chǎn)部門做好相關(guān)工作。(五)各崗位人員職責(zé)1.各級管理人員負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門或本班組的防違章工作，確保防違章制度的有效執(zhí)行。定期對員工進(jìn)行防違章教育，提高員工的安全意識和遵章守紀(jì)能力。及時發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場的違章行為，對違章人員進(jìn)行批評教育和處罰。2.運(yùn)行人員嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程和運(yùn)行操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作指令，確保操作安全。對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備異常情況，嚴(yán)禁違章操作設(shè)備。有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮，對危及人身和設(shè)備安全的行為及時報(bào)告。3.檢修人員遵守檢修工作安全規(guī)定，辦理相關(guān)工作票，落實(shí)安全技術(shù)措施，確保檢修工作安全。正確使用工器具和勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁違規(guī)使用不合格的工器具。在檢修現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤入作業(yè)區(qū)域。4.施工人員嚴(yán)格按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工，遵守施工現(xiàn)場安全管理制度。對施工過程中的安全負(fù)責(zé)，及時消除施工中的安全隱患。接受安全管理人員的監(jiān)督檢查，積極配合做好防違章工作。三、違章行為分類及定義（一）作業(yè)性違章1.不按規(guī)定正確著裝、穿戴勞動防護(hù)用品。2.操作前不進(jìn)行安全確認(rèn)，盲目操作。3.擅自變更安全措施或拆除安全警示標(biāo)志。4.非電氣作業(yè)人員擅自進(jìn)行電氣作業(yè)。5.高處作業(yè)不系安全帶或安全帶系掛不規(guī)范。6.動火作業(yè)不辦理動火工作票或不落實(shí)防火措施。7.起吊作業(yè)不遵守起吊安全規(guī)定，如超載、斜拉等。8.電氣設(shè)備檢修不驗(yàn)電、不掛接地線。9.跨越運(yùn)行設(shè)備或在運(yùn)行設(shè)備附近進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。10.擅自操作運(yùn)行中的設(shè)備。（二）裝置性違章1.電氣設(shè)備無防護(hù)裝置或防護(hù)裝置損壞。2.安全工器具、消防器材配備不足或過期失效。3.設(shè)備、設(shè)施的安全警示標(biāo)志不齊全、不清晰。4.樓梯、平臺、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施不完善。5.電氣設(shè)備的接地、接零不符合要求。6.電纜溝、橋架等孔洞無防護(hù)蓋板或蓋板損壞。7.配電室、控制室等場所通風(fēng)、照明不符合要求。8.設(shè)備的聯(lián)鎖、保護(hù)裝置失靈或被隨意解除。（三）指揮性違章1.違反安全規(guī)程發(fā)布指令。2.強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)。3.安排未經(jīng)培訓(xùn)、無資格的人員從事特種作業(yè)。4.對已發(fā)現(xiàn)的違章行為不制止、不糾正。5.安全措施未落實(shí)，就批準(zhǔn)工作開工。（四）管理性違章1.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，職責(zé)不清。2.安全管理制度不健全、不完善或執(zhí)行不力。3.安全檢查不認(rèn)真，對發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改。4.安全教育培訓(xùn)不到位，員工安全意識淡薄。5.應(yīng)急預(yù)案不完善或未定期演練。6.對事故隱患不及時排查、治理。四、防違章措施（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)1.制定詳細(xì)的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括電力安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、防違章案例分析等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等，提高培訓(xùn)效果。4.定期對員工進(jìn)行安全知識考試和技能考核，檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)成果，對考試不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考和再培訓(xùn)。（二）完善安全管理制度1.修訂和完善各項(xiàng)安全管理制度，明確安全職責(zé)、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等。2.加強(qiáng)制度的宣貫和培訓(xùn)工作，確保員工熟悉制度內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。3.定期對安全管理制度進(jìn)行評估和修訂，使其適應(yīng)公司發(fā)展和電力生產(chǎn)實(shí)際需要。（三）強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督1.設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督崗位，配備專職安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對電力生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督。2.安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，對違章人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、檢修現(xiàn)場、操作現(xiàn)場等重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)督，確保安全措施落實(shí)到位。4.利用視頻監(jiān)控、安全智能管控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違章行為。（四）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估1.定期對電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的危險(xiǎn)因素和違章行為。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3.對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，要提前制定專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保作業(yè)安全。（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)1.營造良好的安全文化氛圍，通過張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全宣傳欄、開展安全文化活動等方式，提高員工的安全意識和責(zé)任感。2.樹立“安全第一”的價(jià)值觀，倡導(dǎo)“不違章就是效益”的理念，使安全文化深入人心。3.鼓勵員工積極參與安全管理，提出合理化建議，對在防違章工作中表現(xiàn)突出的個人和集體進(jìn)行表彰和獎勵。五、違章行為的查處與糾正（一）違章行為的發(fā)現(xiàn)1.安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違章行為。2.員工相互監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違章行為并及時報(bào)告。3.上級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員在檢查工作或現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)違章行為。4.通過視頻監(jiān)控、安全智能管控系統(tǒng)等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違章行為。（二）違章行為的查處1.對于發(fā)現(xiàn)的違章行為，安全管理部門要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)違章行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照公司的相關(guān)規(guī)定對違章人員進(jìn)行處罰。處罰方式包括批評教育、警告、罰款、停職檢查、解除勞動合同等。3.對違章行為造成事故或重大安全隱患的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）違章行為的糾正1.違章人員要立即停止違章行為，按照正確的方法和流程進(jìn)行操作或整改。2.所在部門要針對違章行為進(jìn)行分析，制定整改措施，防止類似違章行為再次發(fā)生。3.安全管理部門要對違章行為的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。六、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，各分管副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作。2.設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作，包括信息收集、傳遞、應(yīng)急物資管理等。3.明確各應(yīng)急救援小組的職責(zé)，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生違章行為引發(fā)的事故或緊急情況時，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門，并采取必要的應(yīng)急措施，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心，并組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急救援指令，各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。4.及時向上級主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援。（三）應(yīng)急處置措施1.針對不同類型的違章行為引發(fā)的事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)事故的滅火、疏散措施，觸電事故的急救、斷電措施等。2.應(yīng)急救援人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，按照應(yīng)急處置措施進(jìn)行救援工作，確保救援工作安全、有效。3.在應(yīng)急處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，以便事故調(diào)查和原因分析。（四）后期處置1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，要對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。2.對事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。4.對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，針對應(yīng)急處置過程中存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度防違章培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括防違章制度、違章行為分類及危害、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，有針對性地開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。2.培訓(xùn)師資可以由公司內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)專家擔(dān)任，也可以邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行授課。3.培訓(xùn)過程中要注重互動交流，通過案例分析、小組討論、模擬演練等方式，提高員工的參與度和學(xué)習(xí)積極性。（三）演練計(jì)劃1.制定年度防違章應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容要涵蓋各類違章行為可能引發(fā)的事故場景。3.根據(jù)演練計(jì)劃組織開展演