PAGE海事處安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強海事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障水上交通安全形勢穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于海事處轄區(qū)內(nèi)各類水上交通活動、船舶及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、海事相關(guān)規(guī)章和標準開展巡查工作。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)所有水域、船舶、港口設(shè)施等進行全面巡查，確保不留死角。3.及時高效原則：及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速采取措施進行整改，提高巡查工作效率。4.責(zé)任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立以海事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，設(shè)在海事處安全管理部門，具體負責(zé)巡查工作的組織實施和日常管理。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定巡查工作方針、政策和目標。研究解決巡查工作中的重大問題。對巡查工作進行總體部署和指導(dǎo)。2.巡查辦公室職責(zé)制定巡查工作計劃和方案。組織實施巡查工作，安排巡查人員，明確巡查任務(wù)和要求。收集、整理巡查信息，建立巡查檔案。督促整改巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，跟蹤整改情況。定期向上級匯報巡查工作情況。3.巡查人員職責(zé)熟悉并遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和巡查制度。按照規(guī)定的巡查內(nèi)容、標準和程序進行巡查，如實記錄巡查情況。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改建議，并跟蹤整改落實情況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行制止和處理。三、巡查內(nèi)容與標準（一）水上交通秩序1.船舶航行、停泊、作業(yè)是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在違反航行規(guī)則、礙航等行為。2.渡口渡船運營是否規(guī)范，是否存在超載、非法載客等情況。3.水上水下活動許可是否有效，活動實施是否符合許可要求。（二）船舶安全狀況1.船舶證書是否齊全有效，是否按規(guī)定進行檢驗和登記。2.船舶消防、救生、應(yīng)急設(shè)備是否配備齊全、有效，是否處于良好狀態(tài)。3.船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備是否完好，是否存在影響安全航行的缺陷。（三）船員適任情況1.船員是否持有有效的適任證書，證書等級與所服務(wù)船舶是否相符。2.船員是否熟悉船舶安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序。（四）港口設(shè)施安全1.港口碼頭、裝卸設(shè)備等設(shè)施是否符合安全標準，是否定期進行維護保養(yǎng)。2.危險貨物作業(yè)場所安全設(shè)施是否完善，是否落實危險貨物作業(yè)安全管理制度。（五）通航環(huán)境1.航道是否暢通，助航標志是否完好、清晰。2.水上水下障礙物是否及時清理，是否存在影響通航安全的其他因素。（六）安全管理制度落實情況1.航運企業(yè)、船舶所有人、經(jīng)營人是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否有效執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，安全管理機構(gòu)和人員是否配備到位。巡查標準應(yīng)嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標準執(zhí)行，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進一步細化和明確。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.現(xiàn)場巡查：巡查人員直接到水上交通現(xiàn)場、船舶、港口設(shè)施等進行實地檢查。2.遠程監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對重點水域、港口進行實時監(jiān)控。3.資料審查：查閱航運企業(yè)、船舶等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)資料、證書文件等。（二）巡查頻率1.定期巡查：海事處應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)巡查，每月至少進行一次全面巡查。2.專項巡查：針對重點時段、重點水域、重點船舶等，適時開展專項巡查。如在汛期、節(jié)假日、重大活動期間等，加密巡查頻率。3.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對轄區(qū)內(nèi)部分區(qū)域、船舶進行抽查。五、巡查程序（一）巡查準備1.巡查辦公室根據(jù)工作計劃和實際情況，制定巡查方案，明確巡查時間、范圍、人員、內(nèi)容等。2.巡查人員熟悉巡查內(nèi)容、標準和程序，準備必要的巡查工具和資料。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達巡查現(xiàn)場后，向被巡查單位或個人表明身份，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容和標準，對水上交通秩序、船舶安全狀況、船員適任情況、港口設(shè)施安全、通航環(huán)境等進行全面檢查。3.如實記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患、整改建議等，并拍攝相關(guān)照片或視頻資料。（三）問題反饋與處理1.巡查結(jié)束后，巡查人員及時整理巡查記錄，填寫巡查報告，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患反饋給被巡查單位或個人。2.被巡查單位或個人對巡查反饋的問題應(yīng)予以確認，并在規(guī)定的時間內(nèi)制定整改措施，進行整改。整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限、整改目標和具體整改內(nèi)容。（四）整改跟蹤1.巡查辦公室負責(zé)對整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展情況。2.對整改不力或拒不整改的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（五）巡查總結(jié)1.每次巡查工作結(jié)束后，巡查辦公室應(yīng)及時總結(jié)巡查情況，分析存在的問題和原因，提出改進措施和建議。2.將巡查總結(jié)報告上報海事處主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送相關(guān)部門。六、巡查記錄與檔案管理（一）巡查記錄巡查人員應(yīng)認真填寫巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)詳實、準確、清晰，包括巡查時間、地點、巡查人員、被巡查單位或個人、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）檔案管理1.巡查辦公室負責(zé)建立巡查檔案，將每次巡查的相關(guān)資料進行整理歸檔。2.巡查檔案應(yīng)包括巡查計劃、巡查方案、巡查報告、整改記錄、照片和視頻資料等。3.巡查檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以便查閱和追溯。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)巡查工作中表現(xiàn)突出，及時發(fā)現(xiàn)并有效消除重大安全隱患，避免重大事故發(fā)生的巡查人員，給予表彰和獎勵。2.對積極配合巡查工作，主動整改安全隱患，安全生產(chǎn)工作成績顯著的航運企業(yè)、船舶所有人、經(jīng)營人等單位和個人，給予通報表揚，并在相關(guān)政策扶持、業(yè)務(wù)辦理等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位和個人立即整改。對逾