PAGE攔河閘安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)攔河閘工程的安全生產(chǎn)管理，保障工程安全運(yùn)行，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本攔河閘實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本攔河閘工程的運(yùn)行管理、維護(hù)檢修、工程建設(shè)等活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。4.持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，不斷完善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立攔河閘安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由閘管所所長擔(dān)任組長，副所長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策攔河閘安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等。（二）各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.所長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)攔河閘安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)重大問題。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2.副所長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助所長抓好安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。組織分管部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。定期檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助所長做好事故應(yīng)急處置工作。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本部門員工學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)本部門設(shè)備設(shè)施的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。及時報告本部門發(fā)生的安全事故，積極參與事故應(yīng)急處置工作。4.運(yùn)行人員安全生產(chǎn)職責(zé)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)攔河閘設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行操作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。按時巡查設(shè)備設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和報告設(shè)備設(shè)施異常情況，做好運(yùn)行記錄。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。掌握應(yīng)急處置知識和技能，在發(fā)生事故時能夠及時采取有效措施進(jìn)行處置。5.檢修人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)安全措施。負(fù)責(zé)攔河閘設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)工作，確保設(shè)備設(shè)施安全性能良好。檢修前制定詳細(xì)的檢修方案和安全措施，檢修過程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保檢修質(zhì)量和安全。對檢修后的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和驗收，保證設(shè)備設(shè)施正常投入運(yùn)行。參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高檢修技能和安全意識。6.安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作。制定安全生產(chǎn)檢查計劃，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高員工安全意識。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)臺賬。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識，如安全意識、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等。4.攔河閘設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行操作、維護(hù)檢修知識和技能。5.典型事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范能力。（三）培訓(xùn)對象1.全體員工，包括管理人員、運(yùn)行人員、檢修人員等。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、臨時工等。3.特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、高處作業(yè)人員等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請上級主管部門、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行授課。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、崗位晉升、獎勵處罰等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由運(yùn)行人員、檢修人員等按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容進(jìn)行，每天不少于一次。3.專項檢查根據(jù)工作需要，對攔河閘的某一部位、某一設(shè)備設(shè)施或某一安全管理環(huán)節(jié)進(jìn)行專門檢查。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對可能存在的安全隱患進(jìn)行檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查值班安排、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防范措施等。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的危害程度。2.根據(jù)隱患的危害程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由本單位相關(guān)部門立即組織整改；重大隱患應(yīng)制定專門的整改方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并實(shí)行掛牌督辦。3.整改方案應(yīng)明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保隱患得到及時消除。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。5.對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。五、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備設(shè)施采購與驗收1.設(shè)備設(shè)施采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.采購合同應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等條款。3.設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)資料等。4.驗收合格的設(shè)備設(shè)施方可投入使用，驗收不合格的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，嚴(yán)禁不合格設(shè)備設(shè)施投入使用。（二）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理1.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄制度，運(yùn)行人員應(yīng)如實(shí)記錄設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行狀況、故障情況等。3.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)制定詳細(xì)的計劃，并做好記錄。4.對設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，采用自動化監(jiān)測系統(tǒng)或人工巡檢等方式，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施異常情況，并采取有效措施進(jìn)行處理。5.設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時，運(yùn)行人員應(yīng)立即報告，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。檢修人員應(yīng)及時對故障設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（三）設(shè)備設(shè)施檢修管理1.制定設(shè)備設(shè)施檢修計劃，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、使用壽命等因素，合理安排檢修時間和檢修內(nèi)容。2.檢修前應(yīng)制定詳細(xì)的檢修方案和安全措施，檢修方案應(yīng)包括檢修項目、檢修方法、檢修步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等。3.檢修人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢修方案和安全措施進(jìn)行檢修，確保檢修質(zhì)量和安全。檢修過程中應(yīng)做好記錄，檢修結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行驗收。4.對檢修后的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備設(shè)施正常投入運(yùn)行。5.建立設(shè)備設(shè)施檢修檔案，對設(shè)備設(shè)施的檢修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢修時間、檢修內(nèi)容、檢修人員、驗收情況等。六、危險作業(yè)安全管理（一）危險作業(yè)范圍本攔河閘工程的危險作業(yè)包括高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.危險作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報所長批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行危險作業(yè)。3.安全管理部門應(yīng)對危險作業(yè)審批表進(jìn)行審查，對不符合安全要求的作業(yè)申請，應(yīng)提出整改意見，待整改合格后再進(jìn)行審批。（三）危險作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶。2.動火作業(yè)應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。3.有限空間作業(yè)應(yīng)先進(jìn)行檢測，確保空間內(nèi)氧氣、有害氣體濃度等符合安全要求，作業(yè)人員應(yīng)佩戴好個人防護(hù)用品，并有專人監(jiān)護(hù)。4.電氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，停電、驗電、掛接地線后再進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。5.吊裝作業(yè)應(yīng)制定吊裝方案，選擇合適的吊裝設(shè)備和吊裝場地，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守吊裝安全操作規(guī)程。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置方法，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅守崗位，不得擅離職守。在作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的行為和設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，確保作業(yè)安全。3.如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反安全規(guī)定或出現(xiàn)異常情況，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即制止作業(yè)，并采取有效措施進(jìn)行處理。七、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定攔河閘生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本攔河閘實(shí)際情況進(jìn)行制定，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由所長擔(dān)任總指揮，副所長擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，各工作小組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險工具、消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購、儲存、使用、報廢等規(guī)定。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、防汛搶險應(yīng)急演練、設(shè)備設(shè)施故障應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參演人員等。3.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、損失等情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“