PAGE安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的報(bào)備工作，提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及的安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)案報(bào)備工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋公司所有可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、觸電、機(jī)械傷害等，確保預(yù)案體系完整。3.科學(xué)實(shí)用原則：結(jié)合公司實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)方法制定預(yù)案，確保預(yù)案具有針對性、實(shí)用性和可操作性，能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營變化、法律法規(guī)更新、應(yīng)急演練結(jié)果等情況，及時(shí)修訂預(yù)案并重新報(bào)備，保持預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。二、安全生產(chǎn)預(yù)案體系（一）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的總體綱領(lǐng)和指導(dǎo)文件，規(guī)定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援基本原則、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，是公司應(yīng)急預(yù)案體系的核心。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對公司內(nèi)某一類特定的安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等，詳細(xì)制定應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及分工、應(yīng)急物資裝備保障等內(nèi)容，是綜合應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充。（三）現(xiàn)場處置方案針對公司內(nèi)具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施或崗位，如某車間的某臺設(shè)備故障現(xiàn)場處置方案、某倉庫的火災(zāi)現(xiàn)場處置方案等，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援人員的具體操作步驟、應(yīng)急物資的使用方法等，是應(yīng)急預(yù)案體系的最基層文件，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。三、安全生產(chǎn)預(yù)案編制要求（一）編制依據(jù)1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。3.公司實(shí)際情況，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員分布、周邊環(huán)境等。（二）編制內(nèi)容1.綜合應(yīng)急預(yù)案總則：簡述編制目的、適用范圍、工作原則等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮中心及各成員部門的職責(zé)分工。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定事故預(yù)警與報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)分級、應(yīng)急響應(yīng)程序等。應(yīng)急救援：闡述應(yīng)急救援基本原則、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及職責(zé)等。應(yīng)急物資與裝備保障：列出應(yīng)急物資和裝備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及管理要求等。后期處置：包括善后處理、事故調(diào)查與總結(jié)評估等內(nèi)容。附則：對預(yù)案涉及的術(shù)語、定義、預(yù)案修訂和解釋等事項(xiàng)進(jìn)行說明。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析：詳細(xì)分析特定事故的類型、可能產(chǎn)生的危害后果及影響范圍。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：針對專項(xiàng)事故明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警：制定事故預(yù)防措施、預(yù)警機(jī)制及信息報(bào)告程序。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定專項(xiàng)事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、響應(yīng)分級及處置措施。應(yīng)急救援：具體說明應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、分工及救援行動(dòng)要求。應(yīng)急物資與裝備保障：列出專項(xiàng)事故應(yīng)急所需的物資和裝備清單。后期處置：同綜合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。附則：同綜合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。3.現(xiàn)場處置方案事故特征：描述具體事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事故類型及危害程度。應(yīng)急組織與職責(zé)：明確現(xiàn)場應(yīng)急處置小組及各成員職責(zé)。應(yīng)急處置：詳細(xì)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，包括事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急操作步驟、應(yīng)急救援人員的具體行動(dòng)要求等。注意事項(xiàng)：列出現(xiàn)場處置過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、避免的次生災(zāi)害等。（三）編制程序1.成立預(yù)案編制小組，由公司安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門人員參加，明確小組成員職責(zé)。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，全面識別公司存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，摸清應(yīng)急資源狀況。3.依據(jù)編制依據(jù)和編制內(nèi)容要求，編寫預(yù)案初稿。4.組織內(nèi)部評審，廣泛征求各部門、員工的意見和建議，對預(yù)案進(jìn)行修改完善。5.經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。四、安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備流程（一）報(bào)備準(zhǔn)備1.預(yù)案編制完成并經(jīng)內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，由安全管理部門負(fù)責(zé)整理相關(guān)資料，包括預(yù)案文本、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告、內(nèi)部評審意見等。2.填寫《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備申請表》，注明預(yù)案名稱、編制部門、適用范圍、發(fā)布日期等信息。（二）報(bào)備提交1.將準(zhǔn)備好的報(bào)備資料一式兩份，報(bào)送至當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.提交方式可采用現(xiàn)場提交或郵寄方式，確保報(bào)備資料及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)。（三）審核與備案1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門收到報(bào)備資料后，將對預(yù)案進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括預(yù)案的合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、可操作性等。2.如審核通過，部門將予以備案，并出具《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案登記表》；如審核不通過，將提出修改意見，公司應(yīng)按照要求進(jìn)行修改完善后重新報(bào)備。五、安全生產(chǎn)預(yù)案修訂與更新（一）修訂情形1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。2.公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大改變。3.應(yīng)急演練或?qū)嶋H應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷。4.其他需要修訂預(yù)案的情形。（二）修訂程序1.由安全管理部門提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動(dòng)修訂工作。2.修訂程序同預(yù)案編制程序，包括成立修訂小組、開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查、編寫修訂稿、組織內(nèi)部評審、修改完善、發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)重新按照報(bào)備流程進(jìn)行報(bào)備。（三）更新要求1.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的有效性。2.每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的全面修訂和更新工作，特殊情況及時(shí)修訂。六、安全生產(chǎn)預(yù)案培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)對象包括公司全體員工，重點(diǎn)是應(yīng)急救援人員、關(guān)鍵崗位人員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能等。4.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、模擬演練等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能。（二）演練1.公司應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)公司實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定演練類型（桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等）、演練頻次（每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練）、演練內(nèi)容等。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練流程、參演人員、應(yīng)急物資裝備保障等。3.演練過程中應(yīng)做好記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演