PAGE煤礦安全生產(chǎn)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管和利用等工作，確保安全生產(chǎn)檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，為煤礦安全生產(chǎn)決策、管理和監(jiān)督檢查提供可靠依據(jù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦及所屬各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的各類(lèi)文件、資料、記錄等檔案的管理。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，確保檔案信息的可信度。2.完整性原則：全面收集與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類(lèi)文件、資料，保證檔案資料的齊全完整，不遺漏重要信息。3.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)和編號(hào)，確保檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。4.保密性原則：對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)機(jī)密的檔案，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。5.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，方便檔案的查閱和利用，為安全生產(chǎn)工作提供及時(shí)有效的支持。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善煤礦安全生產(chǎn)檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)檔案管理工作，明確檔案管理的目標(biāo)、任務(wù)和要求。3.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)檔案收集、整理、歸檔等工作。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的集中統(tǒng)一管理，包括檔案的接收、分類(lèi)、編號(hào)、編目、裝訂、存儲(chǔ)等工作。5.建立健全安全生產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)，提高檔案查詢(xún)和利用效率。6.定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行鑒定和銷(xiāo)毀，確保檔案的時(shí)效性和安全性。7.組織開(kāi)展檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平。（二）各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)、本作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)檔案的收集、整理和初步歸檔工作，確保檔案資料的真實(shí)、完整和及時(shí)。2.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，按照檔案管理部門(mén)的要求，定期將整理好的檔案移交至檔案管理部門(mén)。3.配合檔案管理部門(mén)做好檔案的查閱、借閱等利用工作，及時(shí)提供所需檔案資料。4.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自銷(xiāo)毀、涂改、丟失檔案資料，確保檔案的安全。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類(lèi)、編目、裝訂、上架、存儲(chǔ)等，確保檔案管理工作規(guī)范有序。3.做好檔案的安全保管工作，定期檢查檔案存儲(chǔ)環(huán)境，防止檔案損壞、丟失、霉變等情況發(fā)生。4.積極為檔案利用者提供服務(wù)，按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供所需檔案資料。5.對(duì)檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議。6.參與檔案的鑒定和銷(xiāo)毀工作，并做好相關(guān)記錄。三、檔案收集（一）收集范圍1.國(guó)家及地方政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工等文件。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等文件。4.安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等文件。5.安全檢查、隱患排查治理、安全評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等工作記錄。6.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、教材、記錄、證書(shū)等資料。7.安全事故應(yīng)急預(yù)案、演練方案、演練記錄、事故報(bào)告、調(diào)查處理文件等。8.安全設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)、檢測(cè)等記錄。9.職業(yè)健康管理相關(guān)文件、記錄，如職業(yè)病防治計(jì)劃、職業(yè)健康檢查報(bào)告等。10.與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、文件、協(xié)議等。11.其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料、記錄。（二）收集要求1.各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照檔案收集范圍，及時(shí)收集本部門(mén)、本作業(yè)區(qū)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的各類(lèi)文件、資料和記錄。2.收集的檔案應(yīng)保持原始性和完整性，不得擅自修改、涂抹、偽造檔案內(nèi)容。3.對(duì)于重要文件、資料和記錄，應(yīng)收集原件；如無(wú)法收集原件，應(yīng)收集具有同等效力的復(fù)印件，并注明原件存放處。4.檔案收集過(guò)程中，應(yīng)做好交接手續(xù)，明確檔案的名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、收集時(shí)間等信息，確保檔案交接的準(zhǔn)確性和完整性。四、檔案整理（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)：按照法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。2.機(jī)構(gòu)人員類(lèi)：按照煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工等方面進(jìn)行分類(lèi)。3.制度規(guī)程類(lèi)：按照安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。4.規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)：按照安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。5.安全檢查類(lèi)：按照安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全評(píng)估報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。6.教育培訓(xùn)類(lèi)：按照安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、教材、記錄、證書(shū)等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。7.事故管理類(lèi)：按照安全事故應(yīng)急預(yù)案、演練方案、演練記錄、事故報(bào)告、調(diào)查處理文件等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。8.設(shè)備設(shè)施類(lèi)：按照安全設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)、檢測(cè)等記錄進(jìn)行分類(lèi)。9.職業(yè)健康類(lèi)：按照職業(yè)健康管理相關(guān)文件、記錄進(jìn)行分類(lèi)。10.其他類(lèi)：對(duì)于不屬于以上分類(lèi)的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和記錄，歸為其他類(lèi)。（二）整理方法1.對(duì)收集到的檔案進(jìn)行清理，剔除重復(fù)、無(wú)效的文件和資料。2.按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，確保檔案分類(lèi)清晰、編號(hào)唯一。3.對(duì)每份檔案進(jìn)行編目，填寫(xiě)檔案目錄卡片或電子目錄，注明檔案的編號(hào)、名稱(chēng)、日期、來(lái)源、保管期限等信息。4.對(duì)檔案進(jìn)行裝訂，保持檔案的整齊、牢固，便于保管和查閱。裝訂時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案的原貌，不得損壞檔案內(nèi)容。5.對(duì)于電子檔案，應(yīng)按照電子文件管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，建立電子檔案目錄，確保電子檔案的可讀性和可利用性。五、檔案歸檔（一）歸檔流程1.各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)在檔案整理完成后，應(yīng)及時(shí)將檔案移交至檔案管理部門(mén)。2.檔案管理部門(mén)對(duì)移交的檔案進(jìn)行核對(duì)，檢查檔案的分類(lèi)、編號(hào)、編目、裝訂等是否符合要求。3.核對(duì)無(wú)誤后，檔案管理部門(mén)將檔案進(jìn)行上架存儲(chǔ)，并更新檔案管理系統(tǒng)中的檔案信息。（二）歸檔時(shí)間1.對(duì)于年度安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等文件，應(yīng)在次年第一季度內(nèi)歸檔。2.對(duì)于安全檢查、隱患排查治理、安全評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等工作記錄，應(yīng)在每次工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。3.對(duì)于安全教育培訓(xùn)記錄、證書(shū)等資料，應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束或證書(shū)頒發(fā)后及時(shí)歸檔。4.對(duì)于安全事故應(yīng)急預(yù)案、演練方案、演練記錄、事故報(bào)告、調(diào)查處理文件等，應(yīng)在事故發(fā)生或演練結(jié)束后及時(shí)歸檔。5.其他檔案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在形成后及時(shí)歸檔，確保檔案的時(shí)效性。六、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等功能，確保檔案的安全保管。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲(chóng)藥品等設(shè)施，定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.檔案庫(kù)房應(yīng)劃分不同的區(qū)域，如檔案存儲(chǔ)區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等，確保檔案管理工作的有序開(kāi)展。（二）保管方式1.檔案應(yīng)按照分類(lèi)、編號(hào)順序進(jìn)行上架存儲(chǔ)，便于查找和利用。2.對(duì)于紙質(zhì)檔案，應(yīng)采用檔案盒、檔案柜等方式進(jìn)行保管，檔案盒應(yīng)標(biāo)明檔案類(lèi)別、編號(hào)、名稱(chēng)等信息。3.對(duì)于電子檔案，應(yīng)采用磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并建立電子檔案存儲(chǔ)目錄，便于檢索和管理。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，檢查檔案的數(shù)量、完整性和保管狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）保管期限1.安全生產(chǎn)檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管：涉及煤礦安全生產(chǎn)重大決策、重要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全事故調(diào)查處理等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的檔案。3.長(zhǎng)期保管：安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全評(píng)估報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全教育培訓(xùn)記錄等在一定時(shí)期內(nèi)具有參考價(jià)值的檔案，保管期限為10年至30年。4.短期保管：安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施維護(hù)記錄、職業(yè)健康管理記錄等時(shí)效性較強(qiáng)的檔案，保管期限為3年至5年。5.檔案保管期限的確定，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。七、檔案利用（一）查閱權(quán)限1.本煤礦內(nèi)部人員因工作需要查閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可到檔案管理部門(mén)查閱。2.涉及煤礦安全生產(chǎn)機(jī)密的檔案，查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。查閱此類(lèi)檔案，需經(jīng)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在檔案管理部門(mén)指定的地點(diǎn)查閱。3.外部單位因工作需要查閱本煤礦安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)出具單位介紹信，說(shuō)明查閱目的和查閱內(nèi)容，經(jīng)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門(mén)安排專(zhuān)人陪同查閱，并做好查閱記錄。（二）借閱手續(xù)1.本煤礦內(nèi)部人員因工作需要借閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱目的、借閱內(nèi)容、借閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)辦理借閱手續(xù)。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)檔案的保管期限、重要程度等因素，確定是否批準(zhǔn)借閱。對(duì)于重要檔案或保管期限較短的檔案，應(yīng)嚴(yán)格控制借閱范圍和借閱時(shí)間。3.借閱人員應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案，如需延期借閱，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員不得擅自將檔案轉(zhuǎn)借他人或帶出煤礦。4.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)借閱檔案進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查借閱人員的借閱情況，確保檔案按時(shí)歸還。如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)追究借閱人員的責(zé)任。（三）復(fù)制規(guī)定1.本煤礦內(nèi)部人員因工作需要復(fù)制安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案復(fù)制申請(qǐng)表》，注明復(fù)制目的、復(fù)制內(nèi)容、復(fù)制份數(shù)等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)辦理復(fù)制手續(xù)。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)復(fù)制申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)檔案的保密級(jí)別、重要程度等因素，確定是否批準(zhǔn)復(fù)制。對(duì)于涉及煤礦安全生產(chǎn)機(jī)密的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。3.復(fù)制檔案時(shí)，檔案管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制復(fù)制份數(shù)，并對(duì)復(fù)制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保復(fù)制內(nèi)容與原件一致。復(fù)制完成后，檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)復(fù)制件進(jìn)行編號(hào)、登記，并注明復(fù)制日期、復(fù)制人等信息。（四）利用記錄檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案利用記錄臺(tái)賬，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括利用時(shí)間、利用人員、利用內(nèi)容、利用目的等信息。檔案利用記錄臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行整理和歸檔，以便于查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析。八、檔案鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限，對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。對(duì)于保管期限已滿(mǎn)的檔案，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。2.審查檔案的內(nèi)容是否已失去現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值，是否涉及煤礦安全生產(chǎn)機(jī)密等重要信息。3.對(duì)于仍具有一定參考價(jià)值的檔案，可適當(dāng)延長(zhǎng)保管期限；對(duì)于已無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)予以銷(xiāo)毀。（三）銷(xiāo)毀程序1.檔案鑒定工作小組對(duì)擬銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行逐一審查，提出銷(xiāo)