PAGE街道安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的相關(guān)部門和單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實做到安全發(fā)展。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)、社會等各方面的作用，運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等多種手段，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責(zé)分工1.街道安全生產(chǎn)委員會：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，指導(dǎo)、督促各成員單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：依法對街道轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展工作。3.各行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位：依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道主要領(lǐng)導(dǎo)是街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對街道安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。組織制定街道安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，并督促實施。建立健全街道安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費和必要的裝備設(shè)施。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險救援和善后處理工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理事故。2.街道其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并督促實施。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）街道各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，查處安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析和報告工作，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展工作。向街道安委會提出年度安全生產(chǎn)工作考核意見，負(fù)責(zé)對街道各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行考核。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，依法查處危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。2.經(jīng)濟發(fā)展部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。指導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所落實安全生產(chǎn)措施。3.社會事務(wù)部門：負(fù)責(zé)民政福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促落實安全生產(chǎn)措施。配合有關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)等教育機構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。負(fù)責(zé)文化娛樂場所、旅游景區(qū)等場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施。4.建設(shè)管理部門：負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程等建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法查處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為，組織開展建設(shè)工程安全專項整治行動。配合有關(guān)部門做好建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”審查工作。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施的安全管理工作，定期組織檢查維護，確保設(shè)施安全運行。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、垃圾處理等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促作業(yè)單位落實安全生產(chǎn)措施。配合有關(guān)部門做好城市燃?xì)狻⒐┧?、供電等行業(yè)的安全管理工作。6.公安部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理工作，依法查處非法運輸、儲存、銷售等違法行為。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防違法行為，組織開展消防安全檢查和專項整治行動。負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，參與事故搶險救援和調(diào)查處理工作。7.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記注冊情況進行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法查處特種設(shè)備違法行為。配合有關(guān)部門做好食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.社區(qū)居委會主任是社區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對社區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)工作制度，明確安全生產(chǎn)管理人員，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展社區(qū)安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。配合有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織居民開展應(yīng)急演練。及時、如實報告社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，協(xié)助有關(guān)部門做好事故搶險救援和善后處理工作。2.社區(qū)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)日常工作，履行下列職責(zé)：具體組織實施社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全意識。定期開展社區(qū)安全隱患排查治理工作，并做好記錄。督促社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，及時發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法行為。協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門調(diào)查處理事故。組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)人員落實安全生產(chǎn)措施。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)措施。定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施的安全管理，確保正常運行。對本部門從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患及時報告，并協(xié)助處理。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在各自崗位上對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練，掌握應(yīng)急處置技能。三回、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.街道定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議由街道主要領(lǐng)導(dǎo)主持，街道安委會成員單位負(fù)責(zé)人參加。2.街道各部門、各社區(qū)定期召開安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神，研究解決本部門、本社區(qū)安全生產(chǎn)工作中的問題。會議由部門負(fù)責(zé)人或社區(qū)居委會主任主持，相關(guān)人員參加。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作措施。會議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人、班組長等參加。4.各類安全生產(chǎn)會議應(yīng)做好記錄，形成會議紀(jì)要，明確會議議定事項，并督促相關(guān)部門和人員認(rèn)真落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.街道各部門按照職責(zé)分工，定期對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.社區(qū)居委會定期組織對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民小區(qū)等進行安全檢查，重點檢查消防、燃?xì)?、電氣等安全情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。5.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。整改完成后應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.街道組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高公眾的安全意識。定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對街道各部門、各社區(qū)的安全生產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.街道各部門、各社區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，組織開展本部門、本社區(qū)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行三級安全教育培訓(xùn)（即廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育），經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的使用，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等信息。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.街道制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.街道各部門、各社區(qū)應(yīng)根據(jù)街道應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門、本社區(qū)實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。對重大危險源應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門備案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)應(yīng)急救援協(xié)作單位。5.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（五）安全事故報告和處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.街道各部門、各社區(qū)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即報告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時上報有關(guān)部門。3.事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時組織事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向社會公布。5.對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.街道將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作的開展。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，如安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護、更新，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，明確提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批程序等內(nèi)容，并將安全生產(chǎn)費用提取和使用情況報當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門備案。4.街道各部門應(yīng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。（七）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度1.街道建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險