PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)、社會(huì)等各方面的作用，形成齊抓共管的工作格局。4.屬地監(jiān)管原則：按照屬地管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施全面、有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。二、工作職責(zé)（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、綜合檢查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行查處，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改落實(shí)。（二）許可審批職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可事項(xiàng)的受理、審核、審批工作。2.嚴(yán)格按照規(guī)定程序和條件進(jìn)行許可審批，確保許可事項(xiàng)合法合規(guī)。（三）宣傳教育職責(zé)1.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)。2.指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全技能。（四）應(yīng)急管理職責(zé)1.制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。2.建立應(yīng)急救援體系，參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、監(jiān)督檢查制度（一）檢查計(jì)劃制定1.每年年初制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和上級(jí)要求，適時(shí)調(diào)整檢查計(jì)劃。（二）檢查方式1.日常檢查：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域或突出問題，組織開展專項(xiàng)檢查。3.綜合檢查：定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的綜合檢查。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。3.安全設(shè)備設(shè)施配備和運(yùn)行情況。4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。5.事故隱患排查治理情況。6.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。（四）檢查記錄與處理1.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄文書。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。3.對(duì)重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。四、許可審批制度（一）許可事項(xiàng)范圍1.安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)。4.其他相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)。（二）許可申請(qǐng)受理1.設(shè)立專門的許可申請(qǐng)受理窗口，負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)相關(guān)許可申請(qǐng)。2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）許可審核與審批1.組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。2.根據(jù)審核和核查情況，作出許可或不予許可的決定。3.對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）許可證書發(fā)放與管理1.對(duì)作出許可決定的，及時(shí)發(fā)放許可證書。2.建立許可檔案，對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理。五、宣傳教育制度（一）宣傳教育計(jì)劃制定1.每年制定安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和對(duì)象。2.結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動(dòng)，開展針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。（二）宣傳教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.安全操作規(guī)程和技能。3.事故案例分析和警示教育。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）宣傳教育方式1.舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.開展安全宣傳活動(dòng)。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。3.組織應(yīng)急演練。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急管理制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定本安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。3.與相關(guān)部門、單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作的協(xié)同配合。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（四）事故應(yīng)急處置1.接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。七、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向本安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.按照規(guī)定組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。2.督促事故責(zé)任單位落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。八、檔案管理制度（一）檔案分類1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案。包括檢查計(jì)劃、檢查記錄、責(zé)令整改通知書等。2.許可審批檔案。包括許可申請(qǐng)材料、審核審批文件、許可證書等。3.宣傳教育檔案。包括宣傳教育計(jì)劃、培訓(xùn)資料、活動(dòng)記錄等。4.應(yīng)急管理檔案。包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、事故應(yīng)急處置資料等。5.事故報(bào)告與調(diào)查處理檔案。包括事故報(bào)告、調(diào)查文件、處理決定等。（二）檔案收集與整理1.各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集、整理本科室工作中形成的各類檔案資料。2.檔案管理人員對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案需經(jīng)檔案管理人員同意，并辦理查閱登記手續(xù)。九、廉政建設(shè)制度（一）廉潔自律要求1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。（二）監(jiān)督檢查1.定期開展廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)