PAGE建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度一、總則（一）目的為了規(guī)范建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告行為，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事故情況，有效組織應(yīng)急救援，減少事故損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的各類建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報(bào)告。（三）事故等級劃分根據(jù)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）報(bào)告原則建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。二、事故報(bào)告主體與程序（一）報(bào)告主體1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。（二）報(bào)告程序1.現(xiàn)場報(bào)告事故現(xiàn)場有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故的初步原因、已采取的措施以及報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話等。2.單位內(nèi)部報(bào)告單位負(fù)責(zé)人接到現(xiàn)場報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定的報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告給事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。同時(shí)，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.續(xù)報(bào)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三、事故報(bào)告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況詳細(xì)說明事故發(fā)生的具體年月日時(shí)分，精確到事故發(fā)生的具體地點(diǎn)，如某工程項(xiàng)目的某棟樓某層某部位，并對事故現(xiàn)場的狀況進(jìn)行描述，如建筑物倒塌情況、人員傷亡位置、設(shè)備損壞程度等。（三）事故的簡要經(jīng)過按照事故發(fā)生的先后順序，簡述事故從開始到報(bào)告時(shí)的整個(gè)過程，包括事故發(fā)生前的作業(yè)情況、引發(fā)事故的直接原因或觸發(fā)因素、事故發(fā)生時(shí)的瞬間狀況以及事故發(fā)生后的發(fā)展態(tài)勢等。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失明確已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等，對于下落不明的人數(shù)要詳細(xì)說明情況。同時(shí)，根據(jù)事故現(xiàn)場的破壞程度、設(shè)備損壞情況以及對工程進(jìn)度和后續(xù)修復(fù)等方面的影響，初步估算事故可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。（五）已經(jīng)采取的措施說明事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員、本單位以及相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、現(xiàn)場保護(hù)措施、人員疏散情況、醫(yī)療救治安排等，以及這些措施對事故發(fā)展態(tài)勢的影響。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況如事故涉及的相關(guān)方信息、事故現(xiàn)場周邊環(huán)境情況、事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害等其他與事故有關(guān)的重要信息。四、事故報(bào)告的接收與處理（一）接收部門事故報(bào)告主要接收部門為事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（二）處理流程1.接收部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容，并對報(bào)告的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初步審核。2.根據(jù)事故等級，按照規(guī)定程序及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。對于特別重大事故、重大事故，應(yīng)立即上報(bào)上級人民政府，并通知相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急救援工作；對于較大事故、一般事故，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查處理。3.組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序組成，成員包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)等相關(guān)人員，并邀請人民檢察院派人參加。4.事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。5.按照事故調(diào)查報(bào)告中提出的處理意見，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，督促事故責(zé)任單位落實(shí)事故防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、事故報(bào)告的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門公司/組織內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，同時(shí)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.檢查事故報(bào)告主體是否按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故，有無遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的情況。2.審查事故報(bào)告內(nèi)容是否完整、規(guī)范，是否符合本制度的要求。3.監(jiān)督事故報(bào)告后的處理流程是否按照規(guī)定程序執(zhí)行，事故調(diào)查、處理結(jié)果是否落實(shí)到位。4.檢查各部門和人員對事故報(bào)告制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，確保相關(guān)人員熟悉報(bào)告流程和要求。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，包括但不限于行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任等。2.對事故報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象本制度適用于公司/組織內(nèi)所有參與建設(shè)工程施工的人員，包括管理人員、施工人員、技術(shù)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的法律法規(guī)依據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.事故報(bào)告的主體、程序、內(nèi)容和要求。3.事故報(bào)告后的應(yīng)急處置流程和注意事項(xiàng)。4.典型事故案例分析，提高員工對事故報(bào)告重要性的認(rèn)識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部資深人員進(jìn)行授課，講解事故報(bào)告制度的相關(guān)知識(shí)和技能。2.利用現(xiàn)場會(huì)、案例分析會(huì)等形式，結(jié)合實(shí)際工作中的事故案例，對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。3.通過發(fā)放宣傳資料、制作視頻教程等方式，讓員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)事故報(bào)告制度的相關(guān)內(nèi)容。（四）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)